【注：本文为《中国扶贫基金会新长城项目评估报告》摘要。】
贫困大学生和贫困高中生问题长期存在，引起政府、社会的广泛关注，中国扶贫基金会及时回应社会重要议题，于2002年启动“新长城”项目。项目以经济资助为基础，以成才支持为核心，将扶贫济困与人才培养相结合，帮助家庭经济困难大学生和家庭经济特别困难高中生完成学业，培养新一代有社会担当、有责任感的人，构筑21世纪实现中华民族伟大复兴的“新长城”。
项目实施十年来产生了明显的效果，获得了良好的社会反响。在项目即将进入一个新的发展阶段之际，公域合力管理咨询（北京）有限责任公司以第三方“复核”的方式，运用抽样调查、深度访谈、文献研究，定性和定量的方法对项目进行了评估。
评估发现，项目实施十年来，中国扶贫基金会以“授人以渔”“赋权”“赋能”的项目理念，探索、创新了一系列直接经济支持、提升受助生意识与态度、提升其知识与能力的项目策略和工作方法，以及确保新长城项目安全、问责的流程与机制。
项目采用的核心策略是，以高校大学生自强社、高中自强班为平台实施系列项目方案和活动。项目建立了识别受助生和找准受助对象的受助标准和瞄准机制；建立了杜绝资助款被截留的机制和杜绝资助款被滥用的机制。最为重要的是，新长城项目同时注重政策倡议与社会认知改变的项目策略。这些为项目产生良好的效果和影响力奠定了关键基础。
新长城项目产生的实效和影响力表现在六个方面：
项目对受助学生产生了效果和影响。一方面，项目为受助学生提供经济资助，直接缓解了受助学生面临的经济困难，有受助学生表示，如果没有新长城项目的资助，他们会因家庭经济困难而被迫辍学。同时，受助学生的意识与态度也因此发生了变化，受助学生更加珍惜学习，能够专心学习；他们感受到了社会的温暖。另一方面，新长城项目依托高校自强班、高中自强班的平台作用，实现面向受助学生的“赋权”和“赋能”理念，对受助大学生和受助高中生均产生了明显的效果和影响。无论是受助大学生参加自强社后，还是受助高中生参加自强班后，其平等观、自我决策和管理意识，以及社会责任、关爱他人等意识和态度方面得到了改善，且变化程度较明显。其中，最重要的一个变化是，受助学生对自身前途和未来更有信心。同时，受助学生的知识与技能、社会适应能力、创新能力、领导能力等方面得到了改善，且变化程度较为明显。
项目学校作为新长城项目的执行方，发生了一定的变化。其中，项目高校最突出的变化是：项目高校给予家庭经济困难学生更多的信任与认可；项目高校给予家庭经济困难学生更多的关心和支持；项目高校获得了更多的社会资源，开展了其他使家庭经济困难学生或特困生受益的项目。项目中学最突出的变化是：项目学校给予家庭经济特别困难学生更多的关心和支持，信任与认可；项目学校对家庭经济困难学生的偏见得到缓解。此外，项目高校借鉴新长城项目，改进了学校的学生资助工作方式，完善了学校对学生的诚信、道德、感恩教育工作，提高了工作成效。项目同时为学校搭建了一个开展学生活动的平台。
捐赠者自身发生了变化，捐赠者改变了对受助学生的认识，更加信任他们；因看到受助学生的成长与变化，参与慈善的动力更大。越来越多的企业和个人主动激励他人支持新长城项目。
新长城项目对公益领域产生了影响。项目不仅带动同行关注家庭经济困难大学生和高中生问题，而且为领域内同类资助项目在理念、操作模式方面提供借鉴样本。同时，也为公益领域培养和输送了一批人才。
新长城项目改变了社会对家庭经济困难学生问题的认知，提高了社会的关注度。新长城项目带动社会努力为家庭经济困难学生提供相对平等的受教育的机会和条件，推动教育公平和社会公平；项目整合社会力量，搭建可信、高效、公平、透明的互动平台，使社会资源得到更为有效的利用；激发和动员社会慈爱之心，提升社会责任感，撬动更多资源；为创建一个正义、平等、人性、关怀、美好的社会，营造良好的社会氛围。
作为5A级基金会，中国扶贫基金会不仅通过直接提供服务而改变受助学生的命运，更注重推动教育政策变革与创新，使得家庭经济困难的学生因国家教育政策的改变而长期受益。新长城项目不断创新，同时进行政策谏言，不仅引起社会各界对贫困生问题的强烈关注，形成舆论声势，引起中央领导和教育部对家庭经济困难学生问题的关注；项目对家庭经济困难学生资助政策的完善和尽早出台起到了重要且关键的推动作用和杠杆作用。新长城项目的资助模式同时也为政策创新提供了极具现实意义和推广意义的参照模式。
经过十年的发展历程，新长城项目已成为一个推动教育公平、改变年轻人命运的美誉度高、有创意、公信度高的品牌项目。中国扶贫基金会自身也已发展成为公益领域的标杆机构，专业、高效、透明，不断进行创新，且具有社会责任感。新长城项目即将迎来新的发展阶段，评估建议，未来新长城项目可致力于成为中国教育扶贫领域的引领者，为此需要：
进一步完善现有项目策略。坚持“授人以渔”“赋权”“赋能”的项目理念，继续实施对家庭经济困难大学生和高中生直接经济资助，适度提高对家庭经济特别困难学生的资助标准；继续依托自强社与自强班两个平台，完善面向大学生、高中生的策略，并加大相应资金筹措力度。同时，加大政策倡议、提升社会认知的力度，以动员更多的社会资源共同解决贫困生问题。
加强对项目学校的管理，为项目进一步成功建立更加牢固的基础。项目实施过程中，存在个别项目学校对项目重视不够，个别老师对项目认识不足等问题，影响项目的顺利执行。未来，中国扶贫基金会在选择项目学校时，需与校方进行充分沟通并确定达成了共识；完善与项目学校的沟通机制；加强对项目学校的监督。同时，加强对高校自强社的管理，使其更好地发挥为家庭经济困难大学生提供成才支持的重要途径和平台的功能，如加强对自强社社长及骨干力量的培训，扩大自强社在校园内的影响力。
进一步提升项目的影响力，成为未来中国教育扶贫领域的引领者。项目需加强与公众、捐赠人、志愿者的联系与互动，提升项目知名度和美誉度，并利用媒体进行项目影响力拓展。同时，注重提升项目在公益领域中的影响力，联合行业力量解决贫困生问题。此外，需不断强化品牌形象，包括专业、透明、高效、创新等，而且有必要建立醒目的项目标识，提高项目的识别度。
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