关于调整周末休假制度的建议
一、案由:
众所周知,我国在1994年3月开始试行了"隔周五天工作制",自1995年5月1日起实行5天工作制。近年来有专家借鉴国外发达国家的做法提出一个大胆的建议,要求进一步缩短工作时间,试行每周四天半甚至四天工作制,在提高工作效率的前提下,既增加人民的休闲旅游时间,又推动了旅游度假行业的发展,这一建议尚需要经过认真论证后方能决定。
早在2002年12月23日、30日本人《西安开发区导报》上发表了《我为"经营城市"献策》一文,2004年8月17日《西安日报》发表了采访我的文章《作息休假制度自主化改革》,其中一个重要的观点是实行"大小周末"即单周休3天双周休1天的休假模式,建议企业可以"自主"而为之。由于我国的现实是"大政府小社会",如果政府不带头改变企业就很难作为。
近年来我国航空及高铁发展非常迅猛,人们利用周末及大小长假外出旅游度假,也给旅游业带来黄金发展期。然而,在人们享受诸多利好的同时却产生了一系列的问题,诸如周末两天时间太短,无法走得太远,大小长假太少,外出旅游人满为患,摩肩接踵,车辆常堵,乘车住宿用餐价高且困难,各种旅游资源不能均衡使用,故很多人干脆说取消长假。
二、建议:
本人经过调查研究后认为,在落实好国家现有休假制度的前提下,在实行每周四天半甚至四天工作制之前,先做好一个一段时间(约五年左右)的过度,具体建议如下:
1. 实行单周休3天双周休1天的休假模式;
2. 结合法定节日放假,保留春节及国庆节两个7天"大长假",元旦、五一、清明、端午及中秋实行五个4天"中长假"
除了上述七个"大中长假",全年还有19个周末3天"小长假",在落实国家带薪年假相关规定后,人们还可以自主形成一些"中长假"、"大长假"甚至"巨长假"。
在国家规定的总体休假天数不变的前提下,如果采取如上措施,将可以大大减少目前"大小长假"带来的弊端,更好地发挥现有交通旅游资源的效能,进一步促进旅游业发展,提升人民对生活的满意度。
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