总结就是对一个时期的学习、工作或其完成情况进行一次全面系统的回顾和分析的书面材料,通过它可以正确认识以往学习和工作中的优缺点,为此我们要做好回顾,写好总结。总结你想好怎么写了吗?以下是小编收集整理的新农村建设年终工作总结,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
20xx年3月,本人被派驻思茅镇箐门口村担任第九批新农村建设指导员,同时被区委组织部和镇党委任命为箐门口村“第一书记”、常务副书记,同年9月,由于工作队队长和副队长工作调整,又被区委新农办指定为思茅镇工作队联络员,负责工作队的日常工作。一年来,在区委新农村建设工作领导小组及其办公室的指导下,在镇党委、政府和村“两委”班子的共同领导下,以及派出单位和当地群众的帮助支持下,认真履行指导员工作职责,协助配合镇、村两级抓好各项目标任务的推进落实,按时完成了各级党委、政府安排布臵的工作任务。现将一年来的工作情况总结如下:
一、端正态度,明确任务,认真履行指导员职责。
开展社会主义新农村建设工作,是新形势下统筹城乡发展,加快建设美丽乡村建设,推进农村各项工作的重大举措。作为一名新农村建设指导员,首先应该认清自己的使命,端正态度,明确所肩负的职责和任务,树立服务基层、服务群众的思想,为今后开展指导工作打牢思想基础。一是加强学习,明确任务。驻村后,能积极参加区、镇、村三级组织的各种学习培训,认真学习省、市、区召开的新农村建设工作会议精神,学习新农
村建设有关知识和省委农办编印的《新农村建设指导员工作手册》,学习涉农的政策法规和各种文件材料,明确新农村建设指导员的职责任务。二是端正态度,服从安排。农村工作具有一定的复杂性、艰巨性和尖锐性,为使自己更加贴近农村,贴近群众,首先就要端正态度,转变角色、转换身份,了解当地的村风民俗,尊重理解村组干部和群众,服从基层安排,不以区上下派干部自居,学会放在架子,摆正位子,真正做到下得去,驻得住,能安心开展新农村建设指导工作。三是注重形象,当好表率。作为一名新农村建设指导员,又身兼多职,自己的言行举止不仅代表派出单位的形象,也代表着区委、政府的形象。因此,驻村期间不敢懈怠,始终注重自身形象,当好党员干部的表率,不给派出单位添乱摸黑,驻村后,积极与村两委班子成员沟通联系,取得他们的信任和支持,在条件允许的情况下,亲自深入到各村组和农户家中走访了解情况,为开展新农村建设指导工作奠定基础。
二、转变作风,深入调研,及时了解掌握基层第一手情况。
从一名机关干部转变成新农村建设指导员,工作内容及工作性质发生了变化,虽然以前在乡镇和农村工作过,但工作时间不长,随着形势变化,对基层组织的工作有了新的要求,需要重新认识。因此,驻村后,根据区委新农办有关要求:
一是开展入户走访。为搞好村情民意调查,深入田间地头实地查看产业发展情况,走访农户了解他们的意愿及生活状况,对全村各方面的情况进行全面调研,及时了解掌握基层第一手情况。
二是撰写调研报告。在入户走访、调查研究的基础上,撰写好调研报告,提供给派出单位和有关部门参考;同时,注意记好民情日记,及时收集整理上报各种信息,为开展工作打好基础。
三是开展政策法规的宣传讲解。利用召开村组会议机会,开展各类涉农政策法规的宣传讲解,增长农村群众的知识面,帮助村组干部理清发展思路,科学制定产业发展规划。
四是注意听取群众意见。在调研过程中,注意听取村组干部和群众意见,了解基层干部群众关心的热点、难点问题,帮助他们出主意、想办法,并积极向上反映一些合理的诉求;
五是向基层和群众学习。遇到疑难问题时多问、多想,多向村组干部和群众请教,向基层和群众学习,不断总结积累农村工作经验和方法。
三、服务基层,服务群众,在实践中锻炼提高自己。
驻村以来,能排除一些错误的思想认识,通过学习和调研,明确职责,树立服务基层、服务群众的思想,并在自己的职责范围内,力所能及地为村级、为群众想办法、出主意、办实事,在实践中不断锻炼和提高自己。一是在日常工作和生活中,注意从思想上引导村组干部,采取一级带一级的.方法,通过转变村组干部的观念,提高他们的觉悟,来带动当地群众思想认识的提高;二是在处理一些涉及群众切身利益的问题上,提出了“百姓的事无大小,民事大于天”的观念,倡导村组干部要认真对待百姓反映的每一件事,耐心听取群众意见,积极反映一些合理的诉求,不能以简单粗暴的方式应对,更不能做损失群众利益的事;三是在发展增收方面,提出要把老百姓的增收放
在第一位,结合实际,稳步发展,不能盲目追求短期效应,更不能为应合上级,做一些面子工程,违背实际和群众意愿;四是在处理一些群众反映的热点、难点问题时,能依据现有的法律法规提出解决问题方法措施,供村组干部参考借鉴;五是在调处矛盾纠纷中,能分清是非,把握原则,做到有理有据、寓理于情,耐心细致做好群众的思想工作;六是在完成各项工作任务时,能注重工作实效,坚持时间服从质量,督促村组干部根据工作的轻重缓急,工作量大小,按时按质按量完成好各级党委、政府安排布臵的工作任务。
四、扎实工作,务求实效,积极协助村两委做好各项工作。
一年来,能结合农村实际,协助配合村“两委”扎实做好各项农村工作。一是加强基层党组织建设。20xx年,箐门口村党支部因无村级活动场所和集体经济,被镇党委列为后进支部,需要进行整改。驻村后,把加强基层党组织建设作为一项重要任务,认真制定整改计划,落实各项整改措施,抓好村党支部晋位升级工作。同时,加大党员教育培训力度,完善制度,规范管理,并坚持每季度上党课制度,做好党员发展和党费收缴工作。20xx年,箐门口村党支部发展党员2名,培训入党积极分子6名。二是改善农村基础设施条件。20xx年6月,箐门口村整合项目资金220多万元,硬化完成了锣锅田至新寨小组长达6.8公里的村组道路,极大改善当地交通出行条件,4个村民小组共456人直接受益,为当地脱贫致富奔小康打下坚实基础,受到当地群众的一致好评。三是引导农民进行产业
结构调整。一年来,结合箐门口村实际,积极引导农民进行产业结构调整,倡导农民大力发展种养殖业,结合自身资源优势和市场需求,进行品种改良和规模养殖,为打造“一村一品”、实现农民共同增收奠定基础。四是积极争取资金和物资。一年来,从派出单位协调资金和物资1.6万元,用于恢复重建工作和改善村组办公条件;从企业协调资金2500元,购买了一台太阳能供驻村干部日常使用。另外,还配合村“两委”积极向区、镇有关部门争取扶持项目和资金,用于改善农村基础设施条件。五是抓好产业发展和培植工作。结合箐门口村区位气候特点,倡导群众抓好茶叶品种改良,通过实地培训,鼓励群众对老茶树进行嫁接,提高茶叶收益。挂钩单位区政协从景东引进核桃苗木1万余株,在茶地上进行套种,实施茶园改造,为生态茶园建设打好基础。同时,村委会还成立茶叶专业合作社和养殖专业合作社,开展旱鸭养殖示范,为箐门口村产业发展探索了新的路子。六是做好扶贫攻坚工作。箐门口村属贫困村,为实现脱贫致富奔小康目标,根据区扶贫办的要求,村“两委”认真研究制定了箐门口贫困村脱贫发展规划。同时,认真开展“挂包帮,转走访”工作,配合挂钩单位做好贫困户遍访工作,协调资金和物资,为困难群众解决生产、生活中的实际困难。七是参与矛盾纠纷调解工作。配合村“两委”开展社会矛盾纠纷调解工作,通过倾听群众呼声,收集反映民情民意,疏导群众合理表达诉求,开展各类矛盾纠纷调处化解,做好辖区内的综治维稳工作。年内,共参与了两起农户家庭纠纷调处和一起
为了认真贯彻落实8月9日县新农村建设促进会议精神,我局组织相关站股的技术力量,研究制定实施方案,具体做了以下工作:
一、粮食高产创建示范
规范化旱地改制面积200亩。其中:大春:玉米种400公斤,肥料10000公斤,地虫清600公斤,薄膜400公斤,大豆种500公斤,防治药剂一批,覆膜栽培,投入资金74000元;20xx年小春:小麦种1400公斤,肥料7000公斤,地虫清600公斤,防治药剂一批,机械化半精量播种,投入资金64000元。
二、现代农业玉米项目
1、新建蓄水池3口,完善提灌设施,投资100000元。
2、新建沟渠903米,田间作业道797.5米,机耕道603米,投资445110元。
3、拟建沟渠525米,田间作业道1313米,土地整形3080平方米,投资313141元。
三、农村能源建设
市财政拔款总投资380万元,在镇建设沼气池1200口;市财政拔款3.5万元建设沼气综合利用1处;县财政拔款60万元,建设大中型沼气池(集中养殖场)9处,近立方米。
四、农业结构调整
1、引进业主。引进业主唐基述等3人在响滩村1、3社承包土地110余亩种植无公害蔬菜,带动该村1、2、3、4社500余亩无公害蔬菜的发展。
2、秋菜示范。在镇响滩村1、2、7、8社利用早玉米收获后的稿秆作支架进行秋菜豆示范,无偿提供价值1元的优良四季豆种子。示范180余亩,总产103.5吨,总收入29.33万元,示范区农民人均增收360余元。
3、规划沟渠。帮助业主规划蔬菜种植区田间沟渠、道路及土地整治,并提出了具体实施方案报县新农村建设办公室。
4、发展烟叶。在响滩村新发展烟叶50亩。
五、农田基本建设
(一)、全国新增1000亿斤粮食生产能力建设项目
1、建设规模
建设高标准粮田0亩(其中水田9490亩,旱地10510亩),其中:镇13060亩,元兴乡6940亩,项目安排在镇、元兴乡两个项目区的17个村(镇的"海棠村、踏水桥村、三江村、人和寨村、三合碑村、望乡村、倒碑垭村、华实村、响滩子村、园山村和偏偏店村;元兴乡的雷胜村、石鸭村、跳蹬村、蒲溪村、里沟村和火花村。)集中连片实施,主要进行农田水利工程、田间道路、土地平整和地力建设。
2、建设内容
农田水利工程:新建灌渠7.79公里,整治排渠15.88公里,渠系建筑物300处,新建蓄水池17口,整治山坪塘24口。
地力建设:测土配方施肥3265亩,秸秆还田13060亩,优质良种高产栽培技术示范20xx亩。
土地平整:田形调整700亩,坡耕地平整300亩。
田间道路建设:整治机耕道2.48公里,整治田间作业便道2.90公里。
(二)、农技服务体系建设项目广福镇和镇建立4个耕地质量监测区域站,选8个地势条件好地块作为监测小区,配置化验室仪器设备和信息采集与处理设备4台/套。
项目总投资:项目建设总投资1076万元,其中中央投资860万元,地方财政配套216万元。
田间工程建设:田间工程建设总投资920万元,其中:农田水利工程投资662.6万元,田间道路建设工程投资78.4万元,土地平整工程投资104万元,地力建设工程投资75万元。
农技服务体系建设:耕地质量监测区域站建设投资72万元,其中耕地质量监测点建设投资48万元,化验室仪器设备投资21万元,信息采集与处理设备投资3万元;
(三)、农业综合开发高标准农田建设项目示范工程
该项目分为水利措施、农业农机措施、林业措施和科技推广四个方面,我局主要参与农业措施和科技推广实施,-20xx年投资579万元,其中:农业措施387万元,科技推广192万元。
1、农业综合开发高标准农田建设项目示范工程
建设地点:项目区涉及镇响滩村、偏偏店村、材源村、踏水桥村、马家湾村、龙怀村、倒碑村共7个村。
建设内容及投资:项目总投资294万元(其中财政投资276万元),其中农业措施198万元,科技推广96万元。
2、20xx年农业综合开发高标准农田建设项目示范工程
建设地点:该项目在元兴乡跳蹬村、蒲溪村、火花村、里沟村、石鸭村、西泉村、庙沟村和五合村共8个村实施容及投资:项目总投资285万元(其中财政投资274万元),其中农业措施189万元,科技推广96万元。
(四)、县农技推广与体系建设旱作节水项目
1、主要建设内容及规模
项目建设旱作节水农业示范区6660亩,以县镇响滩子村为重点向偏偏店村、倒碑垭村、三江村和踏水桥村辐射,主要开展坡耕地综合整治和土埂种植生物篱及等高种植农作物技术集成两大建设内容。
农业基础设施建设:修建生产便民路500米,人工砌筑地埂3000米。
经济植物篱种植:种植花用菊花苗216000株、黄花苗180000株。
缓坡地等高种植:推广缓坡地等高种植模式4000亩。
项目总投资:项目总投资40万元,全部为中央财政资金,其中:农业基础设施建设8万元,经济植物篱种植30万元,缓坡地等高种植2万元。
六、20xx年工作打算
1、尽量满足镇新农村示范点范围内的农户建设沼气池;
2、争取在集约化养殖场建设1处沼气发电装置项目。
3、粮菜间套示范。在人和寨村—元兴跳蹬村一线示范小麦/辣椒/青菜间套作1000亩,并引进蔬菜加工企业实行订单生产。
4、建设育苗中心。在响滩村3社建设钢架自能化连栋温室集中育苗中心1个,规模15亩。育苗场全年实行商品育苗,保证示范村蔬菜种苗供应。
5、扩大晚秋示范。继续扩大响滩村秋菜豆示范,增加农民收入。20xx年计划示范规模500亩,示范区农民人均增收800元
今年,我们紧紧围绕镇党委、政府的总体发展思路和目标,认真贯彻中央农村工作的有关方针政策和市、县农村工作会议精神,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,坚持“工业反哺农业,城市支持农村”的重大方针,结合当地实际和项目建设,坚持科学发展观,逐步改善农村基础设施建设,解决好与群众生活密切相关的吃水难、行路难等问题,突出抓好生产发展,积极进行产业结构调整,打造主导产业,大力倡导文明新风,健全村内组织管理和制度。在镇政府的领导下,在单位领导的高度重视和大力支持下,依靠大水沟村广大干部群众,围绕农村工作指导员职责,严格遵守管理制度,认真开展各项工作。现将今年来的工作情况总结如下:
一、加强政治理论学习,当好政策、法规宣传员。
利用驻村期间空闲时间,认真抓好有关农村工作及新农村建设工作内容的学习,并做了大量详实的读书笔记,以便使自己熟悉党在农村中的一系列方针政策,为自己当好农村政策、法规宣传员打下了坚实的理论基础。在自己学习的同时,注重政策宣传和引导当地群众了解新农村建设工作。利用村上召开党员会、户长会和进村入户收取新农合筹集款等有利时间,采用当地群众易于接受的方式,向当地村民传播党在新农村建设中的各项方针、政策以及利农惠农的优惠措施,以使当地群众了解和支持新农村建设,积极参与新农村建设,成为新农村建设的主体。
二、开展宣传教育活动,促进精神文明建设。
建设社会主义新农村,是妥善解决“三农”问题,统筹城乡发展,建设小康社会的重大发展方略,也是人口计生工作面临的新课题、新任务。人口计生工作一方面要继续认真落实好计划生育的.各项目标任务,另一方面要立足全局,立足发展,处理好各种关系,让计生工作在不断创新中发展。我县已制定并实施有利于人口计生工作,有利于计生家庭的“奖励、优惠、优先、扶持、救助、保障”等制度,使计划生育真正惠及群众。驻村工作队和村领导班子认真落实独生子女和双女户父母奖励政策,建立独女户和放弃二胎生育指标的双农独女户新型合作医疗补助制,积极探索和建立城镇职工生育保险和农村父母养老保险制度,逐步建立起有利于计划生育的社会保障制度。鉴于此,驻村工作队积极深入村屯做好宣传工作,在一定程度上激发了农民按国家政策自觉规范生育行为的积极性、主动性,达到稳定低生育水平和妥善解决有关人口问题的目的,不断促进本村社会主义精神文明建设。
三、突出示范作用树典型。
今年以来,在镇党委、政府、工作组领导的大力支持下,在全村党员和全体村民的共同支持和配合下,我们坚持以政府主导、农民主体、干部服务、社会参与为工作路径,通过大力实施年初确定的各项工作任务,不断强化基层组织、民主法制和精神文明三项建设,我驻村的新农村建设又上了一个新的台阶。
一是领导重视。村每月召开一次专题会议,就大水沟村新农村建设作具体安排布署,并提出了“部门配合、镇上支持、村上投入、农户分摊”的总体要求。
二是完善基础设施建设。在村民文化、村组晒场工程建设的基础上,重点抓好门口塘的清淤整修;沿村公路的绿化,进一步美化村民的生活环境,丰富村民的文化生活。
三是基础性工作常抓不懈。利用宣传栏、科技下乡、放电影、宣传队等多种形式的宣传活动,丰富村民的文化生活;组织了村民的技术技能培训;组建了10人治安巡防队;开展了“一站式服务”,为村民排忧解难,提供各种服务。
四、突出基础产业抓增收。
一是传统种养业虽下降较大,农产品实现了由单纯数量向追求质量方向发展。
二是实施良种补贴。认真落实中央惠农政策,全面落实玉米种植面积和良种补贴。
总之,20xx年在镇党委、政府的大力支持下,大水沟村顺利完成了既定的任务和目标,群众生活稳步提高,大水沟村民的幸福指数日逐上升。今后我们大水沟村一班人还将再接再厉,力争把大水沟村建成一个和谐、富裕、文明的社会主义新农村。
建设社会主义新农村,是党中央在新的历史时期作出的一项重大战略决策,是贯彻落实科学发展观的重大举措,是构建社会主义和谐社会的重要基础和全面建设小康社会的必然要求。根据《县新农村建设工作队及指导员考核办法》的要求,现结合我站在社会主义新农村建设中的工作实际,特对近一年来的新农村建设工作作如下总结:
一、派出单位基本情况
乡林业工作站是政府建设林业的职能部门,现有职工3人,其中,中共党员2名。在推进新农村建设工作中,我站本着“队员当代表,单位作后盾,领导负总责”的原则,把派驻村的帮扶工作纳入本单位的议事日程。根据县委的统一安排和部署,20xx年我站派出杨宏同志为马房村新农村建设工作指导员。一年来,我站对派出的新农村工作指导员在工作上、生活上给予大力关心和支持。为推进新农村建设工作,我站扶持竹子种苗20xx株、桉树种苗2万株等物资,帮助和支持马房村新农村建设。
二、指导村基本情况
马房村距老厂乡政府驻地42公里,距新平县城124公里,南方与戛洒接壤,全村下设9个村民小组,共195户865人;有林地面积43221亩。全村三分之二的土地位于低海拔区域,热资源丰富。经济收入以甘蔗和竹子为主。农村经济总收入506万元,农民人均纯收入2812元,农民人均纯收入居全乡6位。耕地722亩,无水田面积,已坡改梯整治的面积1611亩;目前甘蔗种植面积达3606亩,09年度共交售甘蔗10091吨,实现甘蔗收入262.366万元。竹品加工厂1个,投资10万元,有员工6人,年销售额20万元。全村有竹林面积7500亩,09年竹子收入达48.75万元,占总收入的25%左右。拥有乡村公路主干道1条42公里,村组公路4条共32.9公里,已覆盖全村各小组;沼气池84口;自来水管网线12500米;移动电话信号履盖率为100%。新型农村合作医疗参合率达94.8%;20xx年新推行的农村养老保险参保率93.8%;村小学共有教职工4名、学生45名,1—6个班级,入学率100%。
三、积极推进新农村建设等各项工作
为推进马房村新农村建设工作,我站紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的新农村建设要求,认真履行新农村派出单位职责,督促派出指导员的工作。单位领导及派出新农村指导员积极深入基层,深入群众,了解发展状况,立足发展实际,认真分析建设新农村的.优、劣势和存在的困难和问题,积极协助和配合指导员抓好工作。我站通过指导、协助、参与“两委”换届、农业基础设
施建设、抗旱救灾、护林防火、林产业发展等各项新农村建设工作,力所能及地帮助该村解决了一些实际困难和问题,稳步推进了社区的经济社会发展。一是积极参与、指导村委会“两委”换届选举工作,及时研究和解决工作中出现的矛盾和问题,制定措施,加以解决,最大限度地将问题解决在萌芽状态,使换届选举工作顺利完成。二是全面贯彻落实省、市抗旱救灾工作动员电视电话会议精神,积极投入抗旱救灾,全力以赴抗大旱保民生。三是组织发动群众投工投劳修缮水沟、道路等基础设施,确保农作物能够充分灌溉,道路能够畅通无阻。四是抓好基础设施建设和产业发展。20xx年,完成坡改梯面积800亩,完成竹子种植20xx亩,完成桉树种植300亩,预计甘蔗产量1.1万吨。五是是社会治安综合管理工作及计划生育管理工作进展顺利,社区治安有序,无超生行为。
四、在推进新农村建设中存在的困难和问题
近一年来,马房村的新农村建设工作尽管取得的一些成效,但在推进过程中依然存在许多不足之处,突出表现在:一是乡林业工作站编制少,人员少,各项事务繁多,对新农村建设的人力、物力相对投入不足;二是需建设完善的水利、道路、村民活动场所等基础设施多,资金缺口大,特别表现为山区水利基础设施差,大部分山地靠雨季时节耕种,广种薄收。
近年来,**市朝天区司法局把人民调解工作作为化解矛盾纠纷、维护社会稳定的基础性工作,大力争取各级党委政府的重视和支持,努力整合资源,加强阵地建设,积极服务社会主义新农村建设,筑起治安防范和社会稳定的第一道防线,为构建和谐朝天提供了坚实的保障。
一、抢抓机遇,加强调解组织和阵地建设
一是强化调解组织网络建设。为让人民调解深入基层,更贴近群众、贴近民间,我区本着整合资源、发挥优势、强化基础的原则,认真规划设置辖区内的调解机构,多层面搭建调解机构网络平台,在全区各乡镇、村、社区普遍建立了调解组织,其中建乡镇调委会2xxxx、村调委会21xxxx、居民社区调委会 xxxx,配备调解人员125xxxx,各调委会统一制作了印章、标牌,制定完善了规章制度。全区统一制作发放规范的调解文书2240本,对申请、受理、登记、调查、调解、制作协议、回访记录等操作流程进行了统一,切实做到了组织落实,制度健全,人员到位,调解规范。 二是加强村调委会阵地建设。在社会主义新农村建设中,重心下移,以村级组织活动场所建设为契机,主动争取党委、政府的.支持,把村级调解组织建设纳入“三村”建设,同步规划、同步推进、同步验收。为搞好试点带动,每村协调投入资金上万元,首批确立的中子枣树村、尧坪村、曾家太平村的调解阵地建设,由司法局长亲自带队指导,建立了标准统一的、规范的调解庭,全部达到有固定的调解室、办公室、有标牌、有印章、有规范的调解格式文书、有调解业务登记薄,调解室内设有调解主持人、调解员、书记员、当事人座牌等。各调委会建立了公示制,将调解委员会组成人员及职责、调解范围、调解原则、调解工作程序、调解制度、调解纪律等全部公示上墙,做到公开、公平、公正,取信于民。
在示点村的带动下,全区6xxxx村调委会阵地建设已全面完成,正在验收之中。其产权同其他村级组织活动场所一样按国有资产管理,村级组织拥有占有权和使用权。计划再用两年时间将余下的14xxxx村的调解组织阵地建设全部完成,到时全区农村调解组织阵地将进一步得到巩固,人民调解在社会主义新农村建设中第一道防线作用将进一步发挥,司法行政业务工作在党委、政府的中心工作中将得到进一步拓展。
二、突破经费难点,整合资源,保障调解工作的有效开展
我们始终坚持抓主要矛盾和矛盾的主要方面,主动出击,突破调解经费难点,整合现有资源,保障调解工作的正常开展。一是积极争取区委区政府的重视,根据中办、国办关于进一步加强新时期人民调解工作的有关文件精神,局领导多次向区委区政府请示,协调区财政从XX年开始将人民调解工作经费按地区人口人平0.1xxxx列入财政预算,作为区司法局指导管理调解工作的工作经费。二是充分利用村级组织阵地建设中每个村xxxx元的财政经费投入,将其中xxxx元用于搞好村调委会的阵地建设,努力实现规范化。现全区有xxxx乡镇调委会、6xxxx村调委会达到了“五有” 、“四落实”。三是将村委会书记、村主任、村妇女主任等三职干部作为村调委会组成人员,乡镇(居民)调委会人员也以财政供养人员为主,同时选配文化水平高、经验丰富以及在政法战线上工作过的退休老干部充实到人民调解员队伍中,村三职干部的工资每人每月300—40xxxx列入财政预算,其中近三分之一为调解津补贴,为提高调解队伍工作积极性奠定了基础。四是充分发挥乡镇司法所指导管理人民调解的职能,组织司法所对乡(镇)、村、组调解人员采取以会代训方式进行业务培训,调解培训及资料费每年投入一万余元,以保证调解人员每人每年都至少培训一次,提高了调解人员的业务水平,以更好的适应新时期调解工作需要,真正达到善调能防。五是把人民调解工作列入社会治安综合治理目标考核体系,实行倒扣分,直至“一票否决”,其中调解经费被列入各级政府综合治理目标考核的主要内容。
20xx是我们应对危机、化危为机的关键一年,我们坚持把新农村建设作为统筹城乡发展的基础工作来抓,全市选派1907名驻村指导员,按照市委的部署和要求,大胆探索,开拓创新,扎实工作,使我市社会主义新农村建设工作取得了突破性进展,为我市实现了“保增长、保民生、保稳定、保持发展良好势头”的目标做出了积极的贡献。为了总结新农村建设所取得的经验,更好地谋划工作,我讲两点意见。
一、工作回顾
在过去的一年里,我们坚持科学发展观为指导,继续坚持“领导挂点、部门包村、干部驻村”的联谊工作机制,以“党组织服务年”、“城乡联谊、三级联创”和“扶贫开发、整村推进”等活动为载体,充分调动各涉农部门、群众和社会力量参与新农村建设的积极性。通过以项目建设为支撑,整合资源,强化管理,创新工作方式,进一步加大农村基础设施建设力度,极大改善了农村生产、生活条件,取得了“两突破、两增长”,实现“三增强”。截止去年年底,50个市领导联系点基础设施建设项目共522个,突破500个大关,较增长5%;总投资19863万元,突破1.9亿元大关,较增长53.2%。已竣工投入使用项目416个,完成投资17859万元,占计划总投资的89.9%,在建项目95个,占总计划的18.2%。其中联谊单位帮扶的项目达到118个,投入帮扶资金416万元。
在领导联系点的示范带动下,全市新农村建设工作力度进一步加大,将更多公共资源投向农村,引导项目、资金等要素向农村聚集,加快解决农村饮水、行路、用电、教育等问题,进一步夯实农业基础,促进城乡统筹发展。据不完全统计,全市投入新农村建设资金总额达10.8亿元,建成农村公路2800公里,修建饮水工程588处,解决24.71万人饮水不安全问题,建成沼气池21445座,建设农家书屋107个,改造、新建校舍1302间,新建、改建村委办公楼达5000多平方米,广大农民群众深受其益。主要经验有四点:
(一)完善工作机制,加大项目投入力度。经过几年的探索实践,我市逐步形成和完善了“领导推动、上下联动,整合资源、合力攻坚”的“两动两合”高效运转工作机制。各级党组织主要负责人自觉承担加强基层党建工作的职责,高度重视新农村建设。市、县(区)挂钩联系领导通过听取汇报、到点调研指导、协调破解难题,极大鼓舞了广大市、县(区)驻村指导员开展新农村建设工作的斗志。在市领导的重视和推动下,市、县(区)、镇、村四级上下联动,涉农单位和包村后盾单位协调一致,整合资源,合力攻坚,取得了很多新的突破。从刚才通报的基础设施项目情况来看,有几个数字令人欣慰,最能说明我们这几年探索形成的工作机制在实际工作中的巨大作用:50个市领导联系点投资总额达2个亿,比上年增长超过65%;平均每个点投资400万元,比上年增长130%;150个市联谊包村单位为50个市领导联系挂点村筹集到位项目建设资金416万元,比增加256万元。在领导联系点的示范带动下,全市加快解决农村饮水、行路、用电、教育等问题,全市投入新农村建设资金总额超过10.8亿元,新农村项目建设呈现出项目数量多、投资总量大、布局更合理等特点,很不容易,很不简单。
通过整合资源,合力攻坚,突破资金不足、项目推进慢等难题,去年以来,各县区都有几个克难攻坚的村或项目,在整村推进方面,钦北区王岗村整合了水利、交通、教育、民政、扶贫、电信、水产等10多个部门项目资源,规划项目达个,投入资金达万元,并在规划建设新村方面创造了当年驻点、当年筹备、当年规划、当年建设、当年成规模的“王岗速度”,使县(区)该镇该村群众参加新农村建设的热情空前高涨。特别是特别是钦北区众仁村、屯宽村、淡渎村三个村铺设的水泥路均超过10公里以上,其中众仁村铺设水泥路达到14.5公里,是目前钦州最长一条村级水泥路,这些工程整合了约个部门资金,经过多方努力,得以修建,这个民心工程能够啃得下来很不容易,很难得,很受感动。
2、注重抓好规划,高标准规划建设新村。各县(区)抓住全市开展土地修编的机遇,结合本县(区)、本村实际,布局合理,规划建设了一批新村,成为继“水、电、路、校、池”五大工程之后,新农村基础设施建设的新亮点。如钦南区实施“镇村规划”工程,沿南北二级公路规划建设那丽镇那丁新村、王茅山新村、东场镇六加新村、沙埠镇望埠新村,形成南北二级公路新村长廊;沿钦陆一级公路规划建设平新新村、新圩新村,培育钦南区北大门新亮点;沿钦州港北部湾大道规划大番坡镇茅
坡新村,将村委搬至新村,打造北部湾最具沿海风情的滨海新村。目前该区规划新村达13个,规划面积700多亩。钦北区大直镇王岗恒瑞新村实现了当年进点、当年规划、当年开工建设。据统计,全市规划建设新村达51处,涌现出一批类似钦北区大直镇王岗恒瑞新村、灵山县新圩镇漂塘村、浦北县北通镇清湖村等富有地方特色的新村,带动了周边新农村建设。
3、开展“回头看”活动,建立新农村建设的长效机制。在新农村建设过程中,为巩固成果,我们借鉴深入学习实践科学发展观活动整改落实后续工作的做法和开展第二批贫困村“扶贫开发、整村推进”工作“回头看”活动的.的成功经验,去年11月份以来,我们用一个月左右的时间,对50个市领导联系点的新农村建设项目开展“三查一看”的“回头看”活动,即:一查项目建设进展情况,是否存在“半拉子”工程;二查项目质量情况,是否存在工程;三查项目效益发挥情况,了解是否发挥了原设计作用。“一看”即看项目管理是否到位。通过开展“回头看”活动,达到了查漏补缺、整改落实、巩固完善、强化管理、锻炼干部的效果,真正把好事办实,把实事办好的目的,锻炼了指导员扎实工作作风,进一步巩固提高了新农村建设的工作成果。如灵山县陆屋镇那檀村牵头单位和全体包村单位针对该村通村水泥路迟迟不能开工建设进行“回头看”,查找原因,调整思路,制定措施,经过多方努力,全长5.7公里、惠及群众6000人的村委至新坪路口水泥硬底化道路终于开12月初顺利开工;驻钦南区康熙岭镇板坪村新农村建设指导员根据“回头看”工作小组提出的整改意见,开展宣传发动工作,几天时间,全村新增加建设沼气池13座、卫生改厕30座,一举完成了全年的目标任务;驻钦北区大直镇屯宽村
工作组把回头看作为长效机制来抓,指导村级组织建立健全后续管理的制度和措施,并结合春节前的慰问工作,再来一次“回头看”,确保把好事办实,把实事办好;通过“回头看”,我们主动请示汇报,积极争取为每个市领导联系点拨付了5000-10000元,有力地促进了各个联系点年终工作圆满完成。特别在“回头看”活动过程中,全市香蕉遇到销售难、蕉农增收骤减难题时,广大指导员急蕉农之所急,积极帮助蕉农寻销路、找买家,并主动带头购买“爱心香蕉”,指导员爱农、护农的感人事迹受到了广大蕉农和群众的一致好评。截至目前,通过开展“回头看”活动,50个市领导联系点新增开工项目71个,新增完工75项目61个。
4、抓好“农事村办”试点工作,积极构建便民服务平台。我市借鉴百色市田阳县“农事村办”的好经验和做法,把“农事村办”作为第三批开展深入学习实践科学发展观活动的主题实践活动推广开来。在实施“农事村办”工作中,各县(区)各有关部门紧紧围绕“六大服务”,即:生产服务、文化服务、卫生服务、法律服务、政务服务、党员服务,明确牵头单位,结合实际创造性地开展工作。,我市共投入经费38.2万元用于建设“农事村办”服务站,落实并装修办公场地450平方米,配备电脑15台,订阅报刊21份,落实并培训“农事村办”工作人员49名。通过开展“农事村办”工作,进一步方便了广大群众办事,受到了群众的一致好评。截止12月,我市5个“农事村办”服务站共为群众办理证照464份,发放各种补贴34.1万元,调解矛盾纠纷40多起,为群众提供致富信息237条,组织技术培训1279人次,组织469吨农资下乡,深受广大群众的欢迎。
我们在肯定工作成绩的同时,也看到我们还存在一些不足和困难,主要表现:一是新农村建设发展不平衡。个别地方对加强新农村建设工作不够重视,谋划、争取项目不够主动,人力、物力、财力投入不足,农村面貌变化不大。二是有些项目还未完成,一些项目未最后配套完善,就差这么一点点,致使项目发挥作用有限,甚至存在安全隐患,有些项目还没纳入新农村建设项目,如农村改厕。三是个别地方加强基层党组织建设工作力度不够大,致使有些党组织党员队伍老化,女党员少,缺乏活力。四是少数新农村建设指导员到点驻村天数较少,工作经验不足,工作方法不多,协调能力不强,工作有松劲现象。个别驻村指导员工作受原单位工作牵制过大,难以两头兼顾等。
二、工作要求
从我市几年来新农村建设工作的经验来看,新农村建设必须以项目建设为支撑,争取项目、实施项目是新农村建设指导员工作的重要内容。按照市领导联系点“一定两年”和项目建设“两年一回合”要求,是抓项目年,是项目建设年。按照这个思路,今年我们要围绕科学发展新农村这个主题,抓住“水、电、路、校、池”等基础设施项目建设为重点,进一步采取有力措施,调动各方面力量,实现项目建设在数量、投资、质量和效益方面的新突破。
(一)深入开展“项目建设年”活动,把我市新农村建设工作不断引向深入。今年为我市新农村建设“项目建设年”,从现在开始就要着手谋划今年项目建设。按照“策划一批项目、申报一批项目、落实一批项目、建设一批项目”的“四个一”要求认真开展项目建设年活动。策划、申报一批项目时要结合当时实际,围绕群众所思所盼,千方百计解决好农民群众最关心、最直接、最现实的问题。在落实、建设一批项目时要围绕解决“行路难、饮水难、用电难、上学难、看病难”等问题,坚持量力而行、尽力而为、分步推进的办法,积极推进农村基础设施建设和社会建设,切实改善农村生产生活条件,推进城乡统筹发展,推动农村发展、农业增效和农民增收。
根据我市实际,我们要重点抓好三类项目:第一类是解决行路难、饮水难、用电难、上学难、看病难等问题,群众所思所盼且条件成熟的项目;第二类是按照贫困村整村推进验收标准需配套的项目;第三类是结合所驻村实际找准推动该村发展、农业增效和群众增收的项目。
(二)建立“回头看”工作长效机制,扎实有效地推动各项工作深入开展。新农村建设“回头看”活动是我市近两年来创出的一个工作亮点,是确保“把好事办实,把实事办好”的一个法宝。实践证明,开展“回头看”活动使我们的工作更加扎实有效,我们要把“回头看”作为一种长效工作机制坚持好、落实好、发挥好,不断巩固提高我市农村建设的工作成果。当前我们开展项目建设“回头看”活动时,要求要实,要过细。如对铺设村级水泥路进行“回头看”时,要看项目质量如何?安全标示、路肩、排水等配套设施如何?交付使用后后续管理如何?对人饮工程,要看入户和发挥效益怎样,水的质量检测过了没有。规划建设的五保新村不要放到太偏僻的地方,要安排在人气旺的地方,并做好绿化甚至安排有菜地供老人使用,老人也是亲人嘛。
从工作总结和项目建设“回头看”情况来看,还有个项目正在建设,个项目未开工。对这些正在建设、未开工建设的项目或未配套完善的项目,要深入调研,认真分析,提出解决办法,并落实负责人跟踪督促落实,切实使项目真正落实到位、发挥作用、让群众真正得到实惠。特别对有些就差这么一点点就全面完成的项目,有剩余资金的要及时拨付到位,资金短缺的,要积极想办法筹措,尽快使项目通过验收交付使用。如有些进村水泥路修好了,还要及时抓好铺设路肩、设置安全指示牌、建立养护制度等扫尾工作。
(三)持之以恒,干劲不松,力度不减,做好岁未年初各项工作。岁未年初的工作,就要做到收好的“尾”、开好的“头”。当前要做好项目“回头看”工作、项目谋划申报工作、指导员选派工作、春节慰问工作、维稳工作、指导员安全工作、总结统计等工作。工作队长要加强督查,强化管理,发挥带头人作用,工作要持之以恒,特别是“回头看”工作,要一个一个项目过关,对查出来的问题,要认真解决好。市基层办、新农办全体人员要认真按自治区要求做好总结、考核、评比和表彰工作,做好调查研究,协助各级组织部门选派好新农村建设指导员,对要求留下来的老队员要根据项目建设情况适当考虑。要针对部分基层党组织党员队伍老化,女党员少,缺乏活力等问题。认真思考,群策群力,在新的一年里拿出得力措施,拟定工作进度表,下大力气,真抓实干,努力在党组织全覆盖、增强党组织活力、凝聚力和战斗力,进一步发挥党组织、党员作用方面。
(四)以真干实干苦干的作风保稳定,确保农村社会的和谐安宁。农村的和谐稳定关系和谐社会建设大局。在当前高度重视并认真做好农村的稳定工作尤为重要。要牢固树立“稳定压倒一切”的思想。要积极排查和调处因土地征用、房屋拆迁、山林纠纷、计划生育等问题引发的各种矛盾纠纷,帮助农村基层组织健全治保、调解、信访队伍,督促和协助村干部做好耐心细致的思想工作,尽可能地把各种矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要进村入户做好下访工作,多与农民群众谈心交心,注意了解掌握农民群众关心关注的热点、难点问题,尽可能防患于未然。对可能引发大规模事件的情况信息,要及时向当地党委、政府报告。
同志们,做好新农村建设工作任重而道远,希望大家以科学发展观为指导,认真贯彻市委“以港兴工、三化互动”战略,围绕服务“千百亿产业崛起工程”和“建大港、兴产业、造新城”三大引擎,不断开拓进取,努力拼搏,为全面完成我市新农村建设的各项目标任务而努力奋斗。在此,我也代表市委、市政府对各位的辛勤劳动表示衷心的感谢,祝愿大家新的一年身体健康、工作顺心、阖家幸福!
今年以来,乡党委、政府认真贯彻县委新农村现场推进会议精神,进行了认真地调查研究,制定了社区新农村建设实施方案,在宣传发动上突出了广泛性,在安排部署上突出了整体性,在结合实际上突出了针对性,在形式载体上突出了创造性,在狠抓落实上突出了实效性,创新领导机制,找准工作切入点,全面开展了新农村建设工作。
一、基本情况
社区位于--中心城镇西北边,辖区面积-平方公里,耕地面积----亩,有-个居民小组,总人口----人,其中农业人口----人,城镇人口----人。社区党总支下设-个党支部,党员--名。社区充分发挥资源丰富、工业基础条件较好的优势,组建了龙头企业,加大了产业结构调整力度,兴办了集体、个私企业,使社区经济社会实现了跨越式发展。XX年农村经济总收入预计达----万元,农民人均纯收入----元,社区集体经济收入--万元。
二、主要做法
(一)创新领导方式,形成强大的合力
为充分发挥乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、乡机关(站所)的服务作用和社区的主体作用,成立了由乡、社区、企业三方组成的领导小组,组长由乡党委书记亲自担任。领导小组下设农业产业化、农村工业化、住房新型化、社会和谐化四个工作组和督查组。各组制定完善了近期、中期、长期发展规划,明确了目标任务。领导小组每周五定期到社区召开专题例会,及时研究解决工作中的新情况、新问题。形成合力,促进新农村建设全面快速有序地向前推进。
(二)深入广泛地宣传,营造良好的建设氛围
我们从两个方面开展宣传工作:一是组织社区和居民小组干部深入农户,宣传新农村建设的具体内容,特别是仔细讲明新农村建设最根本的目的,就是为群众谋利益,提高群众生产生活水平,使群众尽快过上小康生活。二是社区党总支利用广播,由总支书记和其他干部反复宣讲新农村建设的内容、目的`和意义。通过宣传,提高了群众主动参与新农村建设的积极性,打下了坚实的群众基础。
(三)组建龙头企业,拉动社区经济发展
为拉动社区经济由传统型向现代型转变、由单一型向多样型转变、由农业型向工业型转变,社区依托企业,利用地处中心城镇边,有丰富的水泥配料资源等优势,组建了龙头企业。龙头企业下设“农业产业发展部”、“社区工业发展部”、“矿产资源开发部”、“劳务输出服务部”。“农业产业发展部”负责外联商家、内联农户,组织农户为商家生产订单蔬菜、生猪等农产品,并搞好技术服务,培育主导产业之外的新兴支柱产业。“社区工业发展部”负责租赁企业生产线进行半成品加工。“矿产资源开发部”负责向企业直接供给原料,变资源优势为经济优势。“劳务输出服务部”负责对到企业打工的人员进行思想素质、业务技能和安全生产等方面的培训,进行相应的管理。今年龙头企业预计实现产值----万元,增加集体经济收入--万元,使农民人均纯收入增加---元。
(四)科学制定规划,全面组织实施
1、农村工业化建设步伐加快。依托企业建立龙头企业发展配套工业,签订了《劳务承包和租赁意向协议书》,进行了生产加工,招聘了---名剩余劳动力,聘请了专家对新聘员工进行岗前培训,使其掌握技术要领,严格按照操作规程组织生产。截止现在,劳务经济已达--万元,增加集体收入-万元。矿产资源部每月可增加集体经济收入----元。
2、农业产业化建设进展顺利。按照“产业拉动、龙头带动”的思路,加大农业龙头企业培育,加强实用技术推广,以经济作物种植、生猪养殖为重点,增加农民收入。按照“总支+协会”的模式组织生产经营,组建了蔬菜、养殖等协会,积极为农户搞好产前、产中、产后服务。实现产值----万元,使农户人均比去年增收230元。
3、住房新型化建设稳步推进。实施“绿化、美化、亮化、净化、硬化”工程,加大旧村改造力度,稳步推进新区建设。投资-万元,完成了三个居民小组新区规划,制定了新区建设方案,优先安排住房紧张急需建房和有住房但愿到新区建设而且愿意拆旧建新的群众建房,现已办好了新区建设土地使用的有关手续。
4、社会和谐化建设取得新进展。建起了文体活动中心,组建起了宣传、科技、法制、文艺四支队伍,有计划地开展了活动;成立了社区警务室、综治办、人民调解委员会,全面开展社会治安综合治理和矛盾纠纷调处工作;实行“三务”公开,召开“三务”质询听证会,全方位接受群众监督。截止现在,民间纠纷调解率、治安满意率均达95%以上。
三、取得的经验
一是不断创新领导方式,充分发挥了乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务作用和社区的主体作用,整合资源,形成合力,为新农村建设提供有力的组织保证,是抓好新农村建设的重要保障。二是不断调整和完善工作思路,找准切入点,落实各项工作措施,充分发挥资源优势,组建龙头企业,拉动社区经济社会发展,确保新农村建设稳步推进,促进集体经济健康、协调、可持续发展,是新农村建设的有效途径。三是不断加强班子队伍建设,增强“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力,始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件,充分发挥党员干部的模范带头作用,积极投身到“三村四化”建设中,发展壮大集体经济,努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量,是抓好新农村建设的决定因素。四是不断创造良好的外部环境,赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持,为新农村建设和集体经济的发展增加动力,是新农村建设取得实效的关键。
四、存在的问题和困难
通过半年的实践,存在的问题和困难主要是:一是部分党员干部对新农村建设的认识不高,加快发展的紧迫感和责任感不强,“等、靠、要”的思想严重。二是“四化”工作发展不平衡,农村工业化、农业产业化建设相对较快,社会和谐化建设初见成效,住房新型化建设由于受土地政策和资金的制约,发展相对较慢,规划实施的部分建设工程难以按期启动。三是农民群众的整体生产水平不高,质量意识、商品意识薄弱,农业产业化建设起点较低,农业龙头企业规模不大,带动能力不强,各类专业协会工作运转困难。四是社区硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺,投入困难,制约着新农村建设的进程。
五、下步工作
1、结合农村保持共产党员先进性教育活动的开展,把新农村建设与平安村(社区)创建等工作结合起来,不断改善村民的生
产条件和居住环境,促进农村生产生活水平的提高,真正把党的先进性体现到为民办实事、办好事的实践中。
2、扎实抓好“三个工程”,即抓好“班子工程”,建设开拓务实、团结协作、勤政为民、充满活力的“两委”班子,不断增强班子队伍的凝聚力和战斗力,为新农村建设提供坚强的组织保障;抓好“载体工程”,找准工作的切入点,推动新农村建设深入开展;抓好“保障工程”,引导、支持村(社区)大力发展村级集体经济,以集体经济为支撑,不断加大投入,推进文明村、富裕村、和谐村建设进程,加快“四化”建设力度,进一步改善村民的生产生活条件,让广大农民群众真正感受到新农村建设带来的实惠。
3、要切实发挥好“党委统一领导、党政群齐抓共管、部门积极配合、村(社区)干部群众主动参与”的领导体制和工作机制,加强领导、强化协调,精心组织、周密安排,确保新农村建设各项措施落到实处,真正把新农村建设抓出成效。
4、认真组织党员干部群众深入学习十六届五中全会精神,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求,坚持统一规划,分步实施,突出重点,整体推进,通过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥,党员先锋模范作用切实体现,村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善,各种制度建立健全,农民收入稳步增长,村级集体经济发展壮大,村容村貌明显改观,村民素质明显提高,村风民俗文明进步,社会环境安定有序,使社区成为文明村、富裕村、和谐村,在全乡率先实现全面建设小康社会的目标。
按照县委、县政府的统一部署,我局承担了青曲镇周家洼村新农村建设帮扶工作任务。我局按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求,在当地党委、政府的支持下,紧紧依靠周家洼村广大干部群众,勤勤恳恳工作,扎扎实实办事,使新农村建设如火如荼开展。今年周家洼村经济持续发展,粮食产量达21万公斤,比去年增加15%;全村人均收入纯达3500元,比上年增加600元,增长21%。基础设施明显改善,社会事业明显进步,村容村貌明显改观。现将有关工作总结如下:
一、围绕农民增收,在发展生产上帮建
建设新农村,必须把发展生产放在首位。我们以科学发展观为指导,在充分调研基础上,根据周家洼村的自然、经济条件,与基层干部群众研究确定了“以饲用作物种植—生猪养殖—沼气和有机肥生产—绿色有机农业为主要链条的循环农业”的发展思路。
1.建设780亩特色产业。周家洼村共有耕地3400亩,土地脊薄,靠天吃饭。为改变现状,在新农村建设中,我们积极争取国家支持,为该村设立了780亩特色产业改造项目,发展柑橘300亩,木瓜480亩,项目已进行实施,总投资达20多万元,项目完成后,每年可为农民增收可达5万元。
2.扶持发展养殖业。今年以来,生猪、牛羊、家禽等市场价格上涨,我局积极帮助引进优良品种,优化养殖结构,扩大养殖规模,降低养殖成本,提高经济效益,发展壮大养殖产业。目前,全村生猪存栏1050头,牛羊存栏694只,家禽2158只。其中发展专业养殖户1户,存栏152头。
3.修善水利设施。周家洼村有一处废弃多年的池塘,修善一下即可发挥它的效益。在我局的帮助下,投入5000元对该池塘进行了修善,可以对池下33亩田地进行灌溉。
4.深入开展农业科技培训。备春耕期间,我局组织5名专家,进村开展优质玉米栽培、蔬菜种植、生猪养殖、禽畜疾病防治等农业实用技术讲座,培训农民840人次。组织实施农业科技入户工程,农业科技人员深入田间地头,面对面解决农民生产中遇到的`问题。
5.组织劳务培训和劳务输出。今年,我局利用农民工阳光培训项目为周家洼村培训了50名电焊工和30名校泵工,并已全部就业,有的电焊工月收入已达20xx多元。此外我局还组织50多名妇女进行编织技术培训。目前,全村71%的劳动力常年外出打工,农闲时劳动力基本都外出打工,离土创收的总入将达27.3万元。
6.开展测土配方施肥。春耕前,我局请县土肥站利用一周时间,免费对全村耕地进行了取样、分析和化验,帮助建立了土壤档案资料库,为科学施肥提供了翔实依据。根据土壤测定的数据,我局免费提供10吨复合肥,给全村200户农民每户100斤,在春耕前发放到户。
7.开展帮扶慰问活动。20xx年春节前,局长吴忠恒、党委书记王贤阳带领局部分党员深入周家洼村开展困难群众帮扶慰问活动,每到一户局领导都送上现金200元、棉被1床,并嘘寒问暖,叮嘱群众过上一个愉快、祥和的春节。此次活动,共慰问困难群众50户。
二、围绕民生问题,在改善基础设施上帮建
我们从村民最关心、最期盼、最急需解决的基础设施薄弱、环境脏乱差等问题入手,实实在在地帮助周家洼村办实事。
1.硬化道路。新农村建设中,我们积极协调有部门,落实资金90万元,共计修建了4500米长的水泥路面。
2.净化饮水。我局协调有关部门投资7万元,更新了1100米长的管线,新建了一个净化池,使周家洼村民喝上了洁净卫生的自来水,保证了身体的健康。
3.美化人居。协调有关单位投资13万元,村民自投了33万元实施三改工程,其中,改房11户,改墙13户,改厕16户。三改工程既改变了部分农户的家居环境,又提档升级了整个村屯的村容村貌,树立良好的外部形象。
4.强化文娱设施。针对护路村党员活动场所小、全村开会无场地、查询信息无电脑的情况,在县委组织部的大力支持下,建设了一个集信息室、图书室、党员活动室于一体的综合服务室,现已投入使用。我局还为周家湾村捐赠了1台电脑,培训了3名农民信息员。
5.兴修公路。周家洼地处偏僻,人烟稀少,出行不便。20xx年在我局的大力支持下,兴修了50公里的通组公路,打通了该村与郧县城关镇黄土梁村的村级公路,是村民出行不再难。
一年来,我局新农村建设帮建工作起步态势良好,取得了可喜成绩,但也发现当地新农村建设工作存在几个不容忽视的问题:一是村民缺乏对新农村建设长期性的认识,有急于求成的想法;二是村民对新农村建设的期望值过高,不能很好地考虑自身实际;三是村民建设新农村的市场经济观念不强,缺乏创新意识;四是村民的科学文化素质普遍偏低,有待进一步提高。
一、抢抓机遇,加强调解组织和阵地建设
一是强化调解组织网络建设。为让人民调解深入基层,更贴近群众、贴近民间,我区本着整合资源、发挥优势、强化基础的原则,认真规划设置辖区内的调解机构,多层面搭建调解机构网络平台,在全区各乡镇、村、社区普遍建立了调解组织,其中建乡镇调委会2、村调委会21、居民社区调委会,配备调解人员125,各调委会统一制作了印章、标牌,制定完善了规章制度。全区统一制作发放规范的调解文书2240本,对申请、受理、登记、调查、调解、制作协议、回访记录等操作流程进行了统一,切实做到了组织落实,制度健全,人员到位,调解规范。
二是加强村调委会阵地建设。在社会主义新农村建设中,重心下移,以村级组织活动场所建设为契机,主动争取党委、政府的支持,把村级调解组织建设纳入“三村”建设,同步规划、同步推进、同步验收。为搞好试点带动,每村协调投入资金上万元,首批确立的中子枣树村、尧坪村、曾家太平村的调解阵地建设,由司法局长亲自带队指导,建立了标准统一的、规范的调解庭,全部达到有固定的调解室、办公室、有标牌、有印章、有规范的调解格式文书、有调解业务登记薄,调解室内设有调解主持人、调解员、书记员、当事人座牌等。各调委会建立了公示制,将调解委员会组成人员及职责、调解范围、调解原则、调解工作程序、调解制度、调解纪律等全部公示上墙,做到公开、公平、公正,取信于民。
在示点村的带动下,全区6x村调委会阵地建设已全面完成,正在验收之中。其产权同其他村级组织活动场所一样按国有资产管理,村级组织拥有占有权和使用权。计划再用两年时间将余下的14x村的调解组织阵地建设全部完成,到时全区农村调解组织阵地将进一步得到巩固,人民调解在社会主义新农村建设中第一道防线作用将进一步发挥,司法行政业务工作在党委、政府的中心工作中将得到进一步拓展。
二、突破经费难点,整合资源,保障调解工作的有效开展
我们始终坚持抓主要矛盾和矛盾的主要方面,主动出击,突破调解经费难点,整合现有资源,保障调解工作的正常开展。一是积极争取区委区政府的重视,根据中办、国办关于进一步加强新时期人民调解工作的.有关文件精神,局领导多次向区委区政府请示,协调区财政从20xx年开始将人民调解工作经费按地区人口人平0。1列入财政预算,作为区司法局指导管理调解工作的工作经费。二是充分利用村级组织阵地建设中每个村x元的财政经费投入,将其中x元用于搞好村调委会的阵地建设,努力实现规范化。现全区有x乡镇调委会、6x村调委会达到了“五有” 、“四落实”。三是将村委会书记、村主任、村妇女主任等三职干部作为村调委会组成人员,乡镇(居民)调委会人员也以财政供养人员为主,同时选配文化水平高、经验丰富以及在政法战线上工作过的退休老干部充实到人民调解员队伍中,村三职干部的工资每人每月300—40列入财政预算,其中近三分之一为调解津补贴,为提高调解队伍工作积极性奠定了基础。四是充分发挥乡镇司法所指导管理人民调解的职能,组织司法所对乡(镇)、村、组调解人员采取以会代训方式进行业务培训,调解培训及资料费每年投入一万余元,以保证调解人员每人每年都至少培训一次,提高了调解人员的业务水平,以更好的适应新时期调解工作需要,真正达到善调能防。五是把人民调解工作列入社会治安综合治理目标考核体系,实行倒扣分,直至“一票否决”,其中调解经费被列入各级政府综合治理目标考核的主要内容。
三、服务“三农”,充分发挥人民调解第一道防线作用
一是围绕党的政策方针抓调解。今年中央一号文件下发后,局党组经研究决定结合自身工作特点和性质,找准与党委、政府中心工作的结合点和切入点,大力加强农村实用法律知识宣传,印制了500册社会主义新农村建设有关实用法律知识资料,在送法下乡活动中广泛散发,营造人民调解工作的大环境,加强人民调解为社会主义新农村建设服务力度。
二是围绕经济建设抓调解。不少经济纠纷在调委会主持下,通过双方协调达成协议,既适应了市场经济的灵活性,又保证了法律行为的严肃性,得到了群众的广泛认可。我区是一个典型的农业区,农业人口占全区总人口的8,经济基础薄弱,在促进农民致富,促进经济发展过程中,经常出现这样那样的纠纷,在司法所的指导下,各级人民调解委员会及时调解化解矛盾纠纷,既节约了司法资源,又降低了当事人的成本,也依据自身职责切实维护了经济建设的正常发展。
三是围绕重大事件抓调解。对影响大、涉及面广的纠纷,调委会人员都主动参与,在政府与群众之间积极发挥协调沟通作用,架起解决纠纷的连心桥,使问题得到解决。今年上半年,中子镇枣树村朱万里、文建平交通事故赔偿一案,死者家属多次在上级领导来朝天视察指导工作时,拦车喊冤,并扬言要去京上访,影响极大,经司法所和镇村调解人员努力劝解,晓之以理,动之以情,平息了事态的发展。
四是围绕热点、难点问题抓调解。农村用水、用电、林地权属等问题一直是引发纠纷的焦点,也是农民关心的热点、难点。人民调解委员会积极发挥作用,与各部门密切配合和联动,搞排查,抓苗头,为调解这类纠纷提供了保证。在今年开展的全区春耕大忙期间民间纠纷专项排查调处工作中,共排查各类矛盾纠纷2,司法所和调委会参与调解矛盾纠纷56,其中调委会调解纠纷41,调解成功率达9,防止群体性上访,制止群体性械斗1,做到了小纠纷不出村组,大纠纷不出乡(镇),矛盾不上交,真正起到了第一道防线的作用,为构建和谐平安朝天作出了积极贡献。
人民调解已成为解决农村矛盾纠纷的主要方式,加强人民调解工作,对社会主义新农村建设具有极为重要的作用。我们将抓住机遇,更好地履行职责。
一要进一步加强对人民调解工作的指导管理,充分利用已建的调解庭和调解室,规范人民调解,维护社会稳定。
二要建立分级培训机制,提高调解人员素质,分期分批组织调解员认真学习调解工作基本理论和法律政策,让其熟悉矛盾纠纷产生、发展和变化的规律,增强调解意识,掌握调解艺术,切实提高调解员调处预防纠纷的实战水平。
三要进一步整合调解资源,形成调解合力,创新“大调解”工作机制,逐步把人民调解、司法调解、行政调解等有机结合起来,形成多元化、多层次的社会矛盾纠纷调处机制,创造“有纠纷、找调解”的良好氛围。