2022年十项任务
要实现繁荣发展文化事业和文化产业,实现文化治理体系和治理能力现代化,"以文塑旅、以旅彰文,推动文化和旅游融合发展",就必须通过法治建设与法治改革,建立健全文旅融合发展体制机制,更好发挥文化和旅游法治建设的引领和规范作用。
近年来,全国人大代表、四川博物院首席专家魏学峰一直为健全法律法规鼓与呼,他认为:"法治建设是基础性、系统性工程,意义非常重大。文物从发掘到保护再到利用,每个层面都需要法律的界定,这还有很长的一段路要走。"
"必须要在法律框架下对博物馆进行管理,对文化遗产的保护利用才能够落到实处,我们才能够依法行事。"深入调研后,魏学峰指出,一方面,相关条例只针对文博系统内的博物馆,而对非文博系统的博物馆则没有作用。另一方面,尽管国家已经出台了《文物保护法》,但与现实管理需求还是有一定脱节,应尽快制定《博物馆法》,使其与《文物保护法》配套,优化博物馆管理格局。此外,随着文化自信的增强,亟待建立符合中国国情的博物馆法律体系,构建更为完整的法律框架。
魏学峰表示,随着博物馆数量的不断增加,立法的步伐仍需加快,以此来破解发展中出现的新问题。如利用大数据、人工智能等应用,藏品管理融入更多科技元素,对其进行更加科学规范有效的管理,有赖于法律规范。再如,如果运用数字化技术,"唤醒"藏品,让更多文物"活"起来,进行"云"展览等,将大大提高文物的活跃度,而对其管理、保存、产权确认还存在法律空白,亟待完善法律和制度,加以保障和约束。
全国人大代表、大唐西市董事局主席吕建中在今年两会上提交了《关于制定数字经济促进法的议案》,主张通过立法完善数字经济制度和法律体系,提高数字经济治理水平,走出一条高质量发展道路。
吕建中表示,在各地开展促进数字经济发展相关实践的基础上,全国人大应加快制定《数字经济促进法》,为推动数字经济高质量发展奠定良好制度基础。《数字经济促进法》要包含明确推动数字经济发展的目标、原则和任务,建立促进数字经济发展的相关机制,加快推进数字经济标准体系建设等内容。
2021年11月,陕西省第十三届人大常委会第二十九次会议通过了《陕西省秦腔艺术保护传承发展条例》(简称《条例》),对秦腔艺术的保护传承、人才培养、创新发展和保障措施等进行规范。《条例》于2022年1月1日起施行。全国政协委员,陕西省戏曲研究院党委书记、院长李梅表示:"《陕西省秦腔艺术保护传承发展条例》是陕西省专门为秦腔艺术设立的,充分体现了陕西省委、省政府对传统文化的高度重视,必将对促进全省戏曲事业繁荣发展起到里程碑式的作用。"
文化旅游产业具有重要的经济价值,是促进我国国民经济稳步增长的"新引擎"。加快完善文化旅游产业法治保障机制,可以为文化旅游产业的快速发展提供重要的法治驱动力。从我国文化产业的长远发展而言,法律促进是更为重要更为基础的方式,它有利于构建良好的制度基础、形成稳定的制度体系和规范化的发展秩序、提升政策的推动实效。朱虹认为,《文化产业促进法》是我国文化领域一部重要的基础性法律,将围绕"促进什么"和"怎么促进"两大主题,在内容、技术、投资等方面就加强对文化产业发展引导作出了制度性安排。制定《文化产业促进法》将对新时代我国文化建设和文化产业发展产生深远的影响,对坚定文化自信和建设社会主义文化强国起到积极的推动作用。
完善的文化旅游产业法治保障机制,可以增强相关文化主体的"文化自觉"意识,确保文化旅游产业在法律的规制与引导下实现健康发展,始终能够保持文化自觉与自信,进而促进国家综合竞争力的提升。
2021年8月17日,习近平总书记在中央财经委员会第十次会议上讲话指出:"共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。共同富裕是全体人民共同富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕,不是少数人的富裕,也不是整齐划一的平均主义,要分阶段促进共同富裕。"
统筹:李琤
撰稿:连晓芳
素材采写:于帆,王彬,秦毅
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