一些关于巴黎恐袭的初步报告指出了一个令人不安的可能性：ISIS正在改变战略，走向全球化。尽管在很多人看来这是一个很明显的事实：ISIS不是一直憎恶美国吗？但是事实上，ISIS长期以来专注于在本地以及地区小范围运作。2014年，该组织横扫伊拉克和叙利亚，获得获得大量领土，引起了全球的关注。但至少自2004年起，这个组织一直没有一个统一的称谓（曾有基地组织伊拉克分支、伊拉克伊斯兰国、伊拉克与叙利亚伊斯兰国等等）。并且在过去的十几年中，它只不过与伊拉克以及后来叙利亚政府进行旷日持久的游击或常规战，或者与温和的叙利亚反对派、库尔德人对抗，要不就是恐吓穆斯林，特别是被视为敌人的什叶派穆斯林。ISIS当然同样出现在土耳其、沙特阿拉伯以及其它的邻国来扩大影响、惩罚反对他们的政府，以及获得支持者。但是即便ISIS经常呼吁攻击西方，此类行动常常都只是个人行为而已。
现在看来，巴黎恐袭不符合这个模式。尽管以前有一些个人假借ISIS之名试图袭击欧洲其它地方。但没有几个人是真正是属于这个组织的。即便这些个人与ISIS有关系，也只不过是与中低层ISIS成员相关，而不是领导层。尽管现在我们还不知道太多关于巴黎恐袭的信息，比如说这是来自高层还是中低层的命令？或者这是不是更大计划的一部分？但在法国及其盟国整理相关证据、理清事件全貌的过程中，还是值得梳理一下ISIS全球化的好处以及风险。
全球化的诱惑
对于ISIS这样的团体来说，第一个全球化的原因就是意识形态。伊斯兰国宣称自己代表了全世界的穆斯林来对抗他们的敌人。并且伊斯兰国没有把自己局限在伊拉克和叙利亚，甚至是中东地区。ISIS全球化的过程可以说是个循环：随着ISIS变得更有威胁，美国，法国及其它国家就会加强干预，这给了ISIS更多的理由去攻击西方。
全球化也可以助力招兵买马。不管是嘲讽穆罕默德先知的丹麦卡通、俄罗斯对车臣的行动，亦或是法国限制穆斯林女性穿戴头巾，ISIS都可以借着这些发生在伊拉克或者叙利亚之外的机会获利。比如2015年1月对查理周刊的袭击就是由一名与也门基地组织相关的圣战者发起的，这些人将一种普遍的愤怒情绪作为袭击的理由。
因为有着众多的外国人成员，ISIS也处在一个非常有利于全球化的位置上。今年2月，美国反恐官员的报告显示已经有超过2万外国人加入叙利亚的反对派，大多数都投奔了ISIS。其中约有150名美国人，超过3000人来自西方。换句话说，ISIS已经有锤子了，现在它差的只是一个钉子。ISIS有能力攻击法国，这可能是该组织在法国发动恐怖袭击的唯一原因。
最后，全球化提升了这个组织的国际地位，也会改善它的形象，从而对年轻穆斯林有着更强的吸引力。反西方的恐怖主义比本地冲突更能成为媒体头条。死于巴黎恐怖袭击的125人远比死于伊拉克、叙利亚长期战乱的25万人更吸引眼球。如果你想继续吸引成千上万的外国人前来伊拉克以及叙利亚战斗，这种血腥的宣传就是非常必要的了。
全球化的代价
尽管有着这么多好处，然而全球化的恐怖组织却不多。这是有原因的。
第一个最重要的原因就是如何有效地指挥和控制。一个全球性的网络需要一个全球化的通信系统，并且全球化常常会把组织成员暴露给反恐行动。美国和其盟友已经常规性的追杀ISIS领导人了。所以这是一个不小的风险。另一个方式是给予地方成员更多地自主权，但是这会导致两个问题。第一个问题是，因为不能寻求总部的帮助，他们失败的可能性大增。第二，他们可能会选错目标。比如说选择了平民而不是士兵，儿童而不是成年人等等。事实表明，当基地组织发现无法控制分支机构时，这些地方成员往往变得过于残暴从而使其对外形象大跌。ISIS好像比基地组织更能接受残忍，所以也许对于其领导人来说不是大问题。不过潜在支持者因此而疏远的风险一直都存在着。
走向全球化对轻重缓急的选择提出了考验。尝试下从一个ISIS财务人员的角度考虑：你是把更多的钱投入到伊拉克、叙利亚、黎巴嫩、土耳其，还是用来抗击西方？当然你可以同时从事多种行动，不过当你想同时对所有敌人开战的时候，你往往可能一个都赢不了。
四处宣战也可能导致四面受敌。法国总统弗朗索瓦·奥朗德表示伊斯兰国的恐怖袭击是一种“战争行为”，现在看来这可不仅仅只是比喻而已。法国很有可能将进行更猛烈的报复。法国同样会要求美国以及其它盟友做同样的事。基地组织9.11以后才意识到这问题，不过那时候它的全球网络已经被击溃并且失去了在阿富汗的据点。记者、作家劳伦斯·怀特推测在2001年的最后几个月，基地组织失去了在阿富汗百分之八十的成员。一个恐怖组织经常犯的错误是它假设他们的敌人已经竭尽所能了，殊不知也许才刚刚开始。
当走向全球化面临如此之多的挑战时，也许全世界最成功的两大恐怖组织哈马斯和黎巴嫩真主党只专注于周边地区也就不奇怪了。这两个组织都没有放弃使用暴力来表达诉求，但是哈马斯事实上控制了加沙地区，而真主党也是黎巴嫩政治中的关键角色。这部分是因为他们对目标的定向和范围控制足够谨慎。
如果ISIS变得更加有雄心，那么全世界都应对可能发生的更严重的袭击事件保持警惕。同时每个人都应该意识到，这一转型对于ISIS来说成本高昂，使得这个组织距离它的长期终极目标越来越远。
(第一智库网初步编译，仅供参考)
原文链接：http://www.brookings.edu/blogs/markaz/posts/2015/11/16-isis-big-mistake-paris-byman
