新冠病毒(COVID-19)成为全球流行病,这是否会导致11月的美国大选延期?专家分析说,不太可能,因为改期需要国会首先修改相关法律,这种可能性极小。
分析说,网络投票和邮寄投票或成为今年大选的主要投票方式,亲自前往投票站投票的人数或大幅减少。
4月7日威斯康辛州举行初选。受疫情影响,一些州县安设了路边驾车通过投票站。该州之前申请为无法按时投票的“缺席人”延长投票时段,最终被最高法院驳回。
纽约大学布鲁南研究所选举法专家诺登(Lawrence Norden)近日撰文《如何在疫病大流行中投票》。他表示美国大选“必须继续进行”,各州需提前做好预案和变通的准备,如保障网络的畅通和牢靠,以容纳数量或大幅增加的网络投票,以及允许选民通过邮寄方式投票,但这两种方式都需要国会给予大量的资金投入。“联邦,州和地方立法者的首要任务必须是确保当前的特殊情况不会影响选举的公正性。”
诺登说,“我们不能让疫情阻止美国人去投票和他们对投票和计票结果的信心”。州和地方政府需要提前做好准备工作,为选民提供更多投票方式。国会需要为特殊环境下的投票方式,提供资金支持和给予必要的投票指南,如怎样邮寄选票、如何进行早期投票等。
美国目前有8000多个选举辖区,有39个州和哥伦比亚特区为选民提供网络登记,其它的州只接受选民通过邮寄方式注册信息——诺登认为,这些州目前需要考虑为选民提供电子注册方式。
未来美国更多选举辖区可能会实现邮寄投票的方式,目前有33个州已经提供这种选择,其中科州、夏威夷、俄勒冈州、犹他州和华盛顿州已经完全实现邮寄投票的做法,选票将直接以邮件寄到选民手里。另外17个州基本没有实现这种做法,选民必须符合某些条件,才能采用邮寄投票的方式。
诺登说,据估算为所有选民提供邮寄投票将需要20亿美元的资金支持。之前,在国会为应对疫情而通过的数万亿美元的经济刺激法案中,参议院共和党人提出为各州今年的大选工作提供1.4亿美元支持;参议院民主党人提出了40亿美元的资金预案,各州可以在2021年之前提取这笔资金。诺登认为,在特殊情况下,为保护美国的民主和选举结果,投入这些资金是必要的。
诺登表示,实现邮寄投票涉及的工作不仅包括为所有注册选民准备选票、信封、邮资,还包括安排必要和关键设备,如选票追踪软件(确保选民安全有效地投票)、分拣和计算选票和安全存放这些选票的设备等。这些准备工作需要几个月的时间来完成。
诺登认为,在疫情下有序完成投票和大选,将显示和考验美国民主和一个非中央极权下的公民社会。“美国人对政府的信任来自于选举过程的公正、公开和安全——不允许病毒疫情破坏美国的民主。”
,