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北京的中京畿道胡同真的有管理京畿之地河北的衙署吗?

  在西单北大街一号过街天桥上,正对的是民丰胡同,过了第一个路口便是中京畿道。摄于2021年1月。
  近日,河北 出现新疫情,5天共报告了90例确诊病例、155名无症状感染者(现有144例),省会石家庄成为全国唯一一处高风险地区。
  作为拱卫京师的碉堡,自明成祖朱棣迁都北京以来,河北便一直是京畿之地 。
  为加强军事堡垒作用,河北(明清直隶省)的疆域曾一度被扩张,到清代,直隶南跨黄河,北至内蒙古,东至辽西,西到如今山西的西北部,成为名副其实的大省 。
  京津冀都市圈区域图,图源网络。
  从高原山地到丘陵盆地,再到平原,有着丰富的地貌,草原、高山、海洋、湖泊等无一不有。
  而在北京与河北有关的地名,大多会想到清河、南宫 ,因为在河北也有同样的地名。
  但今天,我们要讲的胡同,就在二环内,西单路口西北角,名叫中京畿道胡同 。
  何为京畿道?
  要想了解京畿道,首先来看看京畿 为何意。
  京,即国都。《尔雅·释丘》载"绝高为之京 "。据考,古人营建京城必建于高处,以便观察城外敌情,以便防御。因此,京从高,最初的含义也是人工筑起的高土堆。
  畿,即国都四周的广大地区,也指京城所管辖的地区。《说文》载:"畿,天子千里地。以逮近言之则曰畿也。 "
  所谓京畿,指的便是国都及其附近的地区 。
  如今的京畿之地,图源《河北雄安新区规划纲要》。
  "京畿"一词最早出现在汉末,潘勗在《册魏公九锡文》中有"遂建许都,造我京畿,设官兆祀,不失旧物 "的记载,其中的"京畿"指的是"位于国之中央的都城 "。
  如今一查京畿道,出来的都是韩国 的旅游信息。正如河北一般,韩国的京畿道在地理上包围着首都首尔,是首都圈的一部分。历史上很长一段时间内,"京城府"是属于京畿道的,后在日本投降之后,京城府改名首尔,才与京畿道分离的。
  韩国京畿道,也是包围着首都首尔,图源水印。
  自汉以来,京畿之地的管理大多是由国都所在的州或郡统领。到唐开元年间,唐玄宗"分天下为十五道 ",其中便有京畿道,但设立之初其职责并非管理京畿,而是"检查非法,如汉刺史一职 "。
  安史之乱后,京畿之地改由京畿道管理 ,至德元年唐肃宗还曾设京畿节度使,统领"京兆、同、岐、金、商五州"。不过到唐末以及五代十国时期,京畿之地又恢复为由府统领 。
  唐开元二十九年(741)长安附近的京畿道,图源郭沫若主编《中国史稿地图》。
  到北宋,开封府成为京畿地区的代名词,宋仁宗曾设京畿路,"诏以曹、陈、许、郑、滑五州为辅郡,隶畿内,置京畿转运使 ",不过只施行了1年 便由恢复了开封府界的建制。到宋徽宗朝,曾两次置京畿四辅、改开封府界为京畿路 。
  到南宋时期,由于战争频繁,京畿实行的是临安府 掌管兼任浙西路安抚使的管理模式,即临安府既是京畿、京师的管理机构,同时也负责朝会文字、皇帝印玺、批文等朝廷供需及中央事务的管理,还可直接调动浙西路的军事理论以保卫京师和京畿。
  南宋嘉定元年(1208)临安府地图,图源郭沫若主编《中国史稿地图》。
  到元代,定都大都城,京畿之地由大都路总管府 统领。
  明清时期,京畿之地有了新名字——直隶 ,即直接隶属京师,和京师顺天府荣辱相关,是拱卫京师的碉堡群。而如今的河北,就是明代北直隶、清代直隶省的主要组成部分。
  值得一提的是,明代两京十三省,直隶是两京之一,比十三省的地位更显赫 。
  明直隶地图,图源郭沫若主编《中国史稿地图》。
  清朝更是如此,直隶总府统领直隶内的军务、粮饷、河道兼巡抚事,是当时九位最高级的封疆大臣之一 。
  比如慈禧的党羽荣禄 ,除了担任直隶总督外,同时还是北洋大臣,主管刑部,可见直隶地位之高。
  明:京畿道御史衙署 并不掌管京畿之地 而是纠劾京畿之地官员的监察机构
  说回西单的中京畿道胡同,最初形成于明代,见于张爵的《京师五城坊巷胡同集》,名为"京畿道 "。
  据《北京市西城区地名志》,明初朝廷曾在此设京畿道御史衙署,胡同由此得名。到清代,衙署虽废,地名仍沿旧称。
  中京畿道胡同东段胡同弯折处南墙上有胡同的也有介绍,其内容与《北京市西城区地名志》中记载一致。摄于2021年1月。
  《京师坊巷志稿》载:"都察院河南道署在西,旧为京畿道,故俗犹沿旧称。 "
  《京师坊巷志稿》引《万历沈志》载:"京畿察院,在三法司门北。 "
  这里的京畿道御史,应该指的是都察院下设的监察御史 。
  翻看《明史·职官志》,明永乐年间曾设十三道监察御史,不过其中并没有京畿道 。而是在都察院下,提刑按察司 下设的按察分司中找到了京畿道。但因这记载的是永乐二十九年的数据,明朝国都尚在南京,这也并非北京西单的京畿道衙署。
  截至发稿,笔者都没有找到在北京城建京畿道御史衙门的明确记载,不过,也并非全无头绪:明成化年间一位名为戴中的官员因政绩卓著,曾被召补京畿道监察御史。这或许能从侧面证明,京畿道监察御史在明代北京城里是确实存在过 的。
  戴中介绍,图源百度。
  在职责上,监察御史在朝内 掌两京科试,巡视京营,监临乡试、会试及武举,巡视光禄寺、仓场、内库、皇城、京师五城,轮值登闻鼓。在外则为巡按 ,清军,提督学校,巡盐、茶马,巡漕、巡关及马政、屯田等事。出师时,则监军纪功。
  监察御史在外巡按为代天子巡狩 ,大事奏报,小事立断,权力极大 ,因此,上至藩服大臣,下至州县官吏,均仰其声息。
  电影《九品芝麻官》中周星驰扮演的包龙星就曾被皇上封为"八府巡按"。
  值得一提的是,按巡按的内容可分为两种情况:一种是专差巡按 ,另一种是巡按地方 。
  专差巡按,指的是前往某一地区进行某一专项监察 。而巡按地方则是综合巡视 ,其内容涉及诸多方面,包括科差赋役、圩岸坝堰陂塘、荒闲田土、桥梁道路、税粮课程、户口、学校、升斗秤尺、词讼、皂隶弓兵、印信衙门、寄收赃罚、讲读律令、鳏寡孤独、仓库房屋、官吏脚色等,"所有合行事件,著令首领官吏抄案施行 "。
  也就是说,西单的京畿道御史衙门并非京畿之地的管理机构 ,而是一个可以纠劾百官、代天子巡狩地方的监察机构 ,这便和唐玄宗最初设立的京畿道在性质上有相似之处。
  如今的中京畿道,胡同南侧为民族文化宫后门。摄于2021年1月。
  值得一提的是,都察院和刑部、大理寺为三法司,都位于西单牌楼以西。到清代,随着锦衣卫与五军都督府的废除,三法司衙署便迁到了千步廊西侧。
  如今复兴门内大街的北侧曾经便名为旧刑部街。
  清:京畿道胡同内有官房 从掌一方平安的步军统领衙门 到促国际交流的会同馆
  清代胡同名为京畿道胡同 ,乾隆十五年《京城全图》中则是标注为"京畿道街 "。
  《乾隆京城全图》中的京畿道街
  清朱一新在《京师坊巷志稿》中曾载,京畿道胡同"有礼部会同馆 ,旧为步军统领衙门 。乾隆间改设,详衙署。"
  对照《钦定大清会典·卷一百二十七》的记载可知,京畿道胡同内曾有"官房",雍正十二年(1734)曾为"步军统领官廨 "。
  《钦定大清会典则例》书影
  步军统领衙门 是京师的卫戎部队,掌管京城守卫、稽查、门禁、巡夜、禁令、保甲、缉捕、审理案件、监禁人犯、发信号炮等要职,与如今的公安局 相当,掌一方平安 。
  到乾隆二十一年(1756),此处官房又改为了会同馆(西馆) ,曾接待朝鲜、安南、琉球等各国而来的使臣,促各国交流 。
  《大清一统志》载:"宣武门内瞻云坊、正阳门外南横街向有官房两所,为安南、琉球等国馆舍,嘉庆五年奏交内务府收管。 "
  自辽以来,会同馆便是接待藩属贡使 的机构,隶属礼部。《日下旧闻考》载:"会同馆,燕山客馆也,辽已有之。 "
  清代时会同馆都是内务府官房 ,清初,由于国力不强,对使臣的接待和管理情况有限,很长一段时间都是和俄罗斯 共享一馆,经常要使用寺庙 。比如智化寺、北极寺、大佛寺等,都曾作为临时馆舍。
  京城朝鲜接待使馆的使用及位置,图源:董健菲,全汉宗,韩东洙.清朝时期北京城内的朝鲜使馆建筑研究[J].华中建筑,2013,31(01):171-176.
  自雍正年间起,才开始有了固定的使馆 ,但又因面积不足而分散为多处,比如东江米巷的御河桥会同馆(沿袭明制)、玉河西岸的李元龙宅(南馆),以及干鱼胡同的马木丕宅、安定门大街的官房(外馆)、京畿道胡同的官房(西馆)以及正阳门外横街的官房(南斜街馆)。
  乾隆朝起,状况略有好转,当时不光是馆内的建筑,连护卫的军官、牵马的仆人等都有专门的住所,能得到周到的照顾。
  限于篇幅,
  咱们今天就先讲到这里。
  民国年间,
  胡同里的北平艺专 曾是中央美院的前身之一,
  齐白石、徐悲鸿等诸多大师曾在此任教。
  如今胡同里的则是有民族文化宫 的后门、
  西单小学 等主要建筑。
  关于京畿道,您还知道哪些故事?
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  参考文章
  [1] 清·万斯同,明史(卷七十五·职官四)
  [2] 清·佚名,钦定大清会典则例(卷一百二十七·工部)
  [3] 清·昆冈等,钦定大清会典事例(卷五百一十四·礼部)
  [4] 清·和珅等,大清一統志
  [5] 清·朱一新,京师坊巷志稿
  [6] 北京市西城区地名志
  [7] Xuzhiping,清代时期北京城衙署的布局, OSGeo中国中心,2016.12.15
  [8] 贾玉英. 唐宋京畿管理制度变迁初探[J]. 中州学刊, 2007, 000(006):181-185.
  [9] 董健菲,全汉宗,韩东洙.清朝时期北京城内的朝鲜使馆建筑研究[J].华中建筑,2013,31(01):171-176.
  [10] 杨谦. 清代的中央接待馆舍研究[D]. 内蒙古大学, 2007.
  [11]  修晓波 . 明代巡视监察制度若干问题探讨[J]. 历史研究, 2018, 000(004):178-187.
  还记得西单路口的同春园吗?
  还记得西单路口的又一顺吗?

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