第四课 产业和劳动者 4.1.1 农业是国民经济的基础 一、教学目标 1．产业的划分 2．国民生产总值和国内生产总值 3．农业的含义、地位、作用以及我国农业的现状 4．发展＂两高一优＂农业的主要措施 二、预习导读 1．三大产业的划分：我国根据人类社会生产活动的历史顺序和各行各业的性质，第一产业是 ；第二产业是 ；第三产业是 。 2．国民生产总值和国内生产总值：国民生产总值（gnp）：是指一国在一定时期（通常为一年）内，所有部门生产的最终产品和劳务总量的货币表现。（以 为准）。 国内生产总值（gdp）：是指一国在一定时期（通常为一年）内，在其领土范围内，本国居民和外国居民生产的最终产品和劳务总量的货币表现。（以 为准）。 国民生产总值和国内生产总值都是 。 3．农业的地位，作用（运用） 第一、 ；第二： 第三： 第四： 总之从经济角度看，农业是 ， 4．我国农业的现状：（理解） 我国农业的基础地位仍然较脆弱，我国农业发展速度仍相对滞后。表现：首先， ； 其次 ；最后， 。 5．如何发展高产，优质，高效农业的道路（运用） 1）兴农 发展高产、优质、高效农业，首先 如：家庭联产承包为主的责任制，统分结合的双层经营体制。又如： ）。 2）兴农 。发展高产、优质、高效农业的关键是 ，是我国农业长期稳定发展的 。因为，农作物的 的提高都要依靠农业科学技术的进步来实现。 3）兴农要 发展高产、优质、高效农业，需要建立在增加农业投入的基础上。要增加 的投入，也要增加 的投入。 4）兴农 。要发展农业产业化经营，实行 相互促进的经营方式。把农业生产发展成与 。 5）兴农 ：乡镇企业在推动农村经济快速增长中发挥着举足轻重的作用，已成为我国农村经济的重要支柱。 6）要大力 （种植为内部结构；大农业结构；农村中三大产业结构；城纟结构；产品结构；……） 6．乡镇企业的发展意义： 乡镇企业在推动农村经济快速增长中发挥着举足轻重的作用，已成为我国农村经济的重要支柱。1） 2） 3） 三、解疑释难 1．农业问题的重要性 农业是国民经济的基础，是国民经济中最基本的物质生产部门：农业是人类生存和发展的基础，是人类的衣食之源、生存之本；农业是工业等其他物质生产部门与一切非物质生产部门存在和发展的必要条件；农业是支撑整个国民经济不断发展和进步的保障。农业生产的发展、农业劳动生产率的提高和剩余农产品的不断增加，是社会其他一切部门存在和发展的共同基础。农业自身的基础地位和作用是由其自身的性质决定的，不会随着社会经济的发展、以及农业在国民经济中的比重下降而改变。 把农业作为国民经济的基础，更是由我国的具体国情所决定和要求的。农业问题不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题：农业问题直接影响到农民收入的提高，并进而影响到农村的购买力的提高，扩大内需方针的落实，影响整个国民经济的发展速度，影响共同富裕目标的实现；影响到工农联盟、国家政权的巩固，农村的社会稳定；关系到我国在国际竞争中能否保持独立自主地位。 2．我国农业存在的问题及解决措施 （1）我国农业的基础地位仍然比较脆弱，农业发展速度仍然相对滞后，农业仍然是制约国民经济发展的薄弱环节。 首先，我国农业资源短缺，面临可耕地少、人口多的具体国情； 其次，科技对农业的贡献率低，我国农业生产的技术装备水平与劳动生产率低； 第三，农业基础设施建设薄弱，抵御自然灾害的能力差，农业生态环境亟待改善； 第四，我国现阶段的粮食过剩，是阶段性、结构性、地区性的过剩，是低水平下的过剩。 第五，农业和农村经济结构（农产品结构、产业结构、区域结构）不合理； 第六，农业市场化、社会化规模化水平低，效益低下，农产品的竞争力差，小生产与大市场的矛盾比较突出。 （2）发展高产、优质、高效农业——这是完成我国由传统农业向现代农业过渡，最终实现农业现代化的必由之路。 高产、优质、高效农业实际上是将农业生产从原来追求产品数量为主转变到高产、优质并重和提高效益上来。发展高产、优质、高效农业的核心是实现农业增长方式由粗放型向集约型转变。这就需要： ①坚持党在农村的基本政策，长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，改革农村土地流转体制，推动农村土地使用权的市场化流转。要继续深化农村税费改革，减轻农民负担。 ②关键是发展农业科学技术，实施科教兴农战略。 ③增加农业投入，加快以水利为重点的农业基础设施建设，改善农业生态环境——这是发展高产、优质、高效农业的物质基础。 ④积极发展农业产业化经营，实行生产、加工、销售有机结合和相互促进的经营方式。这是在市场经济条件下适应生产发展要求的经营方式，是按照社会主义市场经济的要求，将我国农业改造成为现代化农业的重要保证。 农业产业化经营，是农业生产和经营过程中的一种利益共享、风险共担的组织形式和经营方式。具体地说，就是根据农业市场化的要求，以市场为导向，以经济利益为纽带，以合同契约为手段，以广大农户为基础，依托农产品加工、销售企业，围绕区域性支柱产业和主导产品，实行专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，通过市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的形式，将农业生产过程的产前、产中、产后诸环节连接成完整的产业系统，逐步形成种养加、产供销、贸工农、经科教一体化的生产经营体系的利益共同体。 推进农业产业化经营，可以培育和增强农民的市场观念，提高农业的组织化、社会化程度，促进农业的专业化发展和科学技术的推广、采用，提高农业的比较利益，增加农民收入。很多地方的实践表明，实行产业化经营是在家庭经营的基础上，促进农业走向规模化、市场化进而走向现代化的一条现实而有效的途径。 把农业产业化经营和家庭承包经营结合起来，是对农村基本经营制度切实可行而富有成效的创新。 ⑤以市场为导向，进行农村经济结构的战略性调整，全面提高农业素质和效益，提高市场竞争力。 应遵循的原则：进行农村经济结构的调整要以市场为导向，目的是全面提高农业素质和效益，提高市场竞争力；农民是市场的主体，也是农村经济结构调整的主体，在农业经济结构调整的过程中，要充分尊重农民的生产经营自主权。 农村经济结构的调整包括：调整优化农业产业结构，积极发展林、牧、副、渔业，积极发展多种经营；大力发展农产品加工业，提高农业产业化经营水平；调整农业地区布局，充分发挥区域优势，发展特色农业；调整农村劳动力就业结构，大力发展乡镇企业和小城镇，推动农业剩余劳动力向第一、二产业转移，增加农民的非农收入，使农业生产逐步实现规模经营；调整农产品结构，全面提高农产品质量，加快引进、选育和推广优良品种，大力开发高附加值的特色农业、绿色农业。 四、热点点击 XX年1月30日，新华社受权全文播发《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》。《意见》指出，２００５年农业和农村工作的总体要求是：认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的方略，坚持＂多予少取放活＂的方针，稳定、完善和强化各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，进一步深化农村改革，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。 五、巩固练习 1．下列关于国民生产总值与国内生产总值的说法正确的是（ ） a．国民生产总值（gnp）是指一国在一定时期内，所有部门生产的最终产品和劳务总量的货币表现 b．国内生产总值（gdp）是指一国在一定时期内，在其领土范围内，本国居民生产的最终产品和劳务总量的货币表现 c．我国在国外投资获得的收入属于我国的gdp d．美国梦之队和俄罗斯国家队在中国比赛的收入属于我国的gnp 2．农业是国民经济的基础。当前我国农业发展面临着众多问题，主要表现在（ ） ①农业基础设施薄弱，抗自然灾害能力差 ②农产品处于供不应求的状态 ③可耕地少，人地之间的矛盾突出 ④农民人口众多 a．①② b． ③④ c．①③ d．②④ 3．发展高产、优质、高效农业，首先要稳定和完善党在农村的各项基本政策。党的农村政策的基石是（ ） a．家庭联产承包为主的责任制，统分结合的双层经营体制 b．多予、少取、放活 c．实行税费改革，增加农民收入 d．稳定和完善土地承包关系 4．据《人民日报》报道， 浙江省农业科学院、浙江大学、中国水稻研究所、浙江省茶叶研 究院等科研单位和院校，派遣100名科技特派员，到浙江山区和革命老区等欠发达乡镇， 帮助提高当地农村科技水平和农民素质，增强农民致富能力，增加农民收入。这表明（ ） a．农业、科技、教育结合是发展高产、优质、高效农业的关键 b．科学技术是第一生产力 c．农业基础地位的加强，要依靠全社会的努力 d．＂三下乡＂活动很有必要 5．在美国，农业走的是＂联合舰队＂的路子：每个农产品都有一个产业协会，大至小麦、谷物、牛肉，小至葵花子、胡萝卜等。这些遍布全美的农产品协会是美国农业的主要支柱，协会通过科研项目、市场调查和开发、产品宣传、信息发布等各种手段，为成员提供更多的商业机会。美国的做法给我们的启示是（ ） a．发展农业必须重视产业化经营 b．发展农业必须以市场为基础 c．发展农业必须重视科学技术 d．发展农业要提高农民的素质 6．作为XX年中央一号文件，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》的头一条就是＂集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入＂。这说明（ ） a．保护和调动农民的种粮积极性，才能巩固和加强农业的基础地位 b．我国粮食主产区的农业劳动生产率不高 c．促进种粮农民增收是有效解决农业农村中其他问题的关键 d．多年来我国粮食供过于求，丰年有余 7．在我国坚持把解决＂三农＂问题放在突出位置，巩固和加强农业基础地位。这是因为（ ） ①农业是支撑整个国民经济不断发展与进步的保障 ②农业的基础地位是否牢固，关系到人民的切身利益、社会的安定 ③农业的基础是否牢固，关系到我国能否保持独立自主的地位 ④农业的发展，直接决定着我国的技术水平 a．①②③ b．②③④ c．①③④ d．①②④ 8.某省一企业集团以每亩地500公斤粮食＂价格＂的标准，把农民的承包地＂反租＂过来，再包给农民耕种。农民按照企业的规划，种植特种蔬菜、培育优质牧草、喂养良种奶牛，再按企业保护价出售农产品。同样一亩地＂反租倒包＂之后，农民的收益比以前增加了5—10倍。对此正确的认识是 ①农民只有与企业联合经营才能增加收入 ②上述做法可以促进农业走高产、优质、高效的发展道路 ③农业产业化经营可以促进农业经济结构调整和增加农民收入 ④这是我国农村经济性质和土地所有权的重要变革 a. ①④b. ②③c. ①②d. ③④ 9.三个不同经济时代经济结构之比较 上述图表的变化说明 a.农业的基础地位相对下降 b.知识产业在国民经济中已经起主导作用 c.经济结构要随着生产力的发展加以调整 d.知识经济就是科学技术起决定作用的经济 10.随着我国农村经济的不断发展，部分劳动力从土地上转移出来，一些农户将土地转让他人耕种，这就是土地使用权流转。土地使用权的流转 a.有利于增加农民收入b.提高了农业生产的科技水平 c.有利于实现资源优化配置 d.扩大了农村劳动力就业渠道 入世对我国农业是＂利好＂还是＂利空＂，这取决于农业能否加快推进实施农业标准化生产，突破国际＂绿色技术壁垒＂。因此，推进农业标准化是转变农业增长方式，加快农业结构战略性调整的需要，更是应对入世，参与国际农产品市场竞争的需要。据此回答11—13题。 11.突破国际＂绿色技术壁垒＂实质是要求我国农业生产建立起国际认可的农产品质量保体系，着力提高农产品质量。从经济学角度看，这主要是因为 a.商品是使用价值和价值的统一体，使用价值是价值的物质承担者 b.注重质量是商品生产者的根本出发点和落脚点 c.农产品质量决定其价格的高低 d.没有质量保证的商品不能进入市场流通 12.对当前调整、优化农业和农村经济结构认识不正确的是 a.全面优化农作物品种，努力提高农产品质量 b.积极发展畜牧水产品产业，优化农业的产业结构 c.调整农业生产布局，发挥区域比较优势 d.控制粮食生产，减少粮食生产面积 13.加快推进实施农业标准化生产，要求各地政府主管部门 ①加强组织和领导农村经济建设的国家职能 ②在遵循市场规律的前提下，加大对农业和农村经济管理的力度 ③发展农业科技，引导农民走科技致富之路 ④形成农业、农村和农民问题是当前国家的中心问题的认识 a. ①②③b. ②③④c.①②④d. ①③④ 14．《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，实事求是地分析了当前农业农村经济形势，突出强调了增加农民收入的重要性和紧迫性，明确了做好农民增收工作的总体要求。以中共中央、国务院的名义，专门制定关于促进农民增收的文件，在新中国成立以来，还是第一次。 试说明农民收入问题的重要性和促进农民增收的意义是什么？ 14．参考答案：重要性：农民收入问题不仅影响农民生活水平的提高，影响粮食生产和农产品供应，制约农村经济和社会的发展，而且必将制约整个国民经济的增长，影响社会的稳定，延缓小康社会目标的实现。因此它不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。 意义：促进农民增收①有利于提高农民生活水平，缩小城乡居民收入差距，实现共同富裕，实现全面建设小康社会的目标。②有利于保护和调动农民的生产积极性，巩固农业基础地位。③有利于促进农村经济发展和社会进步，统筹城乡经济发展，保持国民经济持续快速协调健康发展。④能够维护社会稳定和国家的长治久安。 15．（辨析）推进农业结构的战略性调整，必须坚持＂什么赚钱种什么＂的原则。 15．参考答案：（1）目前我国农业结构性问题突出，特别表现在不能适应市场需求，因此，把农业与市场有机结合起来，依据市场规律，＂坚持什么赚钱种什么＂有一定道理。 （2）但是市场调节具有一定缺陷和不足，必须加强宏观调控，避免市场盲目性，注意市场负面影响，保持经济总量平衡。 （3）推进农村产业结构调整除了面向市场，还应以企业为主体，以科技为支撑，走产业化经营的道路。 （4）上述说法以偏盖全，片面强调市场作用是有害的。