【注:“依附式发展的第三部门——第三部门的环境分析”为《中国第三部门观察报告(2011)》主题报告之一。本文为报告内容提要。】
改革开放30多年来,中国的第三部门发生了很大变化,无论在结构上,还是在功能上,它都不同于30多年前。第三部门的成长改变着社会的结构和边界,在规范着其与市场之间的界限,改变着国家与社会的关系。然而,当前中国的第三部门到底呈现什么特征?与西方的第三部门相同或者相近吗?
文章首先讨论第三部门的定义、结构与功能;其次讨论第三部门所面临的环境,包括政府、企业、公众、媒体、文化与海外力量因素,及其对第三部门的结构和功能所产生的独特影响;然后讨论这些环境因子的变迁、环境因子的互动,以及环境因子对第三部门结构和功能的“综合”作用。最后,讨论目前中国第三部门的基本特征,并提出“依附式发展”是当前中国第三部门的基本特征。之所以有这样的结论,是因为目前中国的第三部门在整体上还非常弱小,处于发展的初级阶段,缺乏自主性和挑战性,并且存在结构与功能的失调,其命运掌握在环境力量手中,尚不具备主宰自己未来的能力。
依附式发展的未来命运如何?我们无法以单纯的推理给出答案,只能等待时间给出答案。