喜讯文旅部将暂退质保金比例提高至100，补足期限延至明年3月底

　　喜讯！4月11日，文化和旅游部办公厅发布了《文化和旅游部办公厅关于进一步调整暂退旅游服务质量保证金相关政策的通知》，通知中提到了与旅行社息息相关的质保金内容＂要求享受暂退保证金政策的旅行社，可申请将暂退比例提高至100%，补足保证金期限延至2023年3月31日。＂
　　在疫情发生的这3年时间里，文旅部对质保金制度的改革和调整一直牵动着广大旅行社从业者的心。  不管是暂退部分保证金，还是试行以保险交纳保证金的制度，每一次纾困举措的推出，都给广大旅行社行业从业者们提振了坚持下去的信心。
　　质保金暂退比例提高至100%
　　这一次将暂退比例提高至100%的举措，可以看作是去年10月＂文化和旅游部明确暂退80%保证金的旅行社，补足保证金期限延至2022年12月31日＂的延伸和加强版，  不仅暂退比例提高到了100%，而且补足期限又延长了3个月。
　　1995年起，原国家旅游局颁布《旅行社质量保证金暂行规定》和《旅行社质量保证金暂行规定实施细则》，开启旅行社的质保金制度。按照2009年施行的《旅行社条例》，经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社，应当存入质量保证金20万元；经营出境旅游业务的旅行社，应当增存质量保证金120万元。同时旅行社每设立一个分社，都需增存相应的保证金。
　　根据文化和旅游部官网数据，截至2021年6月30日，第二季度全国旅行社总数为41779家。如果按照这个数字来估算，目前全国超过4万家的旅行社存缴的保证金额度超过了100亿元。
　　这一次将暂退比例提高至100%，将会有大体量的旅行社资金得以释放，能有效缓解旅行社疫情以来遭遇的现金流压力。
　　新探索：以保险代替质保金
　　文化和旅游部在对旅行社行业的纾困扶持方面，除了暂退保证金制度以外，去年也开始了以保险代替交纳质保金的探索。
　　2021年7月23日海南省第一个获批以保险交纳旅行社质保金，开启了对我国已经执行了20多年的旅游质量保证金制度的改革。  随后山东、山西、青海、河北、江西、陕西、浙江、安徽、上海等省份纷纷跟进这一举措，对推动旅行社经营全面恢复和高质量发展起到了积极作用。
　　中国旅游研究院院长戴斌此前在接受国家旅业网访谈时表示：＂在疫情防控常态化的形势下，政府为企业纾困解难是有共识的，而且采取了很多切实有效的措施来帮助中小微型企业渡过难关，复苏振兴。  从这个大的背景看，用保险来代替保证金应该说是切实有效的，是能够让企业有获得感的一项纾困举措。  允许用保险来替代质保金试点，总体上看是政府对保证金制度放松管制的一个迹象。但这条路能走多远，还要看各方的反应。＂
　　中国旅行社协会秘书长孙桂珍认为，受新冠肺炎疫情局部反复的影响，短期内出境游、入境游难以恢复，旅行社复工却又难以全面复业，旅行社行业正处在十分艰难的时期。在这一特殊时期，通过保险替代质保金，能够有效缓解旅行社资金压力，加大政策和资金支持，拓展旅行社发展空间，是文化和旅游部对旅行社行业做出的一项有力的帮扶举措。  如果能够在全国范围内实现以保险替代质保金现金，大体量的旅行社资金得以释放，将极大缓解旅行社疫情以来遭遇的现金流压力。