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国际视野体现在参与全球治理——加拿大智库考察记(二)

今年2月,世界经济论坛 (达沃斯论坛)召开期间,成立了一个国际性智囊——全球互联网治理委员会,委员会主席为瑞典前首相卡尔·比特。这无疑是国际互联网界的一件大事。

据报道,该委员会计划用两年时间,最终实现 “在全面协调的基础上促进未来多方利益相关者共同治理互联网”,为建立一个持续自由、开放的互联网而努力。该委员会计划解决网上维权等问题,比如保护人权、隐私和言论自由,打击网络犯罪,建立技术中立原则。

这一对全球互联网有重大影响的组织的建立,与加拿大一家智库有直接关系。

离开多伦多驱车两个小时,就到了滑铁卢大学所在的安大略省滑铁卢市。我们要拜访的另一家智库——国际治理创新研究中心(CiGi)就隶属于这所大学。

正像智库名字一样,国际化是它的最大特点,这从一开始中心副总裁DawidDtwitt先生的介绍中可以看出。他先介绍说,中心的总裁和好几位副总裁目前都在某某国参加某某国际会议,只有他一个人在家。

的确,国际治理创新研究中心12年前一成立,就明确定位于积极研究和参与全球化治理,以加拿大为出发点研究全球发展相关政策,主要是国际经济、国际安全与政治、国际法律方向。自成立之日起,就与一些著名的国际组织建立了紧密联系,特别是G20会议,几乎每一次会议都受邀参加。

CiGi参与全球治理,除全球互联网治理外,近年的另外两个项目也都取得了积极的成效。一是破产负债问题。这一问题原来通常是一国之内的问题,但自2008年金融危机后,已经超越国界,越来越成为对全球经济有重大影响的问题。CiGi投入重要力量进行研究,在如何重组、金融机构如何发挥作用等方面提出了许多建设性意见,受到国际货币基金组织的重视,经常邀请其提供一些问题的解决方案。

二是知识产权保护问题,这一问题不同国家都有各自的制度和体系,但现在越来越成为国际化的问题,需从全球角度进行研究和解决,否则,本来应该成为经济和社会的促进因素,反而可能会成为限制因素。

CiGi是通过何种方式融入全球治理的呢?

首先,选择拥有全球视野的研究团队。在CiGi的研究团队中,既有前任外交部长、财长、行长等,也有具有从事国际相关工作经历的专家。而在它的专职研究人员中,也有来自美国、英国等国家的专家。同时,他们的专家还和全球的同行建立了紧密的联系,随时可以交流和共享最新信息,也可以很快将研究成果进行全球扩散。

其次,建立良好的国际化网络,选择全球的伙伴。与国际著名智库美国彼得森研究所、英国皇家研究院等都建立了联系。而在经济领域,CiGi正在与中国社会科学院合作。接待我们的中心副总裁DawidDtwitt先生还向我们介绍了来自中国社科院的两位访问学者。

第三,与国际有影响的知名组织和机构建立紧密联系。与世界经济论坛、国际货币基金组织以及G20、G8等,不仅联系渠道畅通,而且对其影响力也越来越大。中心能够在短短十几年时间拥有国际声誉,与这些全球机构为其提供舞台也是分不开的。

第四,积极参加国际会议、论坛、峰会等。随着国际影响力的提升,CiGi在这些场合受到邀请的机会越来越多,他们对此也采取非常积极的态度,提交研究报告,高调发表演说,受国际媒体的关注度也越来越高。

DawidDtwitt总结道,中心之所以能够获得世界范围认可,最根本的还是靠两条,一是可靠的研究质量,二是有效的传播方式。中心将后一条同前一条同样看待和重视,十分重视大众传播媒介的作用,下大精力,力求使每一个研究报告都取得理想的传播效果。

为取得研究成果的针对性和有效性,CiGi在确定研究题目和方向时,特别重视征求国际组织和机构的意见。比如,一位研究人员提出了一份中、韩、日三国如何共信的课题研究项目申请。他们就此向有关国际机构发出征询意见函,受到积极回应,于是,将申请者聘为研究项目负责人,提供资金支持,马上起动研究

目前,征求有关国际组织的意见已成为CiGi课题立项的重要一环。他们的很多成果都是要提供给国际组织的,这种事先征求意见和咨询服务对象的做法,既保证了所提问题的精准性,也保证了研究人员辛苦研究的成果发挥重大的作用。

我们了解到,CiGi同样从市政府和州政府获得部分研究资金,但只是规定其研究方向,支持重点学科建设和研究项目。从CiGi来讲,无论从政府还是其它组织获得资金支持,都会主动与“资”方保持距离,不承诺一定提供什么样的产品,不承诺能够实现什么样的目标。

在课题设置方面,CiGi比较重视既是当前迫切需要解决、同时又有长远影响的问题,就是短期和长期结合。实际上,全球互联网治理就是由一项短期的研究,演变成了一个长期的课题。破产和债务的研究也是这样,他们已经开展的和中国社科院合作的人民币国际化问题研究,同样具有短期和长期结合的特点。

CiGi虽然在大学校园里,但其一直强调智库研究与大学研究的不同。大学研究主要靠自己的兴趣,而且往往一辈子就一个方向和领域,而智库更注重提出解决问题的建议。对研究人员来说,智库研究只是一站不是一辈子,工作一段时间后可以到大学、政府、国际组织去,寻求新的发展。现在与大学、政府、国际组织的紧密合作,也为研究人员的职业转换提供了很好的土壤。

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