总结是对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况进行分析研究的书面材料,它能够给人努力工作的动力,让我们来为自己写一份总结吧。总结怎么写才能发挥它的作用呢?以下是小编收集整理的防汛抗台工作总结,仅供参考,大家一起来看看吧。
一。通过在小区内播广播、单元楼内贴通知、社区微博和QQ群发布通知、工作人员上门通知等形式做好前期防台宣传工作。
二。做好各种防范措施,如强降雨造成的积水现象、树木倒伏、人员安置等问题。社区在街道领导和民政科的高度重视和亲临现场指导下,做了大量细致的工作,及时解决强降雨造成地下车库大量积水问题,世茂物业公司和小区服务队齐齐出力,自备沙袋、随时待命;社区在瑞景湾小区地下车库、峻景湾小区商铺设置了两处安置点,储备好物资,安置托管区域宋都晨光国际工地人员1100余名以及农贸市场商户42名;认真排查安全隐患,对在建工地、低洼积水点、地下空间、广告牌、大树等重点部位进行拦网式排查。工作做细做实。
台风来临时,实地巡查并及时了解台风实时动态
一。实地看情况、查隐患
社区工作人员冒着风雨一遍又一遍的实地看情况,在之江东路和16号大街口将倒地的大树搬离,解决树木倒地造成的安全隐患。
二。及时了解台风实时情况
社区工作人员通过温州台风网,及时并精确地了解台风实时情况。并通过社区QQ将台风实时情况定时地发布在业主群,让小区居民能够更好的"了解台风动态。
三。24小时开机,随时待命
社区除了安排工作人员24小时值班外,责任片区片长手机必须24小时开机,方便楼幢居民遇到特殊情况可以及时联系片长。
台风来临后,做好巡查总结工作
一。及时疏散安置人员
9日上午,社区工作人员前往安置点安全疏散1100多名安置人员,并联系物业公司安排保洁人员清理安置点。
二。做好巡查工作
社区党支部书记**、居委会负责人**带领全体工作人员分头行动,在辖区范围内进行巡查,若发现需整改和修复的及时上报或维护。
三。做好总结,积累经验
社区召开防汛抗台总结会议。会上,每个工作人员都各自汇报了这次抗台工作中遇到的问题和感想,为今后的防汛抗台积累宝贵经验。
我镇的防汛防台救灾工作在上级领导和有关部门的关怀和支持下,在镇党委政府的正确领导下,紧紧围绕防汛保平安,救灾促增收的目标,扎扎实实做好防汛防台、灾害防治、抢险救灾工作,认真完成了各项工作任务,确保了人民群众的生命财产安全,为我镇的经济和社会发展创造了较好的外部环境。现将今年的防汛防台救灾工作情况总结如下:
一、领导重视,制度落实
层层建立防汛安全责任制,镇防办与有关村及相关职能管理单位签订安全防汛责任书,落实巡查人员和巡查制度。镇防办及时调整防汛防台领导小组成员。明确行政负责人及联系电话,实行二十四小时零报告制度,并以镇政府文件下发,确保日常巡查和汛期值班落实到位。
年初,我镇根据防汛办的要求,结合工作实际,修编和完善了《20xx年防汛抢险预案》,及时上报区防汛办,并下发各科(室)遵照实行。预案进一步明确了防汛抢险指挥体系,成立了以主要领导为组长,分管领导为副组长,各科(室)负责人组成的`防汛抢险领导小组,负责对全镇的防汛抢险工作实施组织领导。武装部设置领导小组办公室,负责防汛抢险的协调和日常工作的开展。进一步明确了指挥机构极其成员职
为做好今年的防汛防台工作,确保防汛前各项准备工作落到实处,并根据区卫生局转发区防汛指挥部《关于进一步开展防汛安全检查工作的紧急通知》(杨汛部〔20xx〕2号)文件的要求,我院及时组织相关科室积极做好防汛防台各项准备工作及在全院范围内进行了检查,现将检查情况作如下汇报:
一、加强组织领导及责任落实
成立由院长为组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员的抗台防汛工作领导小组,同时成立抗台防汛应急分队并制定了防汛防台应急预案,并不断检查和完善预案。制定计划、层层落实并指导进行安全生产的检查工作,为此次防汛防台保驾护航。
二、加强值班,确保信息通畅
进一步加强对防汛防台工作的领导,建立健全值班制度,切实认真地从人员、物资、技术等方面做好充分准备,建立健全抢险抢救小组人员架构,并指定汇众救护车一辆备用。为进一步完善应急机制,加强预防能力建设,值班人员手机24小时常开,保证信息畅通。确保今年的防汛防台工作有序的进行。执行灾害事故快报制度,对暴雨、台风影响造成的.事故、人员损伤、财产损失第一时间汇报分管院长。
三、深入检查,落实措施
按照检查内容等,我院主要对排水设施、排水管渠、地下室,车库等重点部位的防汛措施落实情况进行了全面检查。同时,加强对基
础设施、管道以及户外高空构筑物的安全措施。避免坠落,倒塌等事故发生。
四、检查情况及隐患排查
从检查情况看,基本达到汛前准备工作的要求,在防汛抗台前已经做好了准备工作,落实好各种防汛抗台物资、设备和抢险应急队伍的人员组织构架。加固户外高空构筑物,并组织各科室对花盆,及堆放物的清除工作。积极查找防汛防台的薄弱环节,并努力整改,落实措施,顺利完成今年防汛防台的艰巨任务。
**社区防汛防台相关举措工作汇报 根据**区防汛指挥部8月7日下发的紧急通知有关指示精神及具体工作要求,为进一步做好我社区防御第11号台风“海葵”的各项工作,特制定相关工作举措,具体如下:
一是加强领导,做到责任到位。
居委会、物业公司、业委会成立防台工作领导小组,全面启动防台工作预案,层层落实各项抗台防汛工作责任,做到“条块结合,以块为主”,确保工作有人抓,问题有人管,责任有人负。同时建立起24小时值班制度,落实值班人员,领导小组成员带头轮班,定点进行晚间巡逻。另外每个工作人员确保通讯畅通、做到上情下达、下情上报,通报及时到位。
二是备足物资,做到人员到位。
紧急成立防汛小组,调动抗台工作中所需的抽水泵、沙包等物资,力争8月7日下午全部到位,做到有备无患。落实专门的防汛抗台力量,组建各抢险抗灾小分队,确保关键时刻拉得出。
三是加强宣传,做到安全到位。
充分利用小区4个门岗的告示栏、2个电子显示屏、124个楼道内的宣传栏进行台风预警通知宣传,增强居民抗灾防险意识和临灾自救意识,努力形成社区团结合作、同舟共济、守望相助、共度汛期的.良好氛围。特别是要加强对抢险一线工作人员的安全教育,在抗灾防险的同时保护自身安全。
四是全面排查,做到防范到位。
8月7日下午,由社区党支部书记带队对辖区内的对小区的房屋安全、空调外籍、高空悬挂物、排水管道、地下停车库等进行系统检查,并对可能出现的问题进行全面排查,及时做好整改。重点做好两个方面工作:一是要防强降雨。大力开展排查,充分做好排涝准备,特别对曾经受到水淹的区块,采取必要措施,配备排水泵及时排水,确保这些区块不再积水。另一方面,加强道路、地下空间、车库的排水力度,充分利用河道排水和大量采用抽水泵等方法,及时排除积水,保证道路畅通,地下空间、地下车库无大面积积水并采用临时救急方法,在居民楼道门口、地下停车库进行沙包的堆放,阻截因积水造成的地下车库围堰现象。
在各方的共同努力下,裕民社区抢险工作开展地有条不紊,小区共发生空调外机吹落1个,工作人员现场发现后,已及时处理好;吹倒树木26棵,绿化工作人员已全力抢救完毕;地下车库均无大面积积水,未对居民停车带来任何困扰;有一处路段积水(由市政相关工程导致的倒灌水引起),防汛防台领导小组正在积极与相关政府部门沟通、协调处理此事;总体而言,小区内未发生因台风造成的财产和人员损伤,公共部位的设施设备损失甚少。
从前期预警通知、防台防汛筹备工作、现场抢修抢救到灾后及时恢复,本社区在此次的防台防汛工作中取得了令人较为满意的成绩。
**社区
20xx—8—13
20xx年,福州xx火电厂一期工程的土建与安装施工进入高峰期,但防汛抗台形势却非常严峻。5月上旬至6月下旬,正值春与夏之交,受西南暖湿气流和低空切变线共同影响,大到暴雨频繁发生;7月中旬以后,进入台风多发季节,从7月到10月,共有7个台风登陆我国东南沿海,有三个登陆福建省,其中台风“海棠”登陆地点距xx电厂工地仅10公里。面对多次暴雨和强台风的侵袭,xx公司在华电集团公司、福建华电公司的正确领导下,在省市地方政府领导的关心和支持下,各参建单位领导干部和职工众志成城,团结奋斗,取得防汛抗台的全面胜利,确保工程建设安全目标的实现,总结20xx年防汛抗台工作,有以下经验。
一、明确机构,确保组织到位
1月份,在安委会第一季度的安全工作会议上,对今年的安全防汛工作进行具体部署,随即成立了以公司领导为组长、各参建单位项目负责人为副组长的防汛领导小组,明确防汛任务目标,并确立检查计划、防汛物资管理及汛期灾情汇报的程序。5月份,公司成立了防汛抗台应急处理领导小组、大型机械抢险组织、施工系列抢险组织、物资部抢险组织等防汛抗台机构,并明确各防汛抗台机构的职责,确立防汛抗台工作重点及措施,进一步强化对突发自然灾害的防范。
二、理顺关系,营造良好的外部环境
20xx年初,与连江县气象局签约,做好气象预报各项准备工作,以便及时发送雨讯、台风等各项气象警报信息。加强与政府部门的协商沟通,取得地方支持,连江县政府专门成立福州xx火电厂一期工程应急处理领导小组,支持和帮助xx工地的防汛抗台工作。
三、积极应对,完善应急预案
20xx年6月,根据今年防汛抗台工作的实际情况,编制了《福州xx火电厂一期工程20xx年防洪防台应急预案》,预案包括组织机构和职责、应急演练、应急处理设备、物资准备、流程图、联络组织机构和撤离路线等。该预案初稿经专家评审并提出修改意见后,进一步补充完善,更具有科学性。各参建单位也根据工程建设特点编写了《防洪防台应急预案》。6月24日,根据xx工地的特点,公司组织了各参建单位参加的防汛抗台演练,检验应急预案的针对性和可操作性。后来的抗台实践表明,由于参建单位抗台人员均经过防汛抗台演练,对应急预案流程熟悉,因此各项防台工作开展紧张而不忙乱。
四、增储防汛物资,落实队伍
xx工程建设队伍众多,各标段防汛重点不一,所需防汛物资数量极大,种类不尽相同,为此,公司采取分单位负担、分标段储备、分标段使用、分标段管理、统筹调度防汛物资的原则,今年以来,在防汛抗台时期,要求各参建单位千方百计筹措资金,储备足够的防汛防台器材、个人防护设备、通讯联系设备、医疗支持设备、应急电力设备、大型起重机械、消防设备。按照“抗大台、抢大险”要求,公司要求并落实各单位都有一支以上抢险队伍,台风前,各参建单位机动抢险队厉兵秣马,积极开展多种形式的练兵活动,极大地提高了防汛抗台的.实战水平。防汛抗台期间,要求施工现场必须保持紧急救护车辆,紧急救护人员必须经技术培训合格,持有紧急救护证。
五、坚持八个到位,扎实开展台风前检查
认真开展汛前检查,切实做好汛前各项准备工作。做到思想认识到位、防汛责任到位、组织措施到位、工程措施到位、通信设施到位、防汛物资到位、预案落实到位、抢险人员到位。今年以来,xx公司多次组织专项检查小组,对工程的在建护岸堤、码头、循环水泵房、现场临建、烟囟、#1锅炉及现场的大型机械作了重点检查,对各施工单位防台措施的落实情况进行多次抽查,及时消除不安全因素。沿海不稳固的临时工棚,抓紧制定处理方法,能拆除的尽快拆除,不能拆除的,采取拉设缆风绳、用钢管加固屋顶等措施;在建的护岸堤排水设施,循环水泵深基坑的排水泵,厂区临时排水沟进行完善;A排外大面积开挖抽水及其它基坑的排水,防边坡塌方等的管理,各责任单位都及时进行了处理。台风登陆前,公司领导组织专业人员,深入现场到各施工区、生活区进行巡查监督,重点检查临建危房内的人员是否全部撤离到安全地方,机械设备防风加固工作是否存在漏洞。
六、精心组织,与台风争时间、抢进度
护岸堤、码头、取排水工程和循环水泵房等项目是防台工作的重点和难点,xx公司对此作了周密部署,一是实行在建工程防汛抗台责任制,谁承建、谁负责;二是各单位分片包干,负责制定本单位的防汛抗台预案,落实责任制;三是千方百计加快在建工程进度,减少台风对工程的影响。收到13号台风“泰利”预报时,2xx米烟囱外壁航标吊笼施工、#1发电机定子和转子卸船吊运、取排水施工伸出水面部分等三个施工项目可能会受到台风影响,为确保万无一失,经过精心组织,负责这三个施工项目的施工单位加班加点,在台风侵袭前提前完成,确保不受台风的影响。
七、严肃纪律,落实防汛抗台项目经理负责制
今年以来,xx公司把落实防汛抗台项目经理责任制作为推动防汛抗台工作的重中之重,贯穿于防汛抗台工作的整个过程。台风到来前,将各参建单位防汛抗台责任人进行公布,接受其它单位监督。为迎战台风,各参建单位防汛防台责任人根据公司的要求和规定,深入一线,靠前指挥,履行职责。公司采取抽查和暗访的形式,对各单位防汛防台负责人履行情况进行督查。
八、加强沟通,指导各参建单位防汛抗台工作
收到“暴雨警报”、“台风紧急警报”的省市内部明传电报、紧急通知等情况后,公司领导高度重视,马上召开防汛抗台紧急会议,商议对策,将会议精神以最快速度传达到各参建单位。立即启动应急预案,安排值班人员名单,汇总各参建单位值班名单及通讯方式,及时上报给华电福建公司。公司各级领导与各参建单位领导进行24小时值班,加强与气象部门沟通,及时掌握天气变化和台风动向。台风期间,公司组织专业人员,适时分析形势,研究方案,为防台决策提供依据,并要求各参建单位进入临战状态,按规定配备足够的人力、物力,全力做好抗台抢险工作。
九、科学调度,减轻灾害损失
动员所有危险临建房的人员及时转移到安全地带,沿海施工船只如浮吊、货船、打桩船等在收到台风警报后全部靠岸抛锚固定,船上人员全部上岸避风。13号“泰利”台风侵袭前,经过周密安排,全工地共转移了894人,没有发生人身伤亡事故。重大机械设备如龙门吊、塔吊、门吊、圆筒吊、行车、履带吊等采取有效措施进行加固,将吊井架与附属建筑物进行刚性连接,同时在顶部用缆风绳牵拉牢固,低坑部位土方机械停泊到安全地带,电焊机等均采取防雨措施,避免了设备损失。部分生活区临建房在山坡下面,当台风侵袭时,公司及时组织人员进行严密观察,确保排水畅通,未出现滑坡现象。循环泵房-20米深坑积水约3米多深,A排外大面积基坑积水达1.5米,通过采用大功率抽水机昼夜排水,确保不发生洪涝。
十、密切配合,团结一致防汛
抗台xx火电厂一期工程参建队伍众多,公司在安全例会上多次强调全员防汛抗台和密切协作精神,要求各参建单位将防汛抗台的主要措施传达到每位参建员工。5号台风“海裳”和13号台风“泰利”来临时,公司工程部专工赶赴防台第一线,为防台工作提供技术指导;各参建单位机动抢险队自发行动起来,积极投入到防汛抗台工作中;地方村、镇政府动员一切力量,密切配合,协同作战,临时安置了xx电厂数量众多的参建人员,为防台工作作出了重要贡献。
20xx年入汛以来,我市遭受了7号台风“海鸥”、8号台风“凤凰”、13号台风“森拉克”、15号台风“蔷薇”等多次强台风的影响,台风给温州地区带来了一些影响。在市委、市政府的正确领导下,在公司领导的正确指挥下,全体员工万众一心、任劳任怨,在保障全市通信安全的基础上,全面出击重点保障防汛重点通讯畅通,按照防汛抗台预案要求,认真落实各项抗台措施,为全市夺取防台抗灾全面胜利做出了重大贡献。
一、思想到位、责任落实
温州分公司汲取以往防汛抗台的经验,牢固树立“防大汛,抗大灾”思想,全面贯彻了省公司关于防汛抗台工作坚持“以人为本、安全第一,预防为主、防抗结合,确保重点、统筹兼顾”原则。中国电信温州分公司防灾抗灾工作领导小组由公司领导谢建总经理任组长,分管副总万晓东任副组长,并以领导小组为核心,下设8个专业应急抢修小分队负责各种应急通信设备、8个县市局应急通信组负责各县的应急通信、6个市本级分局支队负责各自辖区的防汛抗台应急工作,此外,后勤安保分队负责宣传、医疗、物资等后勤工作以及维持秩序、疏通车辆等安保工作。组织架构中各分队都由专业负责人、县市/分公司负责人任第一责任人,确保职责落实到位。
二、完善应急预案
温州分公司总结了以往防汛抗台等各次应急通信保障的实际经验,并结合一年来的组织结构调整、人员变动、物资储备、应急通信保障手段等的变化实际情况,对应急通信预案进行了进一步的完善。并要求县(市)、分公司各单位重新根据今年的实际情况修改制定了应急预案。预案中要对各单位(至县级)现有人、财、物等资源进行编制,并突出应急预案启动时,明确该谁做、怎么做、何时做,制定应急处置流程和抢险物资调度流程,并明确责任人、联系人。20xx年,温州分公司将根据省公司《关于做好20xx年防汛抗台保通信工作的通知》的文件精神,进一步检查和完善应急预案中关于关注民生、应急油机调度、应急通信保障、灾期装维保障、灾情上报和宣传、灾后理赔等方面的内容。
三、加强防汛工作检查
5月份,温州分公司网维部组织县(市)、分公司各单位对本辖区内的局站、机房、设备、杆路等进行了检查。同时还对全地区的微波铁塔进行了巡检和加固工作,防止在台风中出现倒塌事故。电力专业牵头对全地区的蓄电池、固定油机、车载油机、移动小油机等做一次全面的保养和维护。各县市对去年抗台中隐患的进行了整改:机房有渗漏的进行修补;同时对地势较低的机房进行设备升高。此外,各专业中心、县(市)分公司还对应急通信保障设备,包括海事卫星、无线AP、IAD、微波等设备进行了全面的检查,确保应急保障时能正常工作。
四、通过应急演练,检查设备,检验队伍
根据市防汛办关于防御超强台风演练工作的指示,温州分公司积极响应,总结以往防汛抗台经验,结合温州电信分公司以前的防汛抗台预案信息和演练,制定了《温州分公司20xx年防御超强台风演练》和《附件:温州电信防超强台风应急预案》。
为保证应急通信设备的“拉得出、联得上、通得好、抗得住”,并结合北京奥运会期间的通信保障需求,5月9日在洞头元觉岛深水港码头举行“温州市电信分公司民兵、预备役20xx年反恐迎奥运应急通信演练”,针对传输、有线固话、无线、卫星通信(海事卫星)、应急电源、全球眼视频监测等科目进行了演练。今年还进行了县市分公司、分局全球眼现场装维技能比武等。通过演练,既检测了应急通信设备,又锻炼了应急通信队伍的技术。
五、做好防汛办视频会议系统保障工作
温州市防汛抗旱指挥部视频会议系统在2006年建成开通,其现场维保任务一直由我公司网络维护部和各县公司综合维护安装部承担。两年来,防汛办高度肯定了我公司的维保工作,同时也提出了一些意见,需要在今年的会议系统维护期间改善。为了更好的做好今年的防汛办视频会议系统保障任务,6月19日下午,由客户支撑室组织进行了全地区防汛办视频会议系统维护人员的培训。培训中,公司领导进一步强调了保障防汛办视频会议系统畅通在防汛抗台过程中的重要性,重申了在保障过程中的劳动纪律,并邀请视频会议系统的厂家就视频会议系统和设备维护技术进行了培训。通过培训,使维护人员在思想上更加重视,同时也进一步熟悉了设备操作。20xx年截至目前,温州电信分公司已经参与防汛办视频会议系统保障23次,总共投入人力2838人.时。
六、做好重要通信保障工作
温州分公司向来注重保障党政军等重要部门及防汛办、气象局、水文站等防汛抗台一线指挥部门的通信安全,除对这些部门的通信实施双路由安全保障外,更突出了应急情况下新开保障电路的应急方案。对设计国计民生的单位的重要核心网络(金融、医疗、医保、福体彩等),对重要节点都实行了双路由保护,电路备份。温州分公司还总结历年来台风保障的成功经验,对台风时保障市政府防汛抗台指挥系统,包括全球眼、会议通、市府防汛办的电视电话会议系统等各平台都进行了测试和演练,确保市政府防汛抗台指挥网络的畅通、可靠。
6月份,温州分公司由客户支撑室带队,对重点保障单位、重要政企客户、重要大客户进行了一次走访,8月份,温州分公司开展了奥运期间大客户电路保障工作,对重要客户电路运行情况进行每周一报。通过开展重要客户电路保障工作,既为安全度汛打好基础,也让客户感受中国电信服务理念。
七、防汛抗台物资的储备和抢修队伍的管理
温州电信现有应急油机车4辆,分别为:60KW(停放三分局)100KW(停放二分局)200KW(停放九分局)500KW(停放黄龙局);便携式汽油发电机5台;冲锋舟1艘及其它相关的光电缆等物资,就近保管。各县市分公司也已做好防汛抗台物资的储备,如杆路、线材等抗台主要物资的储备工作和各种油料的储备工作。目前市本级抢修队伍由网络维护部线路维护室进行管理、全地区各县(市)分公司也各自管理了1-2支抢修队伍,都能在抗台抢险时进行有效调度。
根据省公司关于抗台物资的储备情况的统计的要求,温州分公司将尽快将温州分公司全地区的防汛抗台物资进行进一步的梳理、统计工作,并对所有抢修队伍建立一份通讯录,确保了在防汛抗台应急调度时能快速、灵活的在全地区范围内进行物资和抢修队伍的调度。
八、关注民生,共享台风信息
在自然灾害面前保证通讯通畅、及时速递信息是确保人民生命财产安全的重大保证,温州电信分公司在台风影响期间,通过灵通短信群发、全球眼视频直播(与电视台合作)、固化彩铃、号码百事通、96121气象查询等多个渠道第一时间向公众发布台风情况,让市民能够及时掌握台风信息。
同时,电信公司内部也通过建立健全科学高效的通讯保障体系,努力实现科学决策、科学指挥、科学调度。网络维护部网监室落实了专人及时在运营网上对汛期的气象信息进行上报,及时进行信息互通。汛期,网络监控室加强监控值班,密切关注汛期的风情、雨情、网情,并按要求及时上报。
通过对20xx年度的防汛抗台的工作总结,中国电信温州分公司将进一步总结经验,继续完善防汛抗台预案,在今后的防汛抗台工作中把工作做的"更扎实,为温州的防汛抗台工作做出更多的贡献。
九、思想到位、责任落实
温州分公司汲取以往防汛抗台的经验,牢固树立“防大汛,抗大灾”思想,全面贯彻了省公司关于防汛抗台工作坚持“以人为本、安全第一,预防为主、防抗结合,确保重点、统筹兼顾”原则。中国电信温州分公司防灾抗灾工作领导小组由公司领导谢建总经理任组长,分管副总万晓东任副组长,并以领导小组为核心,下设8个专业应急抢修小分队负责各种应急通信设备、8个县市局应急通信组负责各县的应急通信、6个市本级分局支队负责各自辖区的防汛抗台应急工作,此外,后勤安保分队负责宣传、医疗、物资等后勤工作以及维持秩序、疏通车辆等安保工作。组织架构中各分队都由专业负责人、县市/分公司负责人任第一责任人,确保职责落实到位。
十、完善应急预案
温州分公司总结了以往防汛抗台等各次应急通信保障的实际经验,并结合一年来的组织结构调整、人员变动、物资储备、应急通信保障手段等的变化实际情况,对应急通信预案进行了进一步的完善。并要求县(市)、分公司各单位重新根据今年的实际情况修改制定了应急预案。预案中要对各单位(至县级)现有人、财、物等资源进行编制,并突出应急预案启动时,明确该谁做、怎么做、何时做,制定应急处置流程和抢险物资调度流程,并明确责任人、联系人。20xx年,温州分公司将根据省公司《关于做好20xx年防汛抗台保通信工作的通知》的文件精神,进一步检查和完善应急预案中关于关注民生、应急油机调度、应急通信保障、灾期装维保障、灾情上报和宣传、灾后理赔等方面的内容。
十一、加强防汛工作检查
5月份,温州分公司网维部组织县(市)、分公司各单位对本辖区内的局站、机房、设备、杆路等进行了检查。同时还对全地区的微波铁塔进行了巡检和加固工作,防止在台风中出现倒塌事故。电力专业牵头对全地区的蓄电池、固定油机、车载油机、移动小油机等做一次全面的保养和维护。各县市对去年抗台中隐患的进行了整改:机房有渗漏的进行修补;同时对地势较低的机房进行设备升高。此外,各专业中心、县(市)分公司还对应急通信保障设备,包括海事卫星、无线AP、IAD、微波等设备进行了全面的检查,确保应急保障时能正常工作。
十二、通过应急演练,检查设备,检验队伍
根据市防汛办关于防御超强台风演练工作的指示,温州分公司积极响应,总结以往防汛抗台经验,结合温州电信分公司以前的防汛抗台预案信息和演练方案,制定了《温州分公司20xx年防御超强台风演练方案》和《附件:温州电信防超强台风应急预案》。
为保证应急通信设备的“拉得出、联得上、通得好、抗得住”,并结合北京奥运会期间的通信保障需求,5月9日在洞头元觉岛深水港码头举行“温州市电信分公司民兵、预备役20xx年反恐迎奥运应急通信演练”,针对传输、有线固话、无线、卫星通信(海事卫星)、应急电源、全球眼视频监测等科目进行了演练。今年还进行了县市分公司、分局全球眼现场装维技能比武等。通过演练,既检测了应急通信设备,又锻炼了应急通信队伍的技术。
十三、做好防汛办视频会议系统保障工作
温州市防汛抗旱指挥部视频会议系统在2006年建成开通,其现场维保任务一直由我公司网络维护部和各县公司综合维护安装部承担。两年来,防汛办高度肯定了我公司的维保工作,同时也提出了一些意见,需要在今年的会议系统维护期间改善。为了更好的做好今年的防汛办视频会议系统保障任务,6月19日下午,由客户支撑室组织进行了全地区防汛办视频会议系统维护人员的培训。培训中,公司领导进一步强调了保障防汛办视频会议系统畅通在防汛抗台过程中的重要性,重申了在保障过程中的劳动纪律,并邀请视频会议系统的厂家就视频会议系统和设备维护技术进行了培训。通过培训,使维护人员在思想上更加重视,同时也进一步熟悉了设备操作。20xx年截至目前,温州电信分公司已经参与防汛办视频会议系统保障23次,总共投入人力2838人.时。
十四、做好重要通信保障工作
温州分公司向来注重保障党政军等重要部门及防汛办、气象局、水文站等防汛抗台一线指挥部门的通信安全,除对这些部门的通信实施双路由安全保障外,更突出了应急情况下新开保障电路的应急方案。对设计国计民生的单位的重要核心网络(金融、医疗、医保、福体彩等),对重要节点都实行了双路由保护,电路备份。温州分公司还总结历年来台风保障的成功经验,对台风时保障市政府防汛抗台指挥系统,包括全球眼、会议通、市府防汛办的电视电话会议系统等各平台都进行了测试和演练,确保市政府防汛抗台指挥网络的畅通、可靠。
6月份,温州分公司由客户支撑室带队,对重点保障单位、重要政企客户、重要大客户进行了一次走访,8月份,温州分公司开展了奥运期间大客户电路保障工作,对重要客户电路运行情况进行每周一报。通过开展重要客户电路保障工作,既为安全度汛打好基础,也让客户感受中国电信服务理念。
十五、防汛抗台物资的储备和抢修队伍的管理
温州电信现有应急油机车4辆,分别为:60KW(停放三分局)100KW(停放二分局)200KW(停放九分局)500KW(停放黄龙局);便携式汽油发电机5台;冲锋舟1艘及其它相关的光电缆等物资,就近保管。各县市分公司也已做好防汛抗台物资的储备,如杆路、线材等抗台主要物资的储备工作和各种油料的储备工作。目前市本级抢修队伍由网络维护部线路维护室进行管理、全地区各县(市)分公司也各自管理了1-2支抢修队伍,都能在抗台抢险时进行有效调度。
领导下,在省、绍兴市防汛抗旱指挥部的指导下,坚持以人为本,周密部署,科学防御,把灾害损失减少到了最低程度,实现了“不死人,少伤人”的安全度汛目标。
一、今年汛期的基本特点
汛期4~9月诸暨站降雨量为893.9毫米,比常年的952.3毫米偏少68.4毫米,除5月份降水明显偏少(降雨量为95.5毫米,比常年同期偏少43.3%)、8月份降水明显偏多(降雨量321.9毫米,比常年同期偏多xx0.8%)外,其余月份降水量基本接近常年。入汛时(4月15日)6座大中型水库总蓄水9000万立方米,为梅汛控制蓄水量12876万立方米的69.9%。
(一)梅雨
今年我市6月20日入梅,7月8日出梅,梅期18天,诸暨站梅雨量121.7毫米。梅雨特点为入梅迟、梅期短、梅雨量少、梅雨不典型。
(二)持续阴雨
2月xx日至3月5日期间,全市遭遇持续性阴雨天气,诸暨站雨量达204毫米,雨量大、雨日长列历史同期第1位;7月24日至8月16日又连遭持续阴雨和台风暴雨袭击。
(三)旱情
出梅后,受太平洋副热带高压控制,进入高温干旱期。出梅时6座大中型水库总蓄水8460万立方米,占梅汛控制蓄水量的65.7%。虽然梅雨不明显,但由于雷阵雨天气较多,七、八两月累计降水达4xx.4毫米,有效地缓解了旱情,仅局部山区出现轻微旱情。
(四)灾害性天气灾害
近年来,受全球气候变暖的影响,我市突发性灾害天气明显增多。今年汛期,省、绍兴市、诸暨市气象部门多次发出黄色、橙色暴雨预警。8月13日20时-xx日0时,我市普降大暴雨,有13个雨量站4小时雨量超过100毫米,暴雨中心在东白湖镇、陈宅镇,最大站石壁水库雨量达152毫米,外将站xx6毫米,叶家坑xx6毫米,这次暴雨造成全市22个镇乡15.2万人受灾,倒塌房屋221间,转移各类人员1220人,农作物受灾面积2.34万亩,25家企业停产。这次暴雨,诸暨市实时水雨情预警系统发挥了重要作用,由于预警及时,人员提前转移,洪灾中仅3人受伤。“8.13”特大暴雨造成全市直接经济损失7546万元。
(五)台风
今年仅8号台风“莫拉克”影响我市。
8月4日2时,今年第8号台风(莫拉克)在西太平洋上生成,生成后向西北偏西方向行进,5日2时加强为强热带风暴,xx时加强为台风,7日23时45分在台湾花莲市附近登陆,然后继续向西北偏北方向行进,进入台湾海峡,9日16时20分在福建霞浦登陆,登陆时中心气压970百帕,近中心最大风力12级(33米/秒),七级风圈半径350公里,十级风圈半径80公里。登陆后台风中心继续向西北偏北方向移动,9日18时减弱为强热带风暴,10日2时减弱为热带风暴,11日凌晨1时50分离开我省。本次台风由于同时受7号、9号台风影响,天气形势复杂,路径诡异,移动速度慢,影响时间长,雨量大。
受台风影响,我市6日起普降雷阵雨,8日至10日有一次明显的降雨过程。6日到10日全市平均过程雨量120.5毫米,其中大陈江流域83.2毫米,五泄江xx9.5毫米,枫桥江135.7毫米,凰桐江154.4毫米,开化江92.9毫米,暴雨中心大溪站222毫米,超过200毫米的有大溪、大岭山、坑口等3个站,超过150毫米的有11个站点。
8号台风带来的暴雨,使水库水位迅速上涨,至11日8时六座大中型水库总蓄水量10361万方,占控制水量的89.8%,小(一)型水库占80.5%;陈蔡水库超汛限水位,五泄水库和幸福、白毛坞、上游、溪口水库等小(一)型水库泄洪,五泄水库最大溢洪水深77cm,下泄流量47.3m3/s;安华水库从6日起开始泄洪,至10日23时最大下泄流量200m3/s。江河水位平稳,诸暨站最高水位8.89米,湄池站受上游来水和下游钱塘江天文大潮影响,10日20时最高水位7.50米,接近警戒水位(7.74米)。
在这次台风过程中,由于领导重视,部署周密,通过全市上下齐心协力,没有发生明显的洪涝灾害损失,据统计全市农作物灾面积1万余亩,倒塌房屋38间,发生山体滑坡20余处,转移群众3459人,全市直接经济损失930万元。
二、防汛防台抗旱工作情况
今年,市防指在省、绍兴市防指和诸暨市委市政府的正确领导下,在有关部门的密切配合下,扎实有效地开展了各项防汛防台工作。
(一)常备不懈,各项工作准备充分
一是认真分析防汛防旱形势,研究防御对策。为争取防汛工作的主动权,克服麻痹侥幸思想,市防汛办从今年年初开始,组织有关技术人员对今年的防汛形势进行分析,以新中国成立以来发生过的最大暴雨洪水为防御标准,按照现有水利工程的防洪能力,分析可能遇到的问题和困难,明确防御重点、难点和弱点,科学研究对策,合理制订措施。
二是及早部署和组织汛前检查,加强督查工作力度。市防指在春节过后上班第一天即发出了《关于切实做好20xx年防汛检查工作的通知》,要求各镇乡、街道,各有关部门,各水利工程管理单位突出重点,及早组织力量,全面细致地开展汛前检查。为切实做好今年的防汛防台抗旱工作,市防指在3月中旬组织技术人员分十组对全市27个镇乡、街道进行了汛前安全复查,对检查中发现的问题及时进行整改督办。入汛前,在诸暨日报上公布了《诸暨市20xx年度小型水库大坝安全管理责任人名单》、《诸暨市浦阳江干流堤防安全管理责任人名单》、《诸暨市小流域山洪灾害防御责任人名单》,接受社会公众的监督,增强干部的责任意识。进一步修订完善了各类防洪预案,落实了防汛抢险队伍和抢险物资。
三是高度重视病险水库除险加固工作,提高工程防御水旱灾害能力。“千库保安”工程稳步推进、农村饮用水工程建设有序进行,进一步提高全市防洪抗灾能力。
四是进一步完善防汛防旱非工程性措施建设,完善防汛预案,落实抢险队伍和物资。各地全面落实了以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制,明确了各乡镇、街道和工程管理单位的防汛职责,层层分解落实防汛责任。据统计,今年全市已储备防汛草包(麻袋、编织袋)64.6万条、救生衣800件、橡皮船(冲锋舟、防洪艇)4艘、土工布(彩条布)6600平米、打桩工具233套、应急灯195只、汽柴油4722公斤。在今年6月份,诸暨市防汛网开通,该系统包括实时水雨情查询和预警、实时卫星云图、实时台风消息、文件通知等板块。公众可以实时查询全市所有水文站点的水雨情信息和最新防汛动态。水雨情预警系统可以自动向出现短时暴雨地区有关人员发出预警信息,能有效保证预警信息的及时发布,该预警系统在今年的“8.13”特大暴雨中发挥了重要作用。
(二)各级党委政府高度重视防汛工作,组织指挥有力
对防汛抗台工作,各级领导高度重视,组织指挥有力。谭志桂书记、王继岗市长、赵源恩副市长等市领导亲自带队,检查水库、堤防等防洪工程,对做好今年的防汛工作提出明确要求。面对来势凶猛的8号台风,市委市政府领导高度重视,对防台抗灾工作及时作出部署,提出了“不死人,少伤人,把台风损失降到最低”的工作目标。8月5日下午在省防指召开全省防御8号台风(莫拉克)电视电话会议后,市防指常务副指挥、副市长赵源恩对我市的防御8号台风工作作出了全面部署。7日下午,在省防指召开全省电视电话会议后,市委书记谭志桂、市长王继岗要求各级各部门认真落实全省会议精神,高度重视,全力防范,做到安全第一,科学防范;明确责任,落实防范,按照预案要求做好各项防范工作;新闻媒体要加大宣传力度,及时播放台风实时消息;各领导要坚守岗位,做好充分准备,落实各项措施,力争把台风带来的影响降到最低程度。会议结束后,市委副书记、市长王继岗,市委常委、常务副市长应明焕立即带领相关部门负责人到旧城改造北门商住区块检查建筑工地以及农民住宅、山塘水库等防台工作。期间市委谭志桂书记、王继岗市长、郭浩良副书记、政协孟法明主席、宣传部长姚汉松等领导多次到市防汛办了解台风情况,指导防台工作,市防指常务副指挥、副市长赵源恩始终坐镇市防指,贯彻落实市委市政府各项部署,具体指挥全市防台抗台工作。
按照市委市政府的部署,各级党委政府把防台抗灾作为压倒一切的中心工作来抓,各镇乡、街道党政一把手都到岗到位,靠前指挥。
8月13日20时,我市突降大暴雨,诸暨市实时水雨情发布与预警系统第一时间自动向各有关预警人员发出短信预警;市防指办工作人员在监测到雨量情况后,立即给雨量最大的东白湖镇、陈宅镇等镇乡主要领导发出短信,告知雨情信息,同时电话联系东白湖镇、陈宅镇镇长,要求做好抗洪相应工作。东白湖镇、陈宅镇有关预警人员在收到预警信息后,立即组织危险地区人员进行转移。
灾情发生后,市防指立即启动Ⅰ级应急预案,谭志桂书记彻夜坐镇市防指,部署全市抢险抗灾工作,王继岗市长、郭浩良副书记、政法委阮建明书记、赵源恩副市长,人武部凌立明部长带领人武部、公安局、水利、交通、供电、电信、卫生等部门组成的应急抢险队伍,第一时间奔赴受灾最严重的东白湖镇、陈宅镇组织抢险。由于预警及时,指挥得力、抢险有力,在这次特大暴雨中没有造成人员伤亡。
(三)突出防台重点,落实各项防御措施
根据8号台风的特点,我市及时明确了防御台风工作的重点,落实各项防御措施。一是切实做好以水库为重点的水工程安全防范工作,强调落实水库巡查责任人,必须坚持24小时巡查,发现问题及时报告并采取有效措施,确保下游群众生命财产安全。二是重点抓好小流域山洪暴发、泥石流等地质灾害的防范工作。根据雨量观测情况,及时分析预报可能发生山洪暴发的地点,加强对已有地质监测点的监测,及时组织群众安全转移。三是切实加强城市防台工作。要求及时转移工棚、简易房、危房内的人员,及时做好城市防涝措施。四是备足抢险救灾物资,一旦发生险情,及时组织抢险,确保工程安全。
(四)坚持以人为本,做好人员安全转移工作。
为了确保人民群众生命安全,市委市政府主要领导多次指示要把做好人员安全转移工作作为防台工作的重中之重,各镇乡、街道和市级各部门坚决贯彻市委市政府的部署,实行网格化管理,逐乡逐村逐户逐一工地动员群众转移,做到了“不漏一处,不存死角”。在“8.13”特大暴雨中,东白湖镇敬老院由于山洪爆发,溪水猛涨,洪水迅速漫进敬老院内,地面积水达六七十厘米,公安民警、消防官兵、东白湖镇村干部冒险进入敬老院将32位老人全部救出,安置到安全场所,确保了人员的安全。
三、问题与建议
(一)提高水患意识,树立防大汛、抗大灾思想,争取防汛工作的主动权
近几年来,气候异常,集中性暴雨多发,台风明显增多、活跃,发生大洪水的可能性在增加。多年的水利建设,防洪能力有了一定程度提高,但遇流域性暴雨洪水,仍存在造成较大灾害的风险。为此,各级各部门必须牢固树立防大汛、抗大灾思想,分析现有水利工程的防洪能力,分析可能出现的问题和困难,明确防御重点、难点和弱点,研究对策,提出措施,加强防汛工程和非工程体系建设,提高防洪决策水平,科学调度,减少洪灾造成的损失。
(二)切实加强小流域山洪地质灾害防御能力
我市地处浙东丘陵山地,受台风暴雨影响,极易引发山洪和滑坡、泥石流等地质灾害。在今年8号台风、“8.13”暴雨中,受集中暴雨影响,我市多处地方发生了山体滑坡,虽没有人员死亡,但已造成较大财产损失。为此必须加强监测体系和预警体系建设,预警信息要真正进村到户,明确预警信号、预警责任人,人员转移负责人,明确转移路线和安置地点,按预案及时转移危险地段的群众,把各项防范措施落到实处。要进一步开展地质灾害隐患全面排查,对山区切坡建房和切坡建路,必须严格执行建设用地地质灾害危险性评估制度和地质灾害防治工程制度,切实有效地减轻地质灾害的危险和损失,保护人民群众生命财产安全。
(三)加强工程督查,确保安全度汛
现有水库、堤防、水闸等防洪工程是防汛工作的物质基础,运行安全至关重要。我市山塘水库众多,虽然这些年来随着千库保安工程的实施,一大批水库进行了除险加固,但仍有大量山塘水库存在防汛隐患,除险加固任务仍十分繁重。全市尚未形成完整的、高标准防洪抗灾工程体系,城市防洪排涝设施还未配套完善,新建防洪工程大多没有经受大洪水考验。现有水利设施老化失修现象仍存在,不少机电设备限于财力得不到及时更新维修。必须加强对险工险段、病险水库的除险加固,加大巡查力度,落实防汛责任,消除不安全隐患,确保安全度汛。
(四)完善防台预案,提高应急处置能力
制定预案十分重要,但完善预案,提高预案的可操作性更重要。预案必须明确职责,责任到人,才能高效、有序地开展防汛防台抢险工作,提高应急处置能力。人员转移范围、责任人落实、转移路线和安置地点等预案防范措施必须落到实处。加强预案的宣传和演练,进一步提高群众的防汛防台意识,增强预案的实用性和可操作性。
(五)提高预测预报水平,实现科学合理调度
充分发挥水情信息采集系统的重要作用,提高水文预测预报水平,提高防洪决策水平,实现科学合理调度。随着社会经济的发展,水库功能不断延伸,防洪、发电、用水矛盾日益突出,但水库防洪安全是第一位的,必须严格执行经批准的水库控制运用,合理调度,确保安全。
(六)全面推进基层防汛体系建设
基层是防汛防台抗旱的第一现场,是整个防汛防台抗旱体系的基础,基层防汛体系建设的好坏直接关系到防汛防台抗旱的成效,关系到人民群众生命财产的安全。目前,我市基层防汛防台体系建设总体进展滞后,村级防汛防台体系建设还比较薄弱;制度和预案落实还不到位;村级监测预警设施还比较简陋;避灾安置点建设还严重滞后;基层防汛防台体系建设的投入和防汛工作经费还严重不足等等。我们要把基层防汛体系建设作为提高基层防汛能力的一个重要契机和载体,按照省、绍兴市防指总体部署要求,在认识上迅速到位,将基层防汛体系建设作为当前防汛工作的重要任务来抓,确保到明年主汛期前基本完成全市基层防汛体系建设。