“人生百年,立于幼学”。学前教育是教育的开端,对幼儿的人格培养与文化素质具有重要的影响。根据学前教育的相关实践表明,学前教育能够帮助幼儿形成正确的世界观、人生观与价值观。一个优质的幼儿教育是幼儿一生教育的基础。但是在当前的学前教育中,学校教育的发展还存在许多的问题,如城乡发展不均衡、财政投入比较小、幼儿教师的队伍素质较差。需要不断地思考与探索,设置学前教育专门的管理机构,加大学前教育的财政投入力度,促进学前教育的高效发展。为幼儿受到良好的教育创设环境。
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1.公办幼儿园数量下降,区域发展不均衡
随着社会经济的不断发展,民办幼儿园的数量逐年增加,而公办幼儿园的数量与规模逐年的下降。全国范围内民办幼儿园的快速发展,成为学前教育发展的主力军。在学前教育发展的结构上存在失衡现象。在不同地区民办幼儿园所占的比例也存在差异。例如,南方沿海城市杭州等地区民办幼儿园的数量比较高,内陆地区例如河南民办幼儿园的比例较低。
2.学前教育财政投入较小,分配结构不合理
在西方国家,幼儿教育的财政投入占国民生产总值的一个百分点。但是我国的学前教育财政投入远远的落后这些国家。每个幼儿一年可能需要将近3000元的保教费,但是孩子真正用到的可能都不到1/10,政府在学前教育中的投入严重空缺。根据当前的幼儿教育的实际情况推算,大约30%的儿童享受不到幼儿福利政策。另外发达地区与欠发达地区,城市与农村,东部沿海与西北内陆在财政投入上出现结构性失衡,区域发展不平衡。
3.学前教育缺乏专业的管理机构与管理人员
在学前教育的发展中,政府主导作用没有被完全发挥,导致学前教育事业的发展缺乏专业的计划,在工作中容易出现偏差与失误。另外,学前教育工作缺乏专门的管理机构、管理制度与科学的管理标准,学前教育在一定程度上缺乏科学性与合理性。小到乡镇大至省城,学前教育都没有专门的管理平台,基础设施建设比较缺乏,人力资源有待提高。另外,民办幼儿园的准入标准非常低,通过之后相关部门对这些幼儿园的管理又不到位,这些幼儿园的日常管理工作越来越松散,幼儿园的办学质量逐渐下降。
4.幼儿园收费缺乏科学合理标准
当前的学前教育发展中,幼儿园在收费这一环节也比较混乱。没有统一的科学的标准,有的幼儿园收费过高,在社会上引起不好的反应,有的收费过低,幼儿在幼儿园的基本权益得不到保障,幼儿质量有所下降。在当前的幼儿教育中,民办幼儿园与公办幼儿园的收费标准与收费体制是不同的:公办幼儿是按照政策法规,以及幼儿园的总体条件进行收费,民办幼儿园则是根据自己实际的办学条件来进行。因此,在民办幼儿园中,乱收费的现象比较严重,每个月入园的费用几百到几千元的都有,在社会上引起一些强烈的反应。
5.教师队伍专业素养较低
在当前的学前教育的发展中,另一个比较关键的问题就是幼儿教师的专业素质有待提升。受过专业的高等教育的幼儿教师、拥有正式编制的幼儿教师所占的比例较少。根据相关的调查结果显示,具有专业素质与专业教师资格证的幼儿教师所占比例为44.1%,所占的比例不到一半。没有职称评定的幼儿教师也逐年增加,到目前为止,已经占总数的一半,民办幼儿园的教师成为幼儿教师的主体,但是根据幼儿教育调查结果显示,民办幼儿教师的三险全无,享受不到社会福利与社会保障,教师队伍缺乏稳定性。
二、学前教育的发展对策
1.构建多元化的学前教育供给机制
在幼儿教育中,人们关注的重点在于幼儿园的乱收费问题及入园难的问题。学前教育是不在义务教育的体系内的,学前教育的发展缺乏政府的财政保障。根据这种实际情况,很多幼儿教育就开始乱收费、高收费,开始了逐利行为。但是学前教师是人一生教育的开端,随着社会经济的发展,人们的教育理念逐渐得到创新,家长对学前教育的重视程度逐渐的提高。因此,必须解决学前教育“入园难、入园贵”的问题,发挥政府在学期教育中的主导地位,坚持增幅主导,建立多元化的学前教育供给机制。
2.制定科学合理的幼儿园收费标准
在学前教育的发展中,需要制定科学合理的收费标准。国家、政府需要发挥在学前教育中的作用,根据幼儿教育的实际情况,物价的相关水平,制定科学合理的收费标准,并且建立相应的制约与监督机制,确保幼儿园按照收费标准严格执行。具体来说,要做到以下几点:首先,要针对公办与民办制定不同的收费标准。公办幼儿园与民办幼儿园在办学体制上是不同的,收费标准也应该是不一样的。总的来说,根据不同地区经济发展水平的不同,以幼儿生均保教成本为核心指标,确定幼儿园的收费标准。其次,要严格控制不合理的收费现象。在学前教育发展中,应该确定家长应该承担的费用比例,严格控制幼儿园高收费的现象。特别是那些政府财政重点支持的幼儿园,更应该严格控制那些变相收费的现象。保证财政支持在学校教育中的公平性。
3.采取有效措施提高师资专业素养
在学前教育中,要对幼儿教师进行专业的、规范的管理,提高对幼儿教师的重视程度。具体来说,要做到以下几点:首先,将学前教育的管理纳入到国家统一的教师管理系统中。这种幼儿教师的管理,有利于提高学前教师的地位,使得幼儿教师得到应该有的福利与地位。其次,重视学前教师的学历水平。提高学前教育师资力量的学历水平,有利于提高学前教师的专业化水平。随着社会经济的不断发展,一些中专学历的学前教师已经不适应学前教育的发展,需要学前教育的教师从本科学历为基础。最后,规范幼儿教师的管理。民办幼儿教师的师资力量是学前教育的师资力量的主体,加强他们的管理是提高幼儿师资力量水平的关键。幼儿园在招聘教师的时候,需要聘用持有专业教师资格证的教师,提高教师的福利待遇,提高幼儿教师工作的积极性。
总而言之,在当前的学前教育中,还存在一些问题,阻碍学前教育更好地发展。政府、社会以及幼儿园本身需要根据实际情况,进行思考与探索,以学前教育发展的实际问题出发,探讨学前教育有效发展的措施,提升学前教育发展的有效性。
参考文献:
[1]朱宗顺.学前教育原理[M].北京:中央广播电视大学出版社,2011.22.
[2]杨亚达.幼教紧缺根源在培养体系不健全[EB/OL].中安在线,2011.