在共识网上读了吴敬琏先生《中国经济未来的方向》一文,对吴老先生又新增了几分敬意,像吴老这样实事求是、秉笔直书的经济学家在中国实在是凤毛麟角,本人深有感触,在此述说一下自己的感想。
吴老指出了未来经济的两条道路:一是法治的市场经济;二是权贵资本主义。关于这两条道路,据我所知,吴老早在很多年前便曾提出,但吊诡的是,近些年给人的感觉是权贵资本主义越演越烈,而法治的市场经济却有些逐渐衰减。
吴老认为政治体制改革有三方面内容:“建立法治,推进民主和实施宪政”,并认为从“法治入手是最容易取得成效的”。法治、民主、宪政是吴老的实施顺序。吴老的这个顺序恐怕是有些问题,就笔者所见大部分人的论述,宪政、民主、法治才是正确的顺序。
宪政:对统治者的权力进行限制,形象的说法是将权力(老虎)关进笼子。有了宪政,恶法出现概率会降低。
民主:对统治者进行定期更换,通俗的说法是一人一票选举国家管理者--立法者、执法者。有了民主,恶法出现概率也会降低;有了民主,我们也许不会选择老虎,我们也许会选择孙悟空、猪悟能、沙悟净。
法治:依善法治理国家。没有宪政、没有民主,恶法出现的概率会增加,依恶法治国,倒不如以善的人治治国。
有学者研究,有几个法有问题:
《土地法》中,有关农民土地的补偿额规定了最高限额,这就是地方政府可以拿到土地差价20万亿元~35万亿元的真正原因。
《税法》规定了国税地税,税收大部分归中央政府,地方政府分配比例过低。地方政府只好靠土地财政和借债发展本地经济获取政绩,导致现在很多城市负债累累。
《社会保障法》中有关农民的待遇实在太低,造成了严重的不平等。
……。
有了以上的法,法治的结果是什么呢?官方的数据说中国基尼系数在0.5附近,一些研究机构说中国基尼系数超过0.6(那几乎是20%的人拥有80%的收入了)恐怕是有些过了,但是基尼系数在0.5附近也是不应该的。那么怎么降低基尼系数呢?前面提到的几个法都应该修改。《土地法》不应规定最高补偿限额;《税法》应提高地方政府税收分配比例;《社会保障法》应提高农民待遇;……。
为什么会有权贵资本主义呢?那就是权力可以寻租,权力可以捞到钱,权力可以变成钱。而这些钱又变成了资本,这些资本又能生更多的钱,于是权贵资本主义横空出世,形成吸金黑洞。都哪些国家形成了权贵资本主义呢?宪政民主制度运行良好的国家是否存在权贵资本主义呢?
如何抑制权贵资本主义呢?宪政民主是从源头开始限制权力,权力无法寻租,自然很难出现权贵资本主义;宪政民主还可以从结果用税收抑制过富资本主义。非宪政民主既不能从源头也不能从结果抑制权贵资本主义,因为权贵有垄断权力,无法进行限制,也很难通过《遗产税法》、《房产税法》等减少权贵财富的法律。
真正的共产党人是绝不会反对宪政民主的。反对宪政民主的只能是一些既得利益集团。最近出现的反宪政民主的文章多发生于一些正刊,实在是有些奇怪。不能想象这些阵地已被利益集团占领。从这些文章的内容来看,是用蹩脚的理论、虚假的数据来论证宪政民主不可行,其实是反证了宪政民主的可行。这些人也许就是所谓的“深喉”吧。如果这样理解的话,一切都迎刃而解了。中国根本不存在真正反对宪政民主的知识分子,知识分子反对宪政民主那还能是知识分子吗?
习总说将“权力关进笼子”是启动宪政民主的明显信号,通过“深喉”的“鼓噪”,舆论已呈一边倒之势,目前中国大多数人已形成宪政民主的共识,中国未来一定是走向法治的市场经济。中国转型也许会有阵痛,但未必有动荡。中国人多数时候是理性的,宽容、谅解、合作,我们一定能实现我们的中国梦!■