10大篇章100件实事进行时自贸发展篇（下）创新驱动发展自贸引领未来

　　年初以来，绥芬河自贸片区以思想观念的更新和思维方式的变革，破冰攻坚，实施＂总部经济招商年＂和＂项目建设倍增年＂，带动贸易额、项目数、投资额、市场主体＂四个倍增＂。学习借鉴海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港制度创新政策，努力探索＂量体裁衣＂＂量身定制＂的个性化特殊政策，提升片区创新力、吸引力、发展力，培育自贸创新＂增长极＂。立足对俄优势和沿边特色，推出系统性、集成性、品牌性制度创新成果，为企业发展和项目建设注入新动力。以旅发大会为契机创新商业模式、营销模式，引导互市贸易、跨境电商、俄货交易融合发展，打造与服务＂买全俄，卖全国＂供应链体系。释放自贸创新＂外溢效能＂。积极参与国际产能合作，在深化对俄开放合作基础上，加强对日韩经贸往来，向东北亚覆盖，向东南亚延伸，提升＂口岸经济＂，发展＂平台经济＂，服务＂区域经济＂，构建协同联动的中俄边境口岸城市现代化经济体系。
　　在绥芬河自贸片区政务服务中心，税务局24小时自助办税厅投入使用一周以来，为全市纳税人提供了全新的智慧办税体验，极大方便了纳税人办理发票申领、发票验旧、报税清卡、申报纳税等各项业务，节约了时间，提高了效率，受到了纳税人的充分肯定。
　　公司会计赵玥旻说，税务局24小时自助办税厅投入使用后，特别方便，就比如我们周六周日或者是晚上加班的时候，突然没有发票了，我们马上就可以来买了。要是在以前，那没有就没有了，你就得拖到第二天或者拖到下周一。如果你是赶到月末周六周日，那你只能是很遗憾地跟客户说，没办法等下个月，客户还不乐意。现在遇到这种情况，我们马上来买发票，马上就可以开，所以说简直太方便我们做财务的工作人员了。
　　市税务局第一分局科员何伟在说，24小时自助办税厅，新增了VR体验区、无感办事区、智能语音柜与智能机器人等，给广大纳税人带来了全新的办税体验，感受科技带来的独特魅力，同时也为纳税人提供了除大厅办、网上办以外的另一条办税途径，拓宽了纳税人办税的时间与空间。
　　近年来，为打造优质营商环境，绥芬河自贸片区不断创新服务方式，提高服务能力，建设＂一站受理、一网通办，一次办理、一刻办结，一章审批、一队执法＂的＂六个一＂营商体系，审批时限压缩40%以上。
　　市营商环境建设监督局副局长纪琳说，我们落实外商准入＂负面清单＂制度。外资企业设立办理时间由7个工作日压缩到1个工作日，片区获批以来新设立外资企业10家，占我省自贸试验区21%，2021年一季度引进外资额达到去年全年15倍。
　　市场监督管理局注册分局分局长王佳彬说，2020年绥芬河市场新设主体5135户，存量增幅25.6%，位列全省各县（市）第一名。2021年上半年，绥芬河市新设市场主体3015户，同比增长178.61%。平均日增市场主体户17户。其中新设注册企业574户，个体工商户2438户，农村合作社3户。在今后工作中，我们会不断提升对市场主体的服务质量和效率。推进各种市场主体开办经营便利化，提升市场主体满意度，促进当地经济发展。
　　黑龙江省久仙草中草药加工有限公司是我市招商引资企业，主要经营中药材进出口、种植、收购、产地加工和中药饮片加工销售。企业在落地的过程中，受疫情影响，办理营业执照受阻，跟踪服务企业的市商务局了解情况后，立即为企业解决了困难。
　　黑龙江省久仙草中草药加工有限公司董事长辛会亮说，我们是2020年5月份来到绥芬河，是根据绥芬河自贸片区落地加工的政策，到绥芬河做进口药材的落地加工。来到绥芬河的时候，我们得到了市委市政府以及商务局的大力支持。
　　久仙草公司将投资1.08亿元，利用3年时间，分为两期建设，打造集中药材种苗繁育、标准种植、示范指导、野生药材进口、产地加工和饮片加工、中药材贸易市场销售为一体的现代中药材生产基地。
　　市商务局副局长巩建伯说，我们利用自贸片区的优惠政策，积极招引久仙草企业落户我市，开展进口俄罗斯中草药加工。在不久的将来，我们将引进相关企业，加入中草药加工行业，把中草药加工作为我市一个支柱产业，做大做强。
　　在自贸片区发展建设中，全市金融机构发挥了重要的支撑作用。中国银行、农业银行、工商银行、农商银行、龙江银行、哈尔滨银行6家银行先后转型升级为自贸片区支行，累计为中小企业发放3.16亿元稳企稳岗基金担保贷款，下调贷款利率2.7个百分点。通过发放低息流动资金贷款、追加线上渠道放款、无还本续贷等方式，帮助企业共渡难关。同时，绥芬河自贸片区开通了＂跨境金融区块链服务平台融资＂新渠道，发放全省自贸区首笔跨境区块链融资15.9万美元。我市发挥各银行在国际结算、贸易融资等业务上的优势，提升跨境金融服务，积极为我市贸易企业办理进口押汇、海外代付融资业务，助力自贸片区企业发展。
　　在电商产业发展上，绥芬河片区把握时代新风口，不断拓展丰富电商发展内涵，构建一港、一园、五基地、五中心＂四位一体＂发展新格局，全方位提升电商服务水平，让新模式＂动＂起来、让新消费＂火＂起来，为我市经济建设贡献＂自贸力量＂。快递包裹保持全省县级首位，尤其是日趋火爆的＂直播带货＂这种新型电商销售模式，进一步激发了市场活力。
　　绥芬河自贸片区电商发展局副局长贾玉翠说，目前，绥芬河有7600多个电商经营主体，有90%经营主体面向全国线上销售俄罗斯商品，每年通过线上销售至全国的俄罗斯商品货值约15.5亿元人民币。下一步我们将从重渠道、重流量、重产品、重品牌四个方向围绕＂电商+＂产业、总部经济等领域开展招商活动，实现优势互补，促进融合发展。
　　在绥芬河开放与发展进程中，先后获批边境经济合作区、互市贸易区、综合保税区、绥东试验区、自贸试验区、电商综试区和跨合试验区，以及7个重点境外园区，实现了国家沿边开放战略和功能区的全覆盖，形成自贸试验区＂一区引领＂，各功能区＂多区联动＂发展的格局。在下一步工作中，绥芬河将不断推进高水平对外开放，推动国际产能合作，增强国际竞争优势，以自贸创新为总牵动，促进平台融合、资源融合、市场融合、政策融合，助力形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
　　绥芬河自贸片区党工委委员、管委会专职副主任王镭表示，为了将自贸创新延伸到经济社会发展的每个领域，我们采取了三加的模式，第一加就是自贸+的模式，也就是把境外的七个园区，涉及到林业、农业、渔业、商贸物流等不同的体系进行叠加，这样就形成了单边试验+嵌入发展的模式，让自贸区的创新，也能和境外的资源挂钩，把两个市场两种资源充分利用起来，让两个市场两种资源利用上打通外循环，也要畅通内循环。为发挥我们的平台作用，我们现在还有除了自贸区之外6个国家级园区，会形成＂一区引领、多区联动＂，也就是要形成管委会+大企业的运营模式，就是让大企业帮助我们带动运营管理的理念，在打通资源市场方面，带动订单贸易方面，都形成独树一帜的、属于绥芬河自身特色的一个发展前景和空间。
　　文/图 记者 付晓军 王熙东 李扬