突如其来的新冠肺炎疫情，给巩固脱贫成果和实现今年脱贫攻坚目标任务增加了很大压力。在此压力下，全国多地瞄准突出问题和薄弱环节，聚焦临时救助和社会救助，狠抓政策落实，出台政策措施，加强困难群众及贫困边缘人口兜底保障，遏制群众致贫返贫。
贵州：
出台政策措施 兜牢民生底线
《慈善公益报》记者了解到，近日，贵州省民政厅会同省财政厅、省扶贫办制发《关于在脱贫攻坚兜底保障中充分发挥临时救助作用的实施意见》(以下简称《实施意见》)，明确遏制群众返贫致贫政策措施。
《实施意见》明确，要加强临时救助与最低生活保障、特困人员救助供养等社会救助制度的衔接，提升社会救助体系整体效益，强化对解决“两不愁”问题的兜底作用。积极运用“先行救助”方式，增强临时救助时效性，并健全完善乡镇(街道)临时救助备用金制度，强化“两不愁”兜底保障。
同时，切实加强临时救助与扶贫政策的衔接，着力发挥好临时救助在促进解决“三保障”问题方面的积极作用，加快形成救助帮扶合力。对因子女就学、疾病治疗等造成家庭支出较大，正常生活受到影响的建档立卡贫困户、低保对象和特困人员，应及时给予临时救助，解决他们的临时性、突发性生活困难;对在解决住房问题过程中基本生活遇到困难的建档立卡贫困户、低保对象和分散供养特困人员，通过临时救助及时保障其基本生活，增强对解决“三保障”问题的支持作用。要在做好面向全体居民家庭和个人各类急难事项临时救助的同时，加大对建档立卡贫困户、低保对象和特困人员的救助力度，根据实际情况适当提高临时救助水平。
《实施意见》强调，要加强协同配合，防范脱贫群众返贫。各级民政部门要积极配合扶贫部门建立健全返贫预警机制，加强对已脱贫人口的动态监测和跟踪管理。
河南：
为贫困边缘人口撑起“保护伞”
农村绝对贫困人口实现脱贫和贫困县摘帽，并不意味着农村贫困的绝对消失，也不意味着扶贫工作的结束，有效防止贫困边缘人口脱贫再返贫，更是脱贫路上的重点。
近日，河南省民政厅、省扶贫办联合下发通知，将进一步做好社会救助工作，增强兜底保障能力，有效防止贫困边缘人口返贫致贫。据了解，目前河南省已脱贫的建档立卡人口中有近14万人存在返贫风险，还有21.5万的贫困边缘人口存在致贫风险。
河南省民政厅相关负责人介绍，脱贫攻坚战役打响以来，有劳动能力、能够通过产业扶持和就业帮扶的贫困人口逐步脱贫，开发式扶贫政策的边际效应慢慢变弱，剩余的困难群众绝大多数需要通过社会救助制度兜底保障。
据了解，河南省民政部门会同扶贫部门开展好对贫困边缘人口基本生活状况的动态监测，及时掌握其家庭收入、刚性支出等经济状况，并将坚持人保户保相结合的方式，扩大救助保障覆盖面。同时，开辟绿色通道，简化工作程序，对未脱贫户中的重度残疾人、重病患者参照“单人户”直接纳入低保，对其家庭不再进行经济状况核对，打赢脱贫攻坚战后按低保政策动态管理。在如何避免遭遇临时困难的家庭陷入“支出型贫困”方面，河南省将提升临时救助效能，有效保障困难群众基本生活，进一步简化优化审批程序，提高救助效率。
此外，河南省将加强对五保老人、孤残儿童和残疾人等特殊困难群体的重点帮扶。对享受低保后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等特殊困难群体，有条件的地方可加大分类施保力度，在享受原有政策基础上，适当提高补助水平;持续做好残疾人“两项补贴”工作，建立残疾人“两项补贴”动态调整机制。做好贫困重度残疾人集中照护服务工作，实施“福康工程”项目，助力残疾人精准脱贫。
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