我国不良资产行业发展史
不良资产是一个泛概念,它是针对会计科目里的 坏账 科目来讲的,主要但不限于包括银行的不良资产,政府的不良资产,证券、保险、资金的不良资产,企业的不良资产。金融企业是不良资产的源头。
银行的不良资产严格意义来讲也称为 不良债权 ,其中最主要的是不良贷款,是指借款人不能按期、按量归还本息的贷款。也就是说,银行发放的贷款不能按预先约定的期限、利率收回本金和利息,银行的不良资产主要是指不良贷款,1998年以后中国引进了西方的风控机制,将资产分为"正常"、"关注"、"次级"、"可疑"、"损失"五级分类,其中将"正常"、"关注"归为银行的存量资产,将"次级"、"可疑"、"损失"三类归为银行的不良资产。除最主要的不良贷款以外,银行的不良资产还有不良债券等。见诚资产指出NPL周期中,随着不良资产证券化、债转股的落地,银行的不良资产也可以变通地参与到企业的股权以及生产经营中,并赋予监事职能。狭义不良资产的理解主要指不良贷款。
一、四大AMC
为应对不良资产可能产生的金融危机,国家于1999年开始政策性剥离银行不良资产,相继设立了四家资产管理有限公司:中国华融资产管理股份有限公司、中国长城资产管理股份有限公司、中国东方资产管理股份有限公司、中国信达资产管理股份有限公司,分别对接中国工商银行、中国农业银行、中国银行和中国建设银行,四家资产管理公司的资本金由财政部同意划拨,总计400亿人民币,其目的是收购、管理、处置其所对应银行的不良资产,降低银行不良率,最初计划时间10年。2008年财政古鼓励四大AMC向商业化转型。2009年以后,四大AMC政策性任务基本完成,逐步向商业化发展。
二、地方AMC
四大AMC主要解决政策性银行、全国性银行的不良资产问题,但对地方银行不良资产较少涉及。
上海于1999年10月经上海市人民政府批准成立全国第一家地方AMC,即上海国有资产经营有限公司。
2021年才政府和银监会联合印发《金融企业不良资产批量转让管理办法》,规定各省级人民政府原则上可以成立一家资产管理有限公司,并将核准设立或授权文件抄送财政部和银行会。
2016年,银监会发布《关于适当调整地方资产管理有限公司有关政策的函》,允许省市增设一家地方AMC,并取消了对地方AMC收购不良资产不得对外转让的限制。截止2019年底,经个省级政府批准设立或授权,由银保监会向银行业金融机构公布的地方AMC已达56家。
三、银行系AIC
AIC-金融资产投资公司,其产生的原因与AMC一致,也是为解决银行不良资产问题。2017年中国银监会皮肤《关于工银金融资产投资有限公司开业的指示》,同意工银金融资产投资有限公司开业。目前全国由5家获批的金融资产投资公司,分别由工、农、中、建、交五家银行设立。
四、外资AMC
2020年中美双方签署《中华人民共和国和美利坚合众国政府经济贸易协议》,协议规定中国应允许美国金融服务提供则从省级范围拍照开始申请AMC牌照,使其可以直接从中资银行收购不良资产。2月,橡树资本全资子公司-Oaktree(北京)投资管理有限公司成立,这标志着首家外资AMC正式落户我国。
五、不良资产现状
1、受疫情影响,不良资产持续上升,给不良资产投资者带来了较大的发展空间。因疫情原因,餐饮行业、文化娱乐、房地产、交通运输业、旅游业、国际贸易等行业都受到了严重的打击,不良资产将逐步爆发。
2、各类AMC、信托、激进、券商资管、民营资管等不良资产投资者不断增多,导致上游不良资产价格增高,下游压价,资金成本增高,同业竞争压力加大,差异化竞争将成为发展趋势。
3、近年来,线上司法拍卖平台、产权交易所、金融资产交易中心、特殊资产互联网交易平台的设立,加上律所、评估公司等不良资产服务商的增多,组建形成了互联网+线下完善上下游产业链。
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