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韩国将迎来政局混乱时期

韩国将迎来政局混乱时期

作者:张冲

从政党意识形态看,朴槿惠被弹劾,保守派政党也会受影响。接下来,韩国左派政党将会有更大的决定权。

在滚雪球式的发展了六个星期后,2016年12月9日,韩国总统朴槿惠亲信干政事件终于有了个阶段性“总结”:当天下午,韩国国会通过对她的弹劾案。当天晚上,朴槿惠就停止行使总统职权,由总理黄教安代行。

消息传出后,韩国不少民众上街表示庆贺。联想到她最近只有4%民意支持,说朴槿惠民心尽失也不为过。

根据韩国法律,国会通过弹劾案,并非意味着弹劾完成,下一步是由韩国宪法法院一个由9名法官组成的审判庭,听取双方意见,合议后作出驳回弹劾或者弹劾有效的判决,这个过程,最长可达180天。

2004年3月,时任总统卢武铉被国会以有违“政治中立性”为由弹劾,职权也暂交总理高建代理,但宪法法院在5月份驳回弹劾,卢武铉复出。

因此从理论上说,朴槿惠还有“一线生机”,但从现实情况看,这线生机不是一般地脆弱。因为从被弹劾理由来看,朴槿惠有纵容干政、涉嫌腐败等违宪和违法嫌疑,每一件事情都非常牵动韩国民心,思之让人难平怨气。即便是宪法法院审判庭的9名法官,多数和她同属保守派,但在这种情况下,也很难驳回国会通过的弹劾案。

在亲信干政事件发酵之后,朴槿惠先后提到过,自己已经放下一切,以国家政局稳定为主;如果国会通过弹劾案,她会从容处之;对于执政党内提出的“4月辞职,6月选举”的安排,据说她也接受。

看眼下事态的发展,大概真是朴槿惠需要从容放下一切的时候了。

从身为“长公主”,到母亲遇刺后忍着悲痛代行“第一夫人”角色,几年后身为总统的父亲被刺,自己凄凄惶惶从总统府流落民间,再到隐居多年后复出,成为韩国的“选举女王”,直至竞选韩国总统成功,至今未婚的朴槿惠,过去近半个世纪的生活充满传奇色彩,但她的内心大概也不容外人窥视。

直到今天,亲信干政丑闻曝光,面对民众的辱骂,甚至面对有各种不堪的流言蜚语,外人也很难从这个有“冰公主”之称的女性言行中,看到她内心的想法。

回看她所经历的这一切,倘若能拨开政治喧嚣的迷雾,作为一个国家元首和历史人物,朴槿惠的命运的确让人感慨———也难免让人生出“为什么韩国总统难有善终”的疑问。

不过政治喧嚣还没有过去,现在人们更关心的是朴槿惠被弹劾之后的韩国政局。

韩国政局会怎样呢?毫无疑问,将是一个时期的混乱。因为韩国总统拥有广泛的权力,比如统帅军队,批准缔结条约,将法律案退还国会再议,提议和公布修改宪法,公布修改法律案,提交预算案等等,牵涉到内政和外交,影响波及国内外。如今总统停止行使职权,自然会有很大影响。

从内政看,总理黄教安代行总统职权,也表示最大的任务是保持国内稳定,实现政权平稳过渡。但反对派,主要是在野三党即共同民主党、国民之党和正义党和执政党之间的博弈还在继续。

这个博弈,既包括对朴槿惠下一步行动的看法,也包括反对派能否接受黄教安的权威(此前,朴槿惠曾提出过把权力转移给总理,但反对派不接受黄教安);既包括执政党和反对派之间的争斗,也包括反对党之间的协调和合作。

民间力量在导致朴槿惠被弹劾的过程中,用民意支持率和游行示威,发挥巨大影响。但是现在弹劾朴槿惠初步成功,接下来怎么办?从民调看,民众对反对党也不太信任。这是韩国政治将会持续一段混乱的深层原因。

朴槿惠被暂停行使总统职权,在外交方面也有很大影响。朴槿惠是个比较善于首脑外交的总统,而且作为一个保守派人士,她最近在韩美关系和韩日关系方面,都有着很大影响。尤其是韩美关系,目前美国当选总统特朗普是个比较难以预测的人,朴槿惠如果继续执政,想必会用首脑外交,试图了解特朗普以加强韩美关系。但这条路现在显然暂时不通。

从政党意识形态看,朴槿惠被弹劾,保守派政党也会受影响。接下来,韩国左派政党将会有更大的决定权。而左派政党和领导人,在对朝鲜关系方面一般都会比较温和,但对美国和日本则不太买账。这也是个比较重要的问题。

韩美和韩日的关系,对亚太地区也有相当影响。所以,在感慨朴槿惠命运时,也要看到,她给韩国局势带来的影响,不仅仅局限于韩国内政。(作者系媒体人)

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