快好知 kuaihz

欧盟大佬要逼走IMF吗?

6月份欧盟峰会的救援方案得到了热烈欢迎。大家似乎一致认为,这是拯救危机的关键一步。此方案所谓的“有弹性、高效率手段”包括:大刀阔斧地动用救援基金(无论是ESM还是EFSF),越过一国政府直接救助该国银行;以及抛去紧缩前提、直接帮助重债国家。最近,欧元区救助了西班牙银行,其行事方式与上述方案如出一辙。似乎这个方案真成了未来的方向。 

但是,笔者不敢苟同。因为,一旦按照此方案展开救援,IMF的若干原则将被违反,它很可能就此撤离欧债救援大队。毕竟,欧债危机中,最紧张就是救援资金。任何不够谨慎的方案,都可能将资金侵蚀殆尽。于IMF来讲,它恐怕会规避风险。于欧洲来讲,逼走IMF后,救援资金还剩几何? 

现在,西班牙与意大利岌岌可危。如果没有外部援助,这两个国家均面临违约风险。要用所谓的“有弹性、高效率手段”救助这两个规模较大的经济体,ESM一己之力略显微薄,外部援助必不可少。IMF是外援的重要力量。 

然而,正如前文所述,IMF与这种最新手段具有不相容性: 

其一,制度性不相容。只有IMF成员国才能享受IMF借款;另外,借款方必须是该国的财政部、央行或者其它类似机构。因此,绕过借款国直接救助该国银行,超出了IMF的援助范围。 

其二,前提条件不相容。IMF的借款条件很容易理解,就是不要违约,借了要还。所以,借款国必须满足一定的前提条件,才能得到援助。本来,欧元区也是这样考虑的。西班牙与意大利的财政政策、经常账户都具有结构性缺陷,想借款而不违约,它们必须改变。但是,随着“有弹性、高效率手段”的提出,前提条件显然放松了。 

其三,规模过大。希腊等小国违约,不会摧毁IMF;但西班牙与意大利不是小国家,一旦违约,IMF自身的信用等级必将下降,甚至会降到相当危险的程度。所以,IMF一定会比之前更加谨慎。 

纵观历史,IMF的确与一些机构、区域组织等合作过。在这些项目中,主导者通常是IMF自己。但是,在欧债危机的救援中,由于政治、制度等因素,IMF选择了退居次位。它参与过冰岛、希腊、葡萄牙的救援,并在希腊的救援中,步步退让直至底线。 

乞丐没有资格命令路人给钱,借钱的人也没有资格选择是否遵守IMF的制度、条件。所以,对于IMF来讲,向西班牙、意大利政府提条件,很容易也很自然。但是,一旦乞丐拿到钱,给钱的人就没有发言权了;一旦重债国得到借款,再求它答应什么条件,就很难了。如果欧盟坚持上述方向,IMF的处境比之前还要尴尬,它还要再退让吗? 

现在,或者让IMF撤出大部队,按照它自己的方式,单独救援西班牙和意大利(不过显然这不是IMF喜欢的结局);或者任IMF离开,让欧元区承受恶果,艰难地寻找其他援助;或者承认“有弹性、高效率手段”也有欠缺,想办法让它更靠谱。 

本站资源来自互联网,仅供学习,如有侵权,请通知删除,敬请谅解!
搜索建议:欧盟大佬要逼走IMF吗?  大佬  大佬词条  欧盟  欧盟词条  IMF  IMF词条