来了，来了！
北京西城区带着
1.5亿元消费券
向我们走来了！
事实上，为了应对新冠肺炎疫情冲击，推动消费市场回暖，截至4月上旬，已有7个省超过20个地市组织发放了多种形式的消费券，总额逾56亿元。
“真金白银”，能拉动消费吗？
消费券是个什么券？
消费券，顾名思义，就是可以用来购买消费品，但不能兑换成现金的票证。当经济不景气导致社会消费明显减弱时，用于提振消费能力。
杭州市民使用消费券购物
发放消费券，在国内并不是新鲜事。浙江杭州曾在2009年派发9.1亿元的消费券，应对2008年国际金融危机后本地一些外贸企业倒闭、工人失业造成的消费受挫。
如今，在疫情冲击下，越来越多的地方刮起“消费券风”，如是金融研究院院长、首席金融学家管清友认为发放消费券很有必要。
管清友谈消费券的必要性
他说，这次疫情对供给和需求两端都造成了巨大冲击，如果说四月份以前，我们的主要矛盾是生产停摆问题，那么四月份以后，我们的主要矛盾就是需求断崖式下滑问题。现在，随着复工复产的推进，生产停摆的情况，相对来讲得到了很大程度的解决，但是，需求断崖式下滑的问题，一时无法很好地解决。而短期内刺激消费一个很好的手段就是发放消费券。
为什么发消费券不发现金？
为什么要发消费券？90后大学生用代码告诉你。
来源：B站up主“九磅十伍便士”，北京信息科技大学学生
最近美国因为疫情启动了紧急救援计划，向中低收入人群每人发放 1200 美元（约合人民币8000多）。
有的人就会说了，既然都是刺激大家消费，为什么不能直接发钱，而要发消费券呢？
这个主要跟各国的消费方式有关。
之前美联储做过一项调查，发现美国40%的家庭，都拿不出400美元的应急费用。所以在美国人的观念中，借钱消费是一种常态。
而中国人则比美国人要稳健得多，10年前中国人民的储蓄率是50%，如今是45%，依旧保持着全球最高水平。
如果给美国人民发钱，那么他转身就到超市购物了。但是如果给中国人发钱，中国人可能把钱存到银行去了。
也正是基于这个原因，北京大学新结构经济学研究中心主任林毅夫认为，发放消费券是比直接发放现金更有效的方式，因为人们拿到现金可能不会去消费，所以不会直接转化为需求。
4月20日，武汉市民在中百仓储首义店结算区核销支付宝里的消费券。
除此之外，浙江大学经济学院副教授景乃权告诉思客，发放消费券还有如下好处：
可以定向发放，消费刺激精准度高。消费券能够精准施策，确定其适用的地区、行业、企业规模和产品等。
便于监测消费券效果。数字消费券带有数字货币的标记功能，可以记录每一笔消费数据，对政府部门评估经济刺激政策效果并改进政策大有助益。
更加灵活多样。消费券可以多次分批发放，因此政策效应既可以快速见效，而政策持续期也会很长。
不过，管清友和景乃权都认为，对于贫困群体可酌情直接发放现金。即便他们选择存到银行，这些钱总能帮助到他们。
管清友认为可向贫困群体发现金
先让事实说话，我们看到，部分发放消费券的城市，政策效果已经显现。
杭州自3月27日开始发放消费券，截至4月6日16时，杭州电子消费券已经带动消费22.26亿元。
数字经济智库高级研究员翁一认为，消费券充分释放了被抑制的消费需求。同时，数字化时代的消费券能够更加精准地投放到政府想扶持的行业，通过高杠杆率实现“四两拨千斤”的作用。
消费券国家金融与发展研究室高级研究员蔡真表示，此次消费券发放中各地方政府表现出了快速的行动力，消费券各地开花，应用效果相当不错，为疫情之后经济恢复按下了“快进键”。消费券除了可以在短期起到促进经济恢复的作用，也是数字基建在应用中的“实战演练”。
景乃权认为，消费券的短期刺激效果显著，中长期效用有限。短期内，消费券可以迅速拉动居民消费，从而在其他财政刺激政策尚未落地之时帮助厂商去库存，并产生“消费券-消费-收入-再消费”的乘数效应，促进经济在短期内快速恢复。中长期来看，由于消费券只能暂时性地提高居民可支配收入，会引发两种替代效应：一是居民会把消费券用于购买需求弹性小的必需品，而将本应用于购买这些商品的的现金储蓄起来；二是将未来消费提前的跨期替代，因而长期作用有限。
因此，从长远看，想要进一步稳定居民消费，仍须坚持深化供给侧结构性改革，直面深层次、结构性问题，进一步提升消费的内生动力。
参考资料：
1.《新闻观察：中国多地发放消费券推动复工复产》，中国网络电视台， 2020年4月20日
2.《发了40多亿的消费券意味着什么？》，中国经济网，2020年4月26日
3.《林毅夫：要保护家庭保障消费，发消费券比直接发现金更有效》，澎湃新闻，2020年4月26日
4.《新华网评：如何让消费券发挥“四两拨千斤”的作用》，新华网，2020年3月26日
5.《今天你用消费券了吗？》，侠客岛，2020年3月24日
来源：新华网思客
策划：刘娟
监制：唐心怡
作者：王俊景 周佳苗
编辑：马宇聪
校对：郭建伟
