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“一带一路”背景下乌兹别克斯坦投资新机遇

    第二届“一带一路”国际合作高峰论坛于2019年4月25~27日在北京举行。在过去的5年中,中国这一倡议已成为当代全球发展议程中不可或缺的一部分,该倡议将亚洲、欧洲和非洲的60多个国家联结起来,涵盖人口达44亿。“一带一路”的核心议题均包括在联合国、二十国集团、亚太经合组织等国际组织的文件中。

    乌兹别克斯坦积极支持“一带一路”倡议。从实现国家优先任务的角度看,乌加入“一带一路”十分重要,可确保国内经济可持续发展、建设重要交通基础设施,从而促进整个中亚地区的全面发展。

    乌兹别克斯坦对待“一带一路”的立场与进一步深化同中国全面战略伙伴关系这一国家优先发展方向是一致的。中国乌兹别克斯坦重要的经贸和投资伙伴国之一。根据环球印象撰写并发布的《乌兹别克斯坦投资环境及风险分析报告》数据显示,截至2018年年底,两国贸易额达到64.2亿美元,增幅达35%。乌兹别克斯坦境内有1121家中国参股的企业正在运营。2018年新创建企业344家,是2017年的两倍多。中国乌兹别克斯坦经济中的投资总额超过80亿美元。

 

    中国领导人称,乌兹别克斯坦积极参与“一带一路”建设,是最早表态支持这一倡议的国家之一,乌兹别克斯坦对第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的关注表明两国之间的关系达到较高的水平。

    乌兹别克斯坦总统在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上发表讲话,提出一系列重要倡议。这些倡议旨在增强中亚国家的互联互通,解决食品安全问题,满足人民迫切的社会需求,发展人文和旅游领域的合作。具体包括以下几个方面。

    (一)最大限度地发挥中亚的交通潜力,建成中国—中亚—西亚经济走廊

    在这种背景下,乌兹别克斯坦—吉尔吉斯斯坦—中国铁路的建设将使所有参与者受益:使贸易更加便捷,创造新的就业岗位,吸引更多游客,获得过境运输收益。已经建成的喀什—伊尔克什坦—奥什—安集延—塔什干汽车运输走廊展示了这个项目的前景。该走廊建成后,来自中亚南部的公路运输车队首次直接进入中国

    通往南部港口的马扎里沙里夫—喀布尔—白沙瓦铁路也同样具有重要的意义。乌兹别克斯坦正与阿富汗、哈萨克斯坦、巴基斯坦和俄罗斯一起努力实施该项目。2018年12月和2019年3月在塔什干举行了铁路部门负责人的五方会议,讨论了该项目的关键细节。

    在这条路线上,目前已经开始建设马扎里沙里夫至喀布尔的公路,从乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦通向阿富汗首都的电力线路已经铺设。未来这条线路可以延伸到印度。

    为了保障这些交通基础设施项目的建设资金,乌兹别克斯坦总统提出建立“中亚国家和阿富汗金融对话”的倡议。金融对话的主要目的是让中国的金融机构,包括亚洲基础设施投资银行、丝路基金以及其他国际开发机构和私有部门参与该地区重要基础设施项目的建设。

    在当前条件下,要尽快启动该对话,对话应具有包容性和透明性。为此,我们不仅要了解项目的技术和资金情况,还必须密切关注各国的社会和政治计划。

    交通运输线不仅解决了互联互通问题,还创造了新的就业岗位,促进了贸易,加快了经济发展。

    此外,贯穿阿富汗领土的运输项目可能成为尽快结束其国内多年对抗的强大动力。首先,新的运输线连接着阿富汗与邻国,他们所拥有的共同的经济利益将为解决阿富汗问题达成区域共识创造条件;其次,国内对抗各方都将意识到,和平和贸易与战争不同,它会带来丰厚的利润,并且是发展和进步的最重要条件。

    乌兹别克斯坦的愿景契合中国领导人提出的构想。

    (二)推动“智能”农业发展,建立农业创新联合中心

    在气候变化的条件下,确保粮食安全是当今世界最重要的发展任务之一。根据联合国粮农组织的报告,中亚地区在确保粮食安全方面面临的主要问题是土壤退化、水资源短缺和农业技术落后。

    由此,引进先进农业技术具有极为重要的意义。这些技术可以节约水资源、提高作物的产量和抗病能力。在这方面,乌兹别克斯坦应谋求与在这一领域已成绩斐然的中国和其他伙伴进行合作。我们应关注中国那些积极发展农业高新技术的省区,未来这些地区可成为乌兹别克斯坦拟建的农业创新中心的合作伙伴。

    (三)广泛利用科学和人文潜力开发人力资本

    加快科技成果转化是经济可持续增长、提高人民生活水平、国家具有较强竞争力的重要条件。

    在这方面,乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫提议建立以科学和创新为优先方向的“一带一路”伙伴关系的完整机制。这一设想的完成不能单靠一己之力。现代科学和创新领域的突破性研究需要大量的资金和资源,其数量之大,即使是发达国家也难以承受。

    “一带一路”倡议框架内的合作为乌兹别克斯坦加快技术进步(包括建立若干合资科技园区、科学投资集群和风险投资公司等)和获得资金提供了机遇。

    目前,中国已在“一带一路”框架内制定了科学、技术和创新领域合作的行动计划。拟与合作伙伴一起推动四项重大举措,包括科技和人文交流,建立联合实验室,合作创建技术园区,技术转让。

    为了完成既定任务,必须确保人力资本的增长,增加青年人接受教育的机会。因此,我们要采用最先进的方法培养人才,如交流经验、组织现代生产技术的专业实习。

    为此,我们计划创建教育和生产中心并吸纳“丝绸之路”国家的顶尖大学参与其中。新“丝绸之路”大学联盟可以发挥这一重要作用,该联盟已经包括来自世界38个国家的151所大学。

    (四)发展旅游业

    为了乌兹别克斯坦国内旅游业得到切实发展,米尔济约耶夫总统在“一带一路”国际合作高峰论坛上提议在撒马尔罕建立“丝绸之路”国际旅游协会,并举办年度“一带一路”旅游论坛。

    乌兹别克斯坦具有发展旅游业的巨大潜力。国内拥有7400多个文化遗产项目,其中有209个项目被列入联合国教科文组织世界遗产名录。此外,乌兹别克斯坦拥有11个国家自然公园和国家自然保护区、12个野生动物保护区、106个博物馆和大量吸引游客的其他项目。

    与“一带一路”国家在旅游领域的积极合作为乌兹别克斯坦提供了巨大的机遇。“一带一路”涵盖的60个国家是外国游客的最大客源地。根据环球印象撰写并发布的《乌兹别克斯坦投资环境及风险分析报告》数据显示,仅中国就占全球出境游客总支出的20%以上。2017年,中国游客用于旅游的支出共计2506亿美元。专家们指出,到2021年,全球中国游客数量将达到两亿人,其支出将达到4290亿美元。

    总之,必须再次强调,乌兹别克斯坦与“一带一路”国家的合作具有巨大的可挖掘潜力。乌兹别克斯坦总统确定的运输、创新和教育领域的具体举措将使乌兹别克斯坦中国的关系达到一个全新的水平,中乌在“一带一路”框架内的互动可以解决阻碍乌兹别克斯坦经济可持续增长和发展的最紧迫问题。

    乌兹别克斯坦愿意在“一带一路”框架内与其他国家进一步发展合作,实现共同利益,达到共同繁荣。

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