与美国相比，俄罗斯海军拥有航母历史虽然很短，但企图拥有航空母舰的历史却相当久远。
　　1910年，当时的沙俄海军就在波罗的海和黑海开办了海军航空兵学校，在此之前拟在舰上安装飞机弹射器。1913年打算建造航速达 30节的航母，后来由于爆发了第一次世界大战而未能实现。
　　沙俄海军
　　1914年，第一次世界大战开始不久，沙俄海军即将两艘9000吨级的货船改装成水上飞机母舰，每艘舰搭载7~8架飞机，在黑海服役，用于破坏达达尼尔海峡的海上交通。
　　1916年，这两艘水上飞机母舰又同战列舰、巡洋舰和驱逐舰一起支援高加索地区的登陆作战。 1938年，苏联在军队中的肃反运动结束之后，斯大林起用库兹涅佐夫，任命他为海军总司令，着手建设一支庞大的海军，拟在 10年内建造四艘航母。准备在 1942-1943年开始建造第一艘航母。
　　当初， 苏联海军的作战海域主要是在黑海和波罗的海，到 20世纪 30年代又组建了太平洋舰队和北方舰队，因为仅依靠岸基航空兵难以支援海上作战，苏联感到有必要建造航母。但是这一计划又因第二次世界大战的爆发而搁浅。
　　前苏联海军
　　当时苏联在技术上还不具备建造航母的条件， 1938年的计划是根据德国的＂格拉夫兹柏林＂航母设计图制定的。那时苏德之间有互不侵犯条约，两国关系表面看还挺亲密，但是第二次世界大战硝烟一起，苏联建在德国技术基础上的宏伟蓝图自然难以实现。
　　1944年，斯大林企图重新建设一支大海军，拟订了一个 20年的计划，准备建造 1400艘战列舰、巡洋舰以下的舰只，其中包括四艘航母。
　　德国投降后，苏联得到了德国即将建成的几乎完整无损的＂格拉夫兹柏林＂号航母。但在拖往列宁格勒的途中，因遇暴风，装在飞行甲板上和机库中的战利品——铁路车辆偏移，航母翻倒，沉入大海。
　　当时的苏联海军部长库兹涅佐夫海军元帅建议应当将造航母作为海军建设的优先任务，但他的建议未被采纳。
　　前苏联海军巴库号常规动力航母
　　1953年 8月，库兹涅佐夫向苏联国防部长布尔加宁呈交了一份报告，文中强调，＂在‘二战’后的条件下，海军如果缺少航母就不可能完成主要军事任务＂。其中有关航空母舰和海军武器装备的发展规划曾经得到了斯大林的认可，并被列入苏联国家＂五年计划＂。
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