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罗 兰:美经济结构是中美贸易失衡主因

  中美贸易不平衡一直被美国人拿来说事,他们把美国制造业工人失业等问题都归咎于中国美国的贸易顺差,提出应在人民币汇率、反倾销以及知识产权等方面施压中国。中美贸易失衡的原因是什么?专家指出,经济结构差异是导致中美贸易不平衡的重要原因。顺差虽在中国,但利润却在美国

  【不对等贸易方式致失衡】

  商务部有关专家指出,中美贸易不平衡主要原因在于双方经济结构差异。据了解,美国经济构成主要以金融以及高新技术产业为主,经济结构日趋服务化和信息化,产业结构不断向着资本、技术和信息密集型方面转化,物质生产制造业所占比例相对较少,而中国经济结构主要以物质生产制造业为主。

  同时,中美两方面还存在消费和储蓄之间结构的不平衡。中国持续贸易顺差与中国国内储蓄率太高、消费率太低有关;而美国持续逆差,则与美国的储蓄率太低、消费率太高等美国自身方面的问题有关。

  中国的比较优势是劳动力密集型产业,美国的比较优势是高科技产业。目前,中国的比较优势已经释放,向美国出口了大量物美价廉的产品,满足了美国消费者的需求,而美国却始终对中国没有开放高科技产品的出口,不对等的贸易方式导致了贸易失衡。

  复旦大学经济学院副院长尹翔硕在接受本报记者采访时说,产业结构差异是产生中美贸易失衡的原因,美国做研发多,做加工贸易少。中国想从美国进口很多高技术产品,但他们对华有出口限制,特别是对军用和军民两用品的出口有限制,这也是中国美国贸易产生顺差的原因。

  中国国家副主席习近平最近表示,美国必须改变其经济政策,其中包括放宽高科技民用产品的出口限制,以解决与中国的贸易失衡问题。

  【真正利润不在顺差国】

  在中美贸易失衡背后,“加工贸易”要特别被提起。

  “在中国的出口中,加工贸易占50%以上。”尹翔硕说,在国际分工和产业链中,中国做加工贸易比较多,我们的贸易顺差主要是来自加工贸易。中国从东亚进口大量机器设备等,加工后形成最终产品销到欧美国家,所以中国与东亚国家的贸易是逆差,与欧美国家的贸易是顺差。国际分工造成了中美贸易失衡。

  据中国海关统计,2011年中美进出口贸易总值是4466.4亿美元,其中出口3245亿美元,进口1221.4亿美元,顺差2023.7亿美元。中国美国出口中,加工贸易是1756.4亿美元,占中国美国出口的54.1%,加工贸易顺差是1537.5亿美元。

  商务部部长陈德铭指出,从利益流向看,在经济全球化和跨国公司为投资主导的今天,加工贸易形成的顺差是各国名义上的顺差,真正的利益不在顺差国家,更多是在跨国公司的母公司所在地,子公司在中国加工赚取的利润,成为其母公司利润的主要来源。

  “在国际分工的产业链上,控制方还是外国企业。”尹翔硕举例说,出口到美国市场上的一个由中国加工的6美元产品,成本是1美元,其中原材料占70—80美分,20—30美分的加工费由中国获得,而大头5美元利润,由拥有该品牌的美国企业获得。在产业链中,中国得到的利益很少,因此有学者建议从贸易增加值算(现在是从贸易总值算),若按此标准计算,中国的贸易顺差将会大大减少。

  【美资企业也是顺差制造者】

  另外值得关注的是,中国的出口谁在做?据统计,一半以上是由外资企业在做。海关统计显示,2011年,全国外资企业出口是9953.3亿美元,占全国出口的52.4%。

  可以说,中国美国的贸易顺差中很大部分是由美资企业制造的。去年11月商务部部长陈德铭在参加亚太经合组织会议期间指出,从出口主体来看,中国国有企业对美国的贸易是平衡的,几乎没有顺差,75%的顺差是由在中国的外资企业出口形成的,这其中约60%是美资企业。这些企业在中国大多采用加工贸易形式,即原料、市场两头在外,大进大出,80%以上的原材料从国外进口,把零部件组装的流程放在中国,之后再出口,在国内的增值部分仅占其总价值的20%左右。

  据统计,目前在华美国投资项目6万多个,2010年在华实现销售收入2232亿美元。中国美国商会去年的一项调查显示,2010年,85%的在华美资企业实现收入增长,41%的在华美资企业利润率超过全球平均利润率。

  未来如何改变中美贸易失衡的状况呢?尹翔硕认为,美国要放宽对华高技术产品的出口管制,提高本国居民的储蓄率,降低消费,减少进口。而中国则要提高内需,调整产业结构,出口更多高质量的产品,减少靠数量、价格制胜的产品出口。

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