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降本增效:推动交通运输高质量发展

  作为国民经济的基础产业,交通运输业正处于基础设施建设、服务水平提高和转型发展的黄金时期,深化供给侧结构性改革是交通运输业着力发展的重点。

  如何提高我国综合交通运输网络效率?怎样降低交通运输物流成本?3月28日,在国务院新闻办公室举办的新闻发布会上,交通运输部政策研究室主任、新闻发言人吴春耕交通运输部新闻发言人毛健围绕相关问题进行了回应。

  两年内取消全国高速公路省界收费站

  建设交通强国,离不开具有竞争力的综合交通运输网络。今年的《政府工作报告》提出,两年内基本取消全国高速公路省界收费站。交通运输部部长李小鹏也表示,要深化高速公路制度改革,提升综合交通运输网络效率。

  “交通运输部研究制定了《提高综合交通运输网络效率工作方案》,力争通过3年的努力,推进交通网络一体高效、运输服务提质升级、智能技术深化应用,将各种运输方式的比较优势和组合效率进一步发挥。”吴春耕表示。

  吴春耕介绍,今年,交通运输部将通过建设一批重点项目、优化运输组织、推进信息开放共享、完善工作机制等,使提高综合运输网络效率工作取得积极进展。

  “为建设高品质的综合立体交通网络,交通运输行业将继续完善‘十纵十横’综合运输大通道,推进国家物流枢纽建设,推进约20个综合客运枢纽和约30个货运枢纽建设,完善港站枢纽集疏运体系。”吴春耕说。

  此外,推动取消全国高速公路省界收费站,大力推动ETC安装使用,促进高速公路快捷不停车收费,也是提升交通运输效率的重要方式。吴春耕表示,交通运输部把取消高速公路省界收费站当作2019年的头等攻坚工程,目前已经成立专项工作指挥部,明确实施路线和具体工作方案。

  今年预计降低物流成本1209亿元

  近年来,交通运输部持续促进物流业“降本增效”,近3年可量化措施降低物流成本分别为558亿元、882亿元和981亿元。然而要推动社会经济效益的继续提升,还需通过降本增效来建立更现代化、更高效的物流体系。

  “为进一步降低物流成本,巩固并扩大交通运输降低物流成本成果,交通运输部研究制定了《降低交通运输物流成本工作方案》,通过多种方式助力交通强国发展。”吴春耕表示。

  据吴春耕介绍,《降低交通运输物流成本工作方案》要求着力抓好以下几方面工作:一是优化运输结构,推进“结构性”降本,加快实施铁路运能提升、公路货运治理、水运系统升级、多式联运提速等六大行动,完善国家物流枢纽网络建设;二是深化“放管服”改革,推进“制度性”降本,推动建立统一开放、竞争有序的市场体系,降低高速公路、港口、机场等领域有关收费;三是加强技术创新和应用,推进“技术性”降本,发展“互联网+”高效物流,加快农村物流、冷链物流、多式联运等重点领域的标准制修订工作;四是强化管理和组织创新,推进“管理性”降本,鼓励中小货运企业联盟发展,创新企业联盟组织模式和运行机制。

  “2019年,通过综合施策,预计将降低物流成本1209亿元。同时力争通过3年努力,实现运输结构更优、运输效率更高、物流营商环境更好、物流链上下游衔接更畅,逐步建立与高质量发展相匹配的交通物流服务体系,使物流服务实体经济的能力显著增强。”吴春耕说。

  加快发展“交通+”扶贫新模式

  助力脱贫攻坚,交通基础设施建设向广大农村,尤其是贫困地区的农村适当倾斜显得尤为重要。

  吴春耕介绍,2018年交通运输部合计安排贫困地区中央车购税资金2144亿元,带动全社会投入近9900亿元用于贫困地区的交通基础设施建设,全面完成了西部边远地区“溜索改桥”的建设任务。截至2018年年底,贫困地区99.3%的乡镇和98.7%的建制村通了硬化路,98%的乡镇和94%的建制村通了客车。

  “应该说,许多贫困地区几代人‘出门硬化路、抬脚上客车’的梦想逐步变为现实。”吴春耕说。

  此外,打赢脱贫攻坚战还需要产业的支持。毛健表示,截至目前,全国共建成9284公里的“资源路”“旅游路”“产业路”,在交通运输的带动下,交通+特色农业、交通+电商、交通+文化、交通+就业等一些扶贫的新模式也不断得到应用,致富效果得到初步显现。

  “接下来,交通运输行业将继续加大力度,加强贫困地区特别是‘三区三州’深度贫困地区的农村公路建设,确保在今年年底实现具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路,此外还要加大力度推进乡镇建制村通硬化路以后‘畅返不畅’路段的整治改造,加快‘产业路’‘旅游路’和‘资源路’的建设,使‘交通+’的扶贫新模式得到更广泛的应用。”毛健说。(记者 訾谦)

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