发展民营银行，不仅能促进银行业竞争，还能倒逼大型银行提高经营效率、改善服务质量，解决小微企业金融服务的供需矛盾，最终形成多层次、高效率、充分竞争的金融体系
国务院办公厅7月初发布的《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》提出，尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行。中国银监会日前召开的上半年工作会就落实《指导意见》进一步表态，“试办自担风险的民营金融机构”。
“中国经济体制改革的进一步深化以及经济结构调整，需要涌现出更多的民营银行。”民生银行董事长董文标表示，我国的金融体系一直由国有资本主导，这种格局造成了银行业高盈利但低效率、对实体经济服务不足等弊端。
董文标说，鼓励发展民营银行，不仅能促进形成银行业的竞争格局，打破国有资本的金融业垄断现状，还能倒逼大型银行提高经营效率、改善服务质量，最终形成多层次、高效率、充分竞争的金融体系，为经济平稳健康发展提供可持续的动力。
国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠表示，随着民间资本进入金融领域的渠道不断拓宽，一些民间资本活跃的地区将陆续出现民营银行，但在民营银行正式开闸之前，相关地域应抓紧筹建本地区的民营银行工作，妥善制订好民营银行的筹建方案。
“金融服务不足是制约小微企业发展的重要因素，而要解决小微企业金融服务的供需矛盾，发展更多民营银行是可行的渠道之一。”包商银行董事长李镇西说，目前民间资本进入金融业的渠道主要有担保公司、小贷公司、村镇银行、私募股权投资基金、地方性商业银行、融资租赁公司等，还应当进一步拓宽。
“民营资本进入创办商业银行，不能仅凭热情，一定要谨慎行事。”中国人民大学校长助理吴晓求表示，民营资本与其抱着追求高利润目的设立民营银行，不如在二级市场上购买上市银行的股票，进而成为该行的股东。“中国的银行体系结构不合理，导致小微企业难以获得信贷支持，需要大量为小微企业服务的社区银行。”吴晓求说。
“银行是经营风险的企业，有投资兴趣的企业家应该有充分的思想准备。”董文标说，现在银行业竞争十分激烈，加上利率市场化改革快速推进，商业银行的传统经营模式难以为继，如果一家新设的银行没有专业化、高素质的经营管理团队，没有独特的商业模式，就难以发展壮大。■
