新冠病毒引发的疫情正在全球肆虐。世界卫生组织4月29日公布的数据显示，全球累计新冠确诊病例达到3018952例，累计死亡病例207973例 。美国约翰斯·霍普金斯大学4月29日发布的新冠疫情统计数据显示，截至美东时间29日15时30分，美国累计确诊病例达到1030487例，累计新冠死亡病例超过6万例。
▲这是4月28日在美国首都华盛顿拍摄的国会大厦。新华社记者 刘杰 摄
作为冷战后的超级大国，美国向来以科研技术发达、医疗资源雄厚、情报能力高超、信息流动自由、行动能力强势为主要特点。然而，美国在提前预知新冠病毒风险、提前了解新冠疫情相关特征与传播机理的背景下，交出了这样一份不合格的抗“疫”答卷，这显然是国家治理能力和治理体系出了问题。但要承认这个问题存在并加以有效解决，这超出了以国务卿蓬佩奥为代表的美国一些政客的能力范围。于是，他们近似本能地选择了“甩锅中国”，并将其作为一种策略。
近日，美国媒体《政治报》曝光了一份共和党内部备忘录。这份备忘录足足57页，敦促共和党政治竞选人抹黑和批判中国，为自己谋求“政治加分”，并煞费苦心为他们提供“攻略”，真是“手把手”教人作恶。
Politico披露的备忘录截图
这份备忘录充分暴露了三个问题：
第一，新冠疫情在美国扩散，已经构成了一场共和党无法承受的政治危机，而且共和党非常清楚必须给选民一个交代。
第二，共和党也好，执政的特朗普政府也罢，迄今为止都没有采取任何行之有效的方法，从社会治理的角度去应对和控制新冠疫情带来的冲击和挑战。
第三，至少在美国白宫以及共和党一侧，主要核心决策圈思考问题的优先关切还是个人的政治前途和政治收益，任何有效的解决方式都必须满足自我中心利益最大化原则，即在最短时间内，用最低成本收获最显著的效果。
由此带来的结果，就是共和党一些政客向美国民众进行密集反复的洗脑灌输，尝试用高频率反复出现的话语体系，对共和党选民进行某种事实上的洗脑。
▲4月27日，在美国纽约，一辆救护车从时报广场驶过。新华社发 （郭克 摄）
很显然，制定共和党那本备忘录的人，应该是“黑衣人”系列电影的拥趸，并相信自己制订的那本备忘录，可以起到“黑衣人”那清除大脑记忆的小装置的特殊作用。
这当然是极为荒谬可笑的。然而通过对这本备忘录的透视和解析，我认为它提供了一个独特的视角，并有助于我们全面理解美国抗“疫”不力的深层原因。
第一，构建以选举收益为核心的标准体系，无视客观事实，拒绝接受科学知识体系与专业人士的正确意见和建议。美国《华盛顿邮报》网站4月27日曾发布该报记者的署名报道《美国总统的情报简报曾反复提及新冠病毒威胁》，称在今年年初的2个多月时间里，特朗普获得了美国情报机构发出的关于新冠病毒的密集警告，但是他却持续淡化这种威胁。
据美媒介绍，《总统每日简况汇编》反复传达了这些警告，这份敏感的报告由美国国家情报总监办公室负责撰写，在每天黎明前完成，旨在提醒总统注意最重要的全球事态发展和安全威胁。
数周来，该简报追踪了新冠病毒在全球的传播情况，并提出了发生严重政治和经济后果的可能性。但在讨论机密内容时要求匿名的官员们说，警告似乎没有引起特朗普的重视，他通常不会阅读《总统每日简况汇编》，有时甚至对每周两到三次的口头总结也缺乏耐心。
报道称，1月底特朗普下令限制美国和中国之间的人员流动。但特朗普在2月的大部分时间里都公开淡化疫情威胁，而他的政府也未能通过确保防护装备的供应、开发有效的诊断检测方式以及制订隔离大部分人口的计划来动员应对大规模疫情。
▲4月28日，一名医护人员在美国纽约一家医院的门口张望。新华社发（郭克 摄）
4月23日，特朗普在简报会上发表“注射消毒液能有效抗病毒”的言论，其无知程度也得到充分暴露。很显然，这些是导致美国政府应对新冠疫情不力，进展迟缓，伤亡惨重的关键因素之一。
第二，习惯以裁剪事实的方式，构建迎合特定意识形态偏见的解释框架，用人造的“后真相”替代真正的事实。这份备忘录，从第8页一直到第44页，7成以上篇幅的核心思想只有一个：“甩锅和攻击中国是主旨，不需要有事实依据，不需要科学求证，只需要把锅甩给中国，把矛盾引向中国。”
用“剧本”的话来说，就是“在回答任何有关新冠病毒的问题时，都要毫不留情地传达反对中国的信息”“当被问及是否是特朗普的过错时，建议采取把矛头转向中国的方式回应”“除了提及之前对中国实施的旅行禁令，不要为特朗普辩护，只要攻击中国”。照此逻辑就不难推测出，下次再有美国政客污蔑造谣中国时，可能他们只是在按剧本完成他们的表演。
▲这是在美国纽约证券交易所前拍摄的被人戴上口罩的“无畏女孩”铜像（4月27日摄）。新华社发 （郭克 摄）
针对美国失业率创历史纪录的问题，也能甩锅到中国身上。备忘录中写道：“我（共和党人）会勇敢对抗中国，将更多工作带回国内。如果我当选了……” 而从这份备忘录内容来看，对世界卫生组织攻击也是早有预谋，即便世卫组织摆出公布病毒时间线的铁证：早在一月中旬就向各国发出了警示，1月30日世卫组织宣布新冠肺炎疫情为“国际关注的突发公共卫生事件”。但该备忘录中还是坚持用错误的时间：“12月30日发现病毒”。
以上这些对事实的荒唐篡改，让这份“抹黑材料”看上去更像是某种违法组织的劣质材料，而不是全球超级大国执政党的选举宣传手册。
第三，反复确立和强化建立在“因果谬误”基础上的推理逻辑，彻底撇清美国特朗普政府以及共和党应该承担的抗击疫情不力的政治责任。对逻辑有所了解的，都会熟悉“因果谬误”：观察到A和B两个现象先后发生，就认定A是原因，B是结果。好比某个人先吃了晚饭，然后过马路时遭遇了车祸，于是吃晚饭或者过马路，就变成了“被车撞死”的原因。
▲4月14日，在美国纽约的一座公园，人们从提示保持社交距离的指示牌旁经过。新华社发（郭克 摄）
现在美方言之凿凿的所谓证据，无非也是基于这样的逻辑：新冠肺炎疫情首先在中国报告，所以中国是原因，美国是结果。从直接的逻辑关系上来说，在一个主权国家构成的国际体系内，除非假设美国是处于中国主权管辖之下，否则中国早期的相关行为，与美国疫情暴发之间，是不存在可以称之为因果关系的关联的。
造成上述现象的原因无疑是非常复杂的，不过类似斯蒂芬·沃尔特、约瑟夫·奈等还保留了研究者操守的学者，都坦率地指出：美国过度膨胀的个人主义、自私自利基础上的任性妄为、以及没有及时地在国际体系发生重大变化时进行新的战略调整、构建适应新时代的新战略，是导致美国此次抗击新冠疫情不利的真正原因所在。
如果继续一味坚持用抹黑中国甩锅责任作为主要抗击的策略，则美国政治的劣质化发展，就将是不可避免的。当然短期内，这种无视基本政治伦理甚至违反人类常识的无底线操作，确实会给被甩锅的对象构成一定的困扰，因为其中绝大多数所谓的责难，本质上就是无理的敲诈勒索。但从中长期来看，唯一的受害者只有一个，就是曾经辉煌的美国霸权本身。是坚持自我毁灭霸权，还是早日超越陈旧的思维定式，共同为建设人类命运共同体贡献力量，有赖于美国的自主选择以及各方的共同努力。
来源：新华网思客
策划：刘娟
监制：唐心怡
作者：沈逸 复旦发展研究院、复旦大学国际关系与公共事务学院教授，复旦大学网络空间国际治理研究基地主任
编辑：周佳苗
校对：马宇聪
