国家双减政策下,校外教育培训机构影响几何?
2021年7月24日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(下称"双减政策"),要求 。相比以往出台的相关政策,此次"双减"重点聚焦"减负",可谓"针针见血,刀刀致命"。校外培训机构面临着大环境、大政策的巨大调整。该意见明确要求一年内有效减轻、三年内成效显著。消息一出,在港上市的教育股率先暴跌;紧接着,美股开盘后,教育类中概股继续下挫,好未来跌了70%,高途跌63%,新东方跌了54%。此外,有道、瑞思学科英语等跌幅均超40%。
本次出台的"双减"政策为学科类辅导机构踩下了急刹车,总共可以分为坚持从严审批机构、规范培训服务行为,强化常态运营监管这三大类,其中有这么几大点尤为关键:1、坚持从严审批机构,不再审批新的面向校外培训机构,现有的学科类辅导机构一律统一登记为非营利性机构。可以粗略理解为执行政府指导定价,所获利润不能用于股东分红,只能用于机构自身发展运营。2、学科类辅导机构一律不得上市融资,严禁资本化运作。3、上市公司不得通过股票市场融资投资学科类辅导机构,不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类辅导机构资产。4、外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类辅导机构。已违规的,要进行清理整治。5、严格控制学科类培训机构开班时间,校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假组织学科类培训。6 、建立培训内容备案与监督制度。7 、学科类收费纳入政府指导价。
双减政策带来的影响主要可以分为对教育培训机构的影响及教育培训机构从业者的影响。对教育培训机构的影响而言,主要为如下几点:1、学科类培训机构一律不准上市融资;2、现有学科类培训机构统一登记为非营利机构;3、禁止以虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等 方式进行不正当竞争;4、做好收费、广告、反垄断等方面监管工作;5、主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不刊登、不播发校外培训广告;6、不得开展面向学龄前儿童的线上培训:7、严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类(含外语)培训。
对教育培训机构从业者影响而言,主要为如下几点:1、严禁超标培训超前培训、严禁非学科类培训机构从事学科类培训:2、不得占用国家法定休息日节假日及寒暑假期组织学生培训;3、培训人员必须具备教师资格;4、线上培训每课时不超过30分钟,培训结束时间不晚于21点;5、严禁提供境外教育课程;6、严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动(人在境内的外教可以)。
可以说,本次政策出台体现了党中央、国务院坚决从严治理,全面规范校外教育培训行为的决心。且随着校外教育培训机构管理方面出现的新情况、新问题,我国还将进一步完善相关法律法规及相应制度,校外教育培训机构需要加强法律意识、政策意识,进一步规范自身的行为,实现自身合规经营,提升管理水平和教育质量,为中小学生全面健康发展服务。
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