萧规就是龙波，这已经不再是猜测，而已经成为了事实，龙波有意向李必透露自己就是萧规的事实，他曾经也是一个忠心大唐的军人，为了守护百姓而在边疆浴血厮杀，但是为什么最后悔走上这样一条路，即便是毁掉整个长安也在所不惜，不仅要杀皇帝，连曾经他要守护的百姓也要杀掉?萧规的变化，其实与唐朝的兵役制度有很大的关系。
《长安十二时辰》这部小说里面，萧归注定是一个悲剧性的人物。他一开始驻守边疆，面对敌人的进攻，他殊死搏斗。秉承着将士应该为国马革裹尸的信念，置自己的个人生死于度外。但老天眷顾，他最终还是在尸体堆里捡回了一条性命。几百名荣辱与共的军团，到了最后只剩三个。略显悲凉的同时，更大的灾祸紧跟其后。他回家后，家中的姐姐，被当地的官员们残杀，然后他想通过律法为自己申冤，可是得到的却是更大的失望。
于是他计划通过自己的方式来复仇，结果又死于自己生死兄弟之手。萧规这个人，是这部电视剧里最最悲剧性的人物代表，因为和他一个蜉蝣(白蚁)组织的也差不多都是同一个命运的小人物。他们是唐朝盛世之下被刻意掩藏起来的黑暗和肮脏。同时他们也从侧面认定了所谓盛唐，一定不会长久。而作为一部历史还原度极高的电视剧，到电视剧所处在的这个时间段里，真实的唐朝士兵其实并不比电视剧里的萧规好到那里去。也随时想着要唐朝赶紧死去。
之所以会是这个样子，和唐朝的社会风气，军队有很大关系。唐朝早期之所以强盛，那是因为唐朝的尚武精神间接导致的，连年的对外征伐，让民间的游侠横行，发展到了后来，连士子这种“手无缚鸡之力”的人都被要求要通晓弓马骑射的基本功。在这种风气的带动之下，由北魏时期开始兴起的“府兵制”得到了长足的发展。到了唐朝早期的时候，这一制度发展到了高潮。而所谓的“府兵制”，简单说来就是在“均田制”上面发展而来的。
也就是说，经过战乱后走向和平的国家，一下子有了很多空余出来的土地，国家于是把这些土地分给农民耕种，甚至还给牛，给农具。当然了，这些田可不是白给，是有条件的。农民得以耕种国家田地的同时，也得向国家缴纳赋税，好要服一定的徭役。而且更重要的是，这些农民还得给国家提供兵员。唐朝管理这种制度的行政机构叫做“折冲府”，只要被这个机构选拔为府兵，那就得为国家服兵役，当然了，国家作为奖励也会减免部分赋税徭役。
有自己的田地，有自己家庭，那就意味着有希望。为国当兵，往大了是报国家，往小了说就是保小家，地契为证 。因此这帮士兵都敢打敢拼。不过随着土地兼并越来越严重，到了唐朝中后期，那些有权有势的人，比如官吏，勋贵们授田份额越来越高，甚至连僧尼，道士，商人也都被拉入授田之列。而与之相对的，平民的授田率越来越低，甚至是无田可授，到武则天晚期，均田制已经名存实亡了。但该尽的义务还是得进，兵还是得当。于是很多人就想尽办法逃除兵役。就算当了，也没有那个心去拼搏。
到了749年，折冲府连兵都交不出来了，于是府兵制被撤掉，募兵制开始施行。而从《长安十二时辰》里我们可以知道，李泌出山是742年，电视剧发生的时间在742年到745年之间。因此萧规和张小敬当兵的时候应该在732年到735年之间。是府兵制制度下的士兵。同时他们也是见证府兵制衰落的亲历者之一。因此他们心中对唐朝的怨恨有多深，不用说大家也知道，所以安史之乱时，为何汉人士兵都愿意跟随安禄山攻击唐朝，那是因为他们要泄私愤。
龙波因为姐姐的死而记恨朝廷，他想替姐姐伸冤高官们却官官相护，掐灭了他所有的希望。龙波觉得朝廷辜负了自己，觉得天子已经不值得他效忠，所以他才背叛大唐，与突厥人联手。
龙波真正的名字叫萧规，他曾经当过西域兵，是第八团弓箭手，和张小敬是战友。西域大战的时候，第八团全军覆灭，只剩下三个幸存者，龙波和张小敬都在其中。
他们明明是英雄，帮助大唐守住了边防要塞，朝廷却不重视他们，只给了些钱就把他们打发了。如果只是如此，龙波根本不会背叛，真正让他黑化的是他姐姐的死。
县官侮辱了龙波姐姐，还害死了龙波姐姐一大家子人。龙波想报官替姐姐伸冤，没想到那些高官是彼此的保护伞，他根本申告无门。龙波觉得大唐已经死了，天子昏庸无道，朝廷风气败坏，是时候扳倒这棵参天大树了。
于是他从西域兵萧规变成了蜉蝣组织头领龙波，与突厥人里应外合，准备在上元灯节那天引爆阙勒霍多，把只会享乐不知民间疾苦的天子和一众贵族朝臣全都炸死。
