清廷和平谈判的咨文和雅克萨俄军的败报,在沙皇彼得大帝政府中产生强烈反响。彼得大帝鉴于俄军在雅克萨城下失利,而其战略重点在西方,雅克萨离莫斯科辽远,接受了康熙帝的谈判建议。
其实,谈判经过了复杂的过程。早在康熙五年(1666年),清政府就派人进行交涉,要求俄国送还逃人根特木儿,俄方拒不交出。八年(1669年)、九年(1670年),清朝派沙拉岱等两次前往尼布楚交涉,并邀俄方代表到北京谈判。俄方代表到北京后,康熙帝接见,并赐予“丰盛的赏赐”(拉文斯坦《俄国人在黑龙江上》)。随后,康熙帝派团前往尼布楚,带去给沙皇的敕谕,但俄方不予答复。康熙十四年(1675年),俄国派尼果赖率150多人的代表团前来,康熙帝派官前去迎接。第二年,尼果赖一行到达北京。康熙帝在保和殿接见尼果赖等,“请他与自己同桌进餐”(雅可夫列娃《1689年第一个俄中条约》),但康熙帝认为俄国使臣是来朝贡的,而大加赏赐。双方争议,没有解决。康熙二十年(1681年),康熙帝再派官到雅克萨,与俄方交涉,但仍无结果。
康熙二十五年(1686年),文纽科夫(魏牛高)和法沃罗夫(法俄罗瓦)为先遣使前来北京。俄国先遣使于九月二十五日到京。二十七日,康熙帝接受他们带来沙皇伊凡和彼得的信,要求和平谈判、议定边界,并“乞撤雅克萨之围”(《平定罗刹方略》三)。康熙帝即允其所请,于同月二十八日,令黑龙江将军萨布素等“撤回雅克萨之兵,收集一所,近战舰立营,并晓谕城内罗刹,听其出入,毋得妄行攘夺;俟鄂罗斯后使至日定议”(《清圣祖实录》卷一二七)。康熙帝派侍卫马武到雅克萨,传达停止攻城的谕旨。十月十五日,萨布素根据马武传达的旨意,宣布停止攻城,军队后撤安营。其时,雅克萨城内薪断粮竭,“罗刹酋长怀敦(拜顿)遣人来求饮食”,萨布素和郎坦即予惠济。第二年正月,康熙帝派太医携药往雅克萨为清军患者治病。他谕示萨布素说:“至于罗刹,虽与我兵对垒,但我兵攻雅克萨城,从来未戮其人。如城中有患疾之罗刹,亦应听其就医,使还彼国。”同年三月二十五日,清军从城堡外后撤,停止对雅克萨的封锁,允许城内俄军出入,并准许其同尼布楚联系。《哥萨克在黑龙江上》一书于此写道:“残余的筋疲力尽的防军,得到了出城寻找食物,与涅尔琴斯克(尼布楚)取得联系,甚至从那里求得援助的机会。中国指挥部不仅没有对此加以阻挠,相反,对敌人表现出非常温文尔雅的殷勤态度。”(巴赫鲁申《哥萨克在黑龙江上》中译本)
康熙帝在得到俄国谈判代表到达边境的奏报后,于康熙二十六年(1687年)七月十二日,命“萨布素等统率官兵,乘天时未寒,还至黑龙江城、墨尔根城,修整器械,休息马匹,以度隆冬。仍于要地,严设斥堠”。同月二十三日,黑龙江将军萨布素奉旨率领全部清军撤离雅克萨,回驻黑龙江城和墨尔根城。历时一年零两个月的第二次雅克萨自卫反击战至此宣告结束,并为行将在尼布楚举行的中俄边界谈判创造了有利条件。
康熙二十五年(1686年),俄国沙皇派费奥多尔戈洛文为全权大使,从莫斯科出发,有2000多人的战斗队护卫,来与清朝谈判。康熙帝则派领侍卫内大臣索额图为钦差大臣、首席代表,还有领侍卫内大臣、国舅佟国纲等,耶稣会士法国人张诚、意大利人徐日昇为翻译。康熙二十七年(1688年)五月,索额图等行前,康熙帝指示:“尼布潮、雅克萨,黑龙江上下,及通此江之一河一溪,皆我所属之地,不可少弃之于鄂罗斯。”(《清圣祖实录》卷一三五)因此,承认上述条件、归还逃人根特木儿,可以划定疆界、通使贸易,否则“尔等即还”。使团出发不久,因噶尔丹进攻喀尔喀,溃卒弥漫山谷,行五日夜不绝,使团无法行进。经奏准,使团回京,并告俄方。
康熙二十八年(1689年)四月,索额图一行前往尼布楚。行前,索额图奏请划界是否仍按前意,康熙帝又指示:“尔等初议时,仍当以尼布潮为界,彼使者若恳求尼布潮,可即以额尔古纳河为界。”(《清圣祖实录》卷一四〇)显然是做出了让步,其原因是噶尔丹骚扰形势不利。
索额图使团经过49天行程,到达尼布楚。以河(石勒喀河)为界,双方大营,分列两岸。中国使团,队伍庞大。《张诚日记》记载:使团骆驼约4000头、马约15000匹,其中索额图有300头骆驼、1500匹马、100个仆从,佟国纲有150头骆驼、300匹马、80个仆从。后勤补给怎么办?民谚云:棒打獐子瓢舀鱼,野鸡掉在饭锅里。使团路途中,带网捕鱼,驱赶牛羊,以便充饥。湖里的鱼,密密麻麻,像煮饺子,一网下去,拉不上来。
俄国使团首席代表戈洛文到达后,与中国使团隔河扎帐。会谈的会场设在野外,位于尼布楚城与河岸的正中,双方距离相等。
七月八日,谈判开始。戈洛文提出:清兵制造流血事件;索额图指出:俄军无端侵略,杀人掳掠。双方唇枪舌战,辩论激烈。经协商:不谈过去事,着重谈划界。戈洛文提出:以黑龙江为界,江北归俄国;索额图提出:以雅库次克为界,尼布楚归中国。双方争论,更为激烈。第二天,再讨论:戈洛文趾高气扬,得寸进尺;索额图欲谈判不成,打道回府。经过会上争论,会下磋商,二十四日(9月7日),索额图按照康熙帝旨意,做出最后让步,双方划定中俄东段边界。条约分别为拉丁文、满文、俄文三种文本。双方代表在拉丁文本(正本)上签字,满文本、俄文本为副本。条约共六条,主要是划定中俄东段边界。
《中俄尼布楚条约》规定:格尔必齐河、额尔古纳河以东至海,外兴安岭以南,整个黑龙江流域、乌苏里江流域(包括库页岛)土地,归中国所有。此外雅克萨地方俄人所建城堡须尽行拆毁;以后双方不得收纳对方逃亡人口,拿获后即遣返;双方进行贸易互市;两国永敦邦谊等。这是中国历史上第一个同外国签订的平等条约,表明康熙帝独立自主外交的胜利。尔后,清朝在格尔必齐河口、额尔古纳河口,竖立用满、汉、蒙、俄、拉丁五种文字镌刻的石碑,又沿边设卡伦,定期巡查,归属黑龙江将军管辖。清朝加强了对黑龙江地区的管辖,初步奠定了后来黑龙江等行省的规模。中国东北边疆得到170余年的安定。
雅克萨之战胜利和《尼布楚条约》签订,是康熙帝御外政策成功的两个史例。
康熙二十八年(1689年)《中俄尼布楚条约》签订后,俄军从中国领土上撤走,雅克萨重新回到祖国的怀抱。康熙帝又着手解决北方蒙古的难题。