保障性租赁住房政策，业内人士这样说

　　7月2日，国办发了一个关于加快发展保障性租赁住房的意见，其中提出了土地支持、简化审批、发放补助、减税降费和金融支持等5条措施，支持保障性租赁房建设。
　　比如，人口净流入的大城市，允许利用企事业单位自有土地建设保障性租赁住房，变更土地用途，不补缴土地价款。比如可将产业园区配套用地面积占比上限由7%提高到15%，提高部分主要用于建设宿舍型保障性租赁住房。再比如保障性租赁住房用地可采取出让、租赁或划拨等方式供应，探索利用集体经营性建设用地建设长租房。此外，支持银行业金融机构以市场化方式向保障性租赁住房自持主体提供长期贷款，在实施房地产信贷管理时予以差别化对待。还有利用非居住存量土地和非居住存量房屋建的长租房，取得保障性租赁住房项目认定书后，用水、用电、用气价格按照居民标准执行。
　　建设住房租赁的措施年年有，但像这一次如此细致、深入、全面的扶持政策，是以往从来没有过的。
　　安歆集团创始人兼CEO徐早霞在接受新京报采访时指出，该政策一旦落地，可带来较多利好。其中，＂非改租＂可以同步将商用电改为民用电标准，这在住客成本下降和幸福指数提升上作用明显；产业园区配套比例7%提升到15%，且提高部分主要用于建设宿舍型公寓，可解决园区配套不足且产品错配的问题；简化审批流程，可以让企业开业时间更为可控；保障性用房不需要补缴土地出让金，可以增加房源供给；此外，加强金融支持，对于企业而言，则可以拿到更低成本的资金。
　　旭辉瓴寓CEO张爱华表示，此《意见》从土地、行政审批、资金、税收及金融五大维度，全面支持保障性租赁住房的发展，将大幅提高企事业单位、住房租赁企业等市场主体参与保障性租赁住房的积极性。
　　在张爱华看来，从2016年，国务院常务会议上首次明确提出建立＂租购并举＂的住房制度，到本次《意见》发布，关于租赁住房的利好政策正在愈发快速地发布与落地。此次针对保障性租赁住房的政策可视为通过对保障性租赁住房发展的试点，为我国未来租赁住房市场进行健康发展之路进行探索。相信未来伴随着更多政府政策的持续落地，将为住房租赁企业创造更好的发展条件及运营环境，帮助解决更多新市民、青年人群体的住房困难问题。
　　上海城方租赁住房运营管理有限公司董事、CEO郑华表示，进城务工人员、新就业大学生等新市民、青年人的住房问题牵动人心，从中央到地方，对于保障性租赁住房屡次发声，都在不断加快租赁住房的相关政策发布实施，所以此次国办的重磅发文，也在他的意料之中。国家下了很大的功夫，更进一步明确了保障性租赁住房基础制度和支持政策。未来的租赁住房市场势必会走向供应量规模性增加、供需结构日益匹配、租金水平可控的局面，通过发展租赁住房，实现产能、消费的双升级。
　　郑华认为，对于行业而言，此次新政既是＂降压药＂，也是＂强心剂＂；既有鼓励，又有鞭策。作为国有背景的住房租赁服务商，上海城方租赁住房运营管理有限公司始终践行责任与使命，更好服务于城市功能优化、人才居住保障、生活服务质量提升，让更多人安居都市宜居生活，也期待地方政府会有更多的操作细则落地，为住房租赁行业运行作出更多指引。通过各方共同努力，推动行业健康发展。
　　景晖智库首席经济学家胡景晖指出，本次《意见》把保障性租赁住房重点放在70平米以下的中小户型，这个是以前没有特别强调的，可以作为重要的参数看待。对于租赁住房来说，中小户型更具宜居性，特别在一些轨道交通沿线，可以更好地实现职住平衡等目的，在租赁住房建设过程中也可以避免一些土地资源和其他方面的浪费。另外从职住平衡的角度来讲，作为未来很多产业园区的配套，建立建设保障性租赁住房起到重要作用，本次《意见》把其占地和建筑面积的比例从7%提升到15%，使产业园区的发展有了更大的空间。
　　胡景晖还提到在金融层面的两个关键点，一方面是发放贷款政策的差别化对待，＂三条红线、＂两集中＂使得房企在贷款用途方面受到诸多限制，但是本次《意见》的出台等于是开了个口子，给了银行更多的操作空间，避免了＂两集中＂给支持保障性租赁住房的贷款造成影响。另一方面，允许发行长期债券，对于需要＂大钱、长钱、便宜钱＂的住房租赁行业来说至关重要。
　　从1998年第一次＂房改＂开始，房地产市场一直＂重销售而轻租赁＂，商品住宅才是楼市的主流。因为商品房捆绑了太多资源，租赁住房无法享受到学区、落户、医保等一系列与业主相同的权利。第一次＂房改＂，是确定房地产市场化，商品房住宅的主体地位，把房地产作为经济支柱行业。
　　而现在，是建立＂商保共存＂、＂租购并举＂的平行住房体系。房住不炒的理念，重点在于一个＂住＂字。百姓都有住的地方，也许是保障房，也许是公租房，也许是＂旧改房＂，也许是长租公寓，产权不一定是自己的，可租户和有房族享有平等的教育和医疗等权利，人人都可以活得很体面。
　　值得注意的是，7月2日，国家发改委还印发了《关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点工作的通知》，该通知明确将保障性租赁住房（包括各直辖市及人口净流入大城市的保障性租赁住房项目）纳入基础设施REITs试点项目。该通知无疑为前述措施的配套政策，这意味着国家将从资金端为加快发展保障性租赁住房提供援力。
　　这既是远景，也是目标，起码2021年已经迈出了实质性的一步。