2013年3月26日,中、俄、印、巴、南五国领导人在南非德班举行金砖国家领导人第五次会晤,会议决定建立金砖国家智库理事会和工商理事会。金砖国家智库理事会分别由中国当代世界研究中心、巴西应用经济研究所、俄罗斯金砖国家研究国家委员会、印度观察家基金会、南非人文科学研究理事会等牵头组成。
2013年3月,金砖智库理事会在南非德班宣告成立,这标志着新兴经济体国家的智库发展与合作又迈上了新台阶。南非人文科学理事会主席奥利弗?希萨娜(Olive Shisana)在接受《中国社会科学报》采访时表示,金砖智库委员会将为金砖国家的研究者及学者们提供一个相互交流的平台,而且会为其组织学术论坛。理事会的产出成果将呈交给金砖国家峰会的各国元首。
在2013年3月举行的金砖国家智库研讨会上,巴西代表团提出要建立金砖国家数据库以反映其社会、经济、政治发展状况。这一提议后来被纳入当年轮值智库南非人文科学理事会2013—2014年度的议程之内。2013年4月,金砖智库理事会的俄罗斯金砖国家研究国家委员会在与南非人文科学理事会举行会谈时提出,双方要推动这一数据库的建设,并且同意就金砖国家学者信息展开更多交流。另外,加强此类双边信息交流也是南非人文科学理事会2013年的工作重点。而2013年11月在开普敦举行了金砖智库委员会会议,与会代表对此问题进行了磋商研究。
中共中央联络部研究室副主任周余云2013年7月在一次研讨会上表示,金砖国家智库理事会的职能定位是:金砖国家智库开展对话交流合作的一个统筹机构。一方面它致力于推动金砖国家智库在学术研究、知识共享、能力建设、提供政策建议方面要深化五国的合作;另一方面积极协助金砖国家领导人会晤的东道国来承办好每届智库会议和学术论坛。同时,本着协商一致的原则,讨论决定金砖国家智库合作中的一些重大议题。
对智库理事会的组织架构周余云的设想是由三部分组成,一是由理事会成员,就是由五国智库合作的牵头单位来组成,同时在条件许可的情况下,逐步发展一批联系成员,如金砖国家其他研究机构,以及国际研究机构,与此同时还要设立一个学术委员会,或者叫专家委员会。
运行方式和合作内容主要是由七个方面来构成:第一是理事会的年会由金砖国家以及以前举办的金砖国家智库会议,理事会年会是主席国,起到智库理事会的召集人作用。由当年承办领导人峰会的国家的智库牵头单位来承担,实行轮值制。同时,理事会设立联系人制度,由联系人负责金砖国家智库合作的具体日常事务的联系。第二要举办金砖国家智库的学术论坛,每年一次。第一、第二次会议是在金砖国家领导人峰会之前举办的一场配套活动,第三次金砖国家智库专题会议是根据不同时期的需要召开一个专题性会议。第四就是要联合出版金砖国家智库研究报告。第五是推动建立金砖国家智库网络平台和数据库建设与共享。第六是推动金砖国家智库间的学术交流和奖学金项目。第七是与金砖国家其他的双边、多边活动开展接触或交流。
关于智库理事会的经费来源,在初始阶段,各个国家的成员国分别或共同承担各自研究项目所产生的费用。以后逐步推动金砖国家政府设立金砖国家智库合作研究基金。金砖国家开发行成立以后,可以从该行申请专项研究基金,此外还可以吸收社会组织以及企业的赞助。
中联部想通过这样三个途径来推动金砖国家的研究:一是要完善机制,发挥金砖国家智库合作协调机制的作用,来拓展对外交流的平台,把国内的学者研究金砖的学者都汇聚在这样一个平台上,根据每次金砖国家智库会议的不同议题来遴选国内的学者参与国际交流。二是要形成合力,汇集国内的研究力量,形成金砖研究的专业团队,把基础研究、理论研究、政策研究结合起来,在适当的时候,我们建议要成立全国性的金砖国家研究学会。三是要深化研究加强对金砖国家的基础性、整体性和对策性研究,要为生产人会晤确定的重点合作领域的议题进行深化研究,制定五年的研究规划。
(资料来源:外交部网站、《中国社会科学报》、中国金砖研究网)