拥有上万亿元国有资本的重庆,正拉开国企改革帷幕。昨日,来自市国资委的消息称,《关于进一步深化国资国企改革的意见》(下称《意见》)已出炉。《意见》明确了发展混合所有制、优化国资布局、人事薪酬、管理体制等方面的国企改革路线。根据《意见》,我市将力争用3~5年时间,实现2/3左右国企发展混合所有制,培育3~5家具有全国竞争力和影响力的国有资本投资公司,打造10家左右中国500强产业集团。今年,市国资委将选择2户左右条件成熟的国有企业,开展改组或组建国有资本投资运营公司试点。
多数竞争类国企股权多元化
《意见》指出,3~5年内,重庆将实现2/3左右国有企业发展成为混合所有制企业。力争推动适宜上市的企业和资产全部上市,80%以上的竞争类国有企业国有资本实现证券化。
“大多数竞争类国有集团及所属国有企业,将通过引入增量或转让减持的方式,实现投资主体多元化,发展成为混合所有制企业。”市国资委相关负责人表示,年初召开的全市国资工作会已明确,今年将争取2~3户集团“股权多元化”改革取得实质突破。
支持各类资本参与国企重组
按我市拟定的思路,将鼓励国有资本与集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合。同时,支持国有资本与各类资本共同设立股权投资基金,参与企业改制上市、重组整合、境外并购,投资战略性新兴产业、高新技术产业、创新型和孵化期等高风险和高效益业务。
近百项目向社会资本开放
民企若想参与国企改革,最为直接的方式是参与到相关的项目中。
《意见》指出,我市将加大重点项目投资开放力度。建立健全政府购买服务制度,在铁路、高速公路等领域推出一批有市场信号、有边界条件的重点项目。加大公共服务类企业非主业资产的剥离重组力度,开放竞争性业务,引导各类资本进入可市场化运作的基础设施、公共服务等领域。
其实,在年初举行的国资工作会已传出消息,今年将推出首期总额约2000亿元的近100个项目,面向社会资本开放。
试点员工持股及“优先股”
《意见》指出,稳妥推进混合所有制企业员工持股。有序推进混合所有制企业关键岗位的管理者、业务骨干、核心技术人员等,以货币、物权、股权、知识产权等出资参与本企业改制。探索符合市场规律和现代公司治理要求的国有产权监管方式。包括探索建立“金股”机制、推行“优先股”试点等。