大众旅游新阶段高质量发展新蓝图

　　大众旅游新阶段 高质量发展新蓝图
　　国务院日前印发《＂十四五＂旅游业发展规划》（以下简称《规划》），对于正在经历最漫长复苏和最深刻变革的旅游业而言，无疑是巨大的鼓舞，也是现阶段最大的政策利好。《规划》站在百年未有之大变局的历史高度，高度概括＂十三五＂期间旅游业发展的历史成就和发展经验、科学研判大众旅游进入全面发展阶段所面临的形势和挑战、坚持人民性和现代化，擘画了未来五年旅游业高质量发展的新蓝图。
　　＂十三五＂是大众旅游全面发展的五年，也是融合发展、创新发展的五年。2016年是＂十三五＂开局之年，李克强总理在《政府工作报告》中明确提出，迎接正在兴起的大众旅游时代。2019年的国内旅游和出境旅游人次分别为60.5亿人次和1.55亿人次。＂十三五＂也是文化和旅游融合发展的五年、科技创新的五年。游客在旅程中更加愿意到访文博场馆、历史文化名城和休闲街区、红色旅游景点，投资机构和运营商创造出了更多＂旅游+＂＂+旅游＂新业态，现代旅游业体系基本成型。在过去两年中，旅游业界统筹疫情防控、企业纾困和行业复苏，旅游业高质量发展稳步推进，游客满意度再创新高。
　　＂十四五＂，旅游业仍处于高质量发展的战略机遇期。新冠肺炎疫情是过去两年也是＂十四五＂前半段旅游业最大的影响因素，但从总体上看，旅游业仍处于高质量发展的战略机遇期。
　　人民对旅游休闲有期待。疫情期间，人们从没有停止对旅游的向往。2021年五一假期，全国旅游出游人次超过了疫前同期水平。人民从来没有像今天这样渴望休闲和旅行，无论是美丽风景，还是美好生活，都是人们愿意欣赏、体验和分享的。增长的意愿、升级的消费和下沉的市场，是旅游复苏的信心之所系，也是高质量发展的动力之所在。
　　国家对旅游发展有要求。《规划》对旅游业高质量发展有了更加明确的要求，要建设一批世界级旅游城市、富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区、文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，发展红色旅游和乡村旅游。要结合长城、大运河、长征、黄河、长江国家文化公园建设，培育一批国家级文化旅游带和国家级精品旅游线路。在规划布局节点城市、带状线路和区域空间的同时，《规划》也对冰雪旅游、避暑旅游、夜间旅游、研学旅游、自驾旅游等需求和新业态作了明确部署。从已经发布的安徽等地方旅游业发展规划来看，均从需求侧管理和供给侧结构性改革两个方面进行了响应和落实。