批准。
　　不批准。
　　其实作为旅游行业从业者非常理解管理部门的关怀和无奈，也可以从两份文件中看到管理机构两难的处境。
　　延缓旅游业的崩盘其实仍有几个措施可以发力：
　　第一，地方政府允许旅游机构缓交社会保险，降低生存压力，给予行业希望；
　　第二，适度有序放松，将动态管理权下放地方，不搞一刀切，让旅游业进入冬眠而不是休克；
　　第三，利用地方媒体资源为当地旅游提供免费的宣传，为接下来的市场放开蓄势。
　　旅游业不是一个孤立的产业，救救他们。

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