现在中国必须成为世界的防疫工厂,因为主要大国中只有中国现在可以腾出手来,也只有中国拥有足够的产能。不过应该看到的是,长期来看,欧美的疫情除了少数已经严重爆发的南欧国家外,资源相对丰富,而且资本也比较充裕,他们可以持续不断地采购物资,长期来看仍然可以将疫情置于可控的状态。其实日子对欧美而言只是比较艰难,但还谈不上极为危及。
倒是目前的第三世界国家,由于连基本的社会调查都很难开展,很多政府的统计数据根本就没有足够的参考价值。这也意味着,目前来看上报的病例数据可能与真实的情况相差甚远。这其中包括很多不发达的小国,也包括印度这样的发展中大国。其疫情的情况如何,我们无从准确知晓,只能从输入性病例来判断其大致比例,进而推测严重程度。
在这里面,最有风险而与中国利害关系最大的是东南亚。作为中国的周边地区,东南亚国家除了新加坡外其他国家都不具备足够的国家能力来应对这种需要大规模动员和防控的新型疾病,而且东南亚除了新加坡外医疗水平整体上低于世界平均水平,医疗资源更为紧张。在这种背景下,只要新冠肺炎疫情在东南亚扩散,东南亚国家根本没有足够的资源和能力去防控,甚至掌握基本信息都非常困难。更糟糕的是,东南亚国家的政局变动也让病毒有机可乘,最典型的是马来西亚政府在2月下旬经历的混乱导致马来西亚现在成为已知的东南亚国家中疫情最为严重的一个。
如果东南亚疫情很难掌握和控制,对于中国而言还有倒灌的风险。据统计,在2019年中国与东南亚人员往来规模高达6500万人次,东南亚是与中国互动最为频繁和密切的地区。东南亚还有上千万的华人人口,他们仍然或多或少与文化母国保持着联系,这一方面让华人对于疫情可以充分了解,另一方面则让华人更有理由担心东南亚的疫情形势。而且在地理上,中国与越南、老挝、缅甸有陆地边界,这些陆地边界除了正式的关卡还有很多山间小路可以联系,因此理论上,这些国家的边境要偷越是极为容易,平时事实上也有大量的人员没有经过正规海关手续往来两地。
截止3月31日,这个已有771例境外输入性病例,其中菲律宾的占到了40例,泰国占13例,排名境外输入性病例数量第七、第八。而这两个国家目前的已知病例数在世界范围内第33、34位(不含中国),东南亚病例数最多的马来西亚也只是世界第24(不含中国)。这说明东南亚与中国的密切联系,以及东南亚实际病例数远高于已知范围的可能性。从逻辑上看,虽然东南亚与中国在1月份就大范围停航,但东南亚吸引了大量的欧美游客也让病毒可以轻易从欧洲传播到东南亚地区。
因此,东南亚目前是最需要中国支持的地区,而且因为东南亚没有充裕的资本,商业采购的道路不会像欧洲那样顺利,可能更需要政府性质的援助才能挺过去。中国也已经向柬埔寨派出了医疗队,并为菲律宾、马来西亚、泰国、老挝、缅甸、印尼提供了防疫物资援助。
当然,仅仅依靠援助物资很难实现疫情的有效控制,东南亚大部分国家面对输入性病例时的艰难可想而知。整体来看,要更大规模的支持需要动员日本、韩国、新加坡参与,以解决地区性的公共卫生危机,但是地区的权力结构能否让这种之前从未有过的大规模地区公共卫生危机成型,还是颇有疑问。如果能够成型,这会是一次非常有意义的尝试。