党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。要把区域内的社会性、群众性、公益性的问题整理成为居民需求清单、党员服务清单和党建项目清单“三张清单”，着力解决基层党组织和党员服务群众难题，全面提升城市基层党组织的凝聚力和战斗力。
一是建立“居民需求清单”，解决“服务谁”的问题。落实精准服务，聚焦基层最急需、群众最期盼解决的问题，围绕党的建设、社区治理、环境整治、法律援助、民生保障、日常服务等方面内容，以共建单位党员和网格员开展经常性入户走访、召开座谈会、设立需求意见箱和开设社区e站留言栏等方式，收集居民群众的需求和社区治理的难点、痛点，经社区党委会商议后形成“居民需求清单”。同时，大力推进机关企事业单位党组织与社区结对共建、共驻共建、联合共建，将“居民需求清单”和“单位资源清单”内容进行有机衔接，持续开展“网格结亲、党群同心”大调研大走访活动，引导机关企事业单位党组织和党员深入社区、小区(网格)、楼院，为群众解决操心事、烦心事、揪心事。
二是列出“党员服务清单”，解决“谁服务”的问题。从实际情况出发，确定党支部书记、两委成员、普通党员干部为民办实事的重点项目，建立涵盖经济建设、社会发展、环境整治、治安管理、民生保障等内容的“党员服务清单”，把共建单位、辖区单位党员组建成政策宣传、便民服务、环境整治等志愿服务队，通过社区党委派单、党员志愿者接单、受助群众评单的方式，及时解决居民问题，定期开展公益活动，实时评价党员，实现精准化对接、组团式服务。通过清单中服务项目的明确，进一步激化党员心中的责任意识。
三是制定“党建项目清单”，解决“如何服务”的问题。重点围绕深入推进街道管理体制改革、全面深化社区网格化管理、强化各领域党组织互联互动、加强党群服务中心功能建设四个方面，列出城市基层党建项目清单。社区党委主动对接居民需求，结合共建单位、辖区单位的优势和专业特长，协商讨论每月的活动项目，综合评议活动成效。活动安排定期向辖区居民公开，让居民结合自身实际选择活动，结合自身体验评价活动，实现社区有需求、部门有响应、服务有成效。通过落实“党建项目清单”，推进党的基层组织建设，提升基层党组织组织力，夯实基层党建基础。
