地方两会丨海南省政协委员朱鼎健全省一盘棋全岛同城化海南扎实推动全域旅游建设

　　本报记者 陈靖斌 海口报道
　　2021年海南省《政府工作报告》明确提出：＂要通过实施全域旅游策略，发展特色旅游产业集群，加快国际旅游消费中心建设。＂如今，打造高标准高质量的＂全域旅游＂，已经成为海南省上下的共识。但海南省政协委员朱鼎健留意到，目前海南省仍存在发展全域旅游的统筹力不强等问题。
　　＂各景区、景点、酒店、旅游交通都是‘点’，这样就导致了行业组织、市场营销、产品设计推广等方面各自作为，没有作为一个基于全域旅游的‘大景区’概念去进行规划发展。那么，谁来把‘点’串联成线，进而形成‘面’？如何在海南旅游业多年发展的基础上，开拓创新、补齐短板去做强全域旅游业态？这是值得探究的。＂朱鼎健告诉《中国经营报》记者。
　　为此，在日前召开的海南省两会上，朱鼎健根据海南打造高标准高质量的＂全域旅游＂方面，如何做到点、线、面相结合，提出了自己的建议。
　　朱鼎健认为，海南发展全域旅游的统筹力，靠企业单打独斗显然不够，可以从＂规划和布局为先、产品与内容为要、服务及保障加持＂三个方面发力，全力推动海南＂全域旅游＂发展。
　　首先，朱鼎健认为要坚持＂全省一盘棋、全岛同城化＂的理念，建议按照＂南北两极、东西两翼、中部山区＂的区域划分来统筹规划布局。
　　为此，朱鼎健建议，全域旅游要在全省统一规划布局的基础上，首先聚焦＂海澄文定＂综合经济圈、＂大三亚＂旅游经济圈，以海口、三亚、儋州、琼海4个中心城市为辐射带动点，围绕各景区景点和目前已经建成的1001个美丽乡村进行科学统一规划布局，梳理好＂游山玩海＂＂黎苗风情＂等主题的全域旅游机理脉络，模糊城乡边界，配齐旅游要素，通过由点到面、串珠成链，形成主题差异化的空间布局。
　　其次，朱鼎健表示要坚持＂内容为王＂，让＂高品质、细节化、故事化＂的旅游产品带动支撑起海南全域旅游发展格局。
　　具体而言，在遵循总体规划布局的基础上，各地成立专班，深入挖掘整合资源，从＂全景、全时、全业、全民＂四要素入手，设计具有地域特色的可品尝、可游览、可体验、可休憩的全域旅游产品。＂全景＂，通过区域内的公园、农庄、湿地、文化娱乐等要素的碎片化再造，根据所需形成不同的旅游产品；＂全时＂是打通时间界限，让游客体验区域内12时辰的不同景致；＂全业＂是指以旅游业的＂食住行游购娱＂全要素与其他关联产业的融合发展；＂全民＂是指打破市民、游客的边界，让市民享受旅游化服务设施、游客享受市民化服务，让全域旅游在共建共享中得到可持续发展。
　　而目前海南有两个特色资源板块可以进行全域旅游尝试。＂一是高尔夫旅游。可以依托海口和三亚，将全岛各地的高尔夫球场资源进行整合，通过各种高尔夫旅游产品带动周边的酒店、购物、餐饮等区域内的业态发展；二是本地民俗游。在现有基础上将黎苗少数民族风情文化游做深做透，‘产品故事化、故事情节化、情节人物化、人物细节化’，并以其辐射带动周边的旅游发展，促成覆盖全域的旅游业态。＂朱鼎健告诉记者。
　　最后，朱鼎健还建议，政府要牵头成立全域旅游企业联盟，实现旅游元素和企业资源共享、联动发展，形成一整套行之有效的服务保障机制。
　　具体而言，朱鼎健认为，发展全域旅游，除了从封闭的旅游业自我循环向开放的＂旅游+＂转变，还需要从创新体制机制上寻求新的突破，让一种新型的行业规则去加速行业的发展。＂政府主管部门牵头成立‘全域旅游企业联盟’，吸纳全省旅游元素、企业加入，实现旅游资源共享和统筹发展，统一进行产品策划、推广服务，全方位无死角进行海南全域旅游的点、线、面统筹，最终形成产品、内容聚集。同时，要引入科学合理有效的第三方监管评估机制，开展‘月追踪、年评估’的活动，用翔实有效的数据来指导联盟的最终决策，做到优胜劣汰、多措并举、多管齐下，让全域旅游成为海南‘三区一中心’建设强有力的助推器。＂