生育率低至1。3,支持三孩,不罚四孩,好政策说到了大家的心坎上
三孩政策是个好政策,这一点从公布之后大众的反响与支持就可以明白。
三孩的相关配套措施也很完善,从财政、税收、保险、教育、住房、就业六个方面提出了具体的行动方案。
特别是三孩配套措施的三个目标更是说到了大家的心坎上。要让大家‘生不起’、‘养得起’还会"教育得好"。
可以说,为了促进三孩的生育,每一项工作说得准,做得实。一些行动快的城市,开始明确提出给予现金补贴或增加育儿假等等。
不过,也有专家提出,在鼓励生孩子政策上,别本末倒置了。现在的生育率低,既有育龄妇女减少的关系,更有年轻人在各种原因之下可能第一个孩子就愿意生。也有很大一部分人在生了第一个孩子之后,就不愿意生第二个孩子。所以,第一个或者第二个孩子都不愿意生,那么,鼓励或者说奖励第三个有什么用呢?
最近,经济学家马光远就提出对个别专家的质疑,说他们整天在家里玩空手道推演,纸上谈兵。马光说:"鼓励生第二个孩子才是最最需要的,懂了吗?别整天胡扯了" 。
不过,我们认为,先有了政策的放开,随后才会有相关配套的完善,此后就会有生育观念的转变。刚刚通过修订的计划生育法草案就规定,生育四孩及四孩以上不再处罚。这表明,虽然说的三孩,但实际上,生育已经完全放开了。一些70后或80后曾经的梦想,想生几个就生几个的可能已经变为现实。
不过,就在三孩放开这一行动的落地的,很多人开始思考,其间波折不断的原因。在是否放开生育这一问题上,中国人口学会在决策建议中发挥的作用正在被一些专家寻根究底。
前几天,经济学家马光远就发文,呼吁立即罢免翟振武的中国人口学会会长的职务。这样的情况,在历史上并不多见。不知道这一呼吁能否成行,还需要时间检验。
马光远认为,中国人口学会会长翟振武用错误的数字,错误的观念,错误的逻辑误导中国的人口政策,导致对人口趋势的严重误判!使得中国事实上已经掉入低生育陷阱 。按照他当时的预测,放开二胎第一年中国新生儿将达到4995万人次,实际上放开二胎第一件仅出生1786万人,比上年多增131万人。这说明当时预测的数据差异不是一般的大。
实际上,从目前的人口出生率来看,已经跌破生育警戒线。根据第七次人口普查数据显示,2020年中国总和生育率是1.3,低于国际社会通常认为1.5的警戒线。从整个国际通行的指标来看,我们已经进入低生育率风险区间。
回顾生育率的变化,近45年来,由高到低,降速超出了预期。据世界银行的数据,我国生育率的高点在1965年,当时为6.4。随着相关计生政策的实施,到1982年时,已跌至2.6,降幅为60%。
到了2020年,我国总和生育率已经跌至1.3,创出了历史新低。与1982年比较,再次下降50%。根据国际通行的人口更替中的生育率来看,只有当生育率达到2.1的时候,也就是说平均每个妇女至少生2.1个孩子的时候,将来的人口数量才不会衰减。
从目前1.3的生育率提升到2.1,还有很长的一段路要走。
不过,好消息是,以前认为生孩子后要钱养,要人带,上学贵,结婚贵,养老难等一系列低生育因素,现在正得到有力地解决。例如,四川攀枝花给予三孩现金补贴500元每月,补贴三年。
解决小孩要人带的问题,目前正在大规模的建设托育机构。
解决上学贵的问题,目前正在打击学区房炒作,实施多校划片、老师流动及教育双减等措施。
解决住房问题,住建设部正在推进保障性租赁住房建设,在‘十四五’期间,新增保障性租赁住房占新增住房供应总量的比例应力争达到30%以上。40个城市计划年内筹集建设93万套保障性租赁住房。
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