解读纾困107取消星级和所有制限制,体现市场竞争公平性
专家视角
北京第二外国语学院旅游科学学院副院长 李 彬
《若干政策》提出,政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时,严格执行经费支出额度规定,不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购。这一规定突破以往有些财政支持的活动和会议无法在高星级饭店举办的限制,通过政府自我改革的方式送来了"及时雨"。
取消了对星级和所有制的门槛限制,对于市场竞争的公平性、今后政策的引领性,起到了非常好的促进作用和示范作用,解决了酒店行业近10年发展中的阻碍,可以扩展酒店经营空间。这意味着,只要严格执行经费支出额度规定,任何星级、所有制的旅游企业都可以参与住宿、会议、餐饮等服务项目的政府采购,这为处于困境中的饭店行业注入了活力,尤其是为那些高星级、高品质的饭店企业重新进入公务市场提供了良好的契机。
政府和有效市场相结合,推动提升旅游企业内生动力。无论是政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时取消星级、所有制门槛限制,还是将符合规定举办的工会活动、会展活动交由旅行社承接,都从无差别的市场政策、采购内容的有序放开等方面体现了政府为旅游业纾困解难的决心,将极大地帮助旅游业增强复苏动能,为旅游企业注入新的发展活力。同时,政府也清醒地认识到,要缓解疫情给旅游业带来的严重冲击和长期影响,大水漫灌、直接补贴未必是理想的方式,而是要着力通过释放制度层面的改革红利,鼓励旅游企业提高服务质量和经营效率,按照市场规律办事,积极参与市场竞争,体现了市场的主导性。
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