格鲁吉亚位于欧亚大陆交界处,北邻俄罗斯,南部与土耳其、亚美尼亚、阿塞拜疆接壤,虽然其国土总面积不足7万平方公里,但却地理位置优越,不仅是古代“丝绸之路”的终点,也是目前“丝绸之路”经济带沿线的重要节点国家。近年来,格鲁吉亚政局稳定,经济发展较快,由于战略地位突出,并且与欧盟有贸易协定,该国已成为欧亚大陆新兴的投资区域之一,越来越受到投资者的关注。格鲁吉亚适宜农业种植,但由于种种原因,其种植业凋零、农产品加工落后、农业发展比较缓慢,粮食与农产品目前大多依赖国外进口,这为外商投资该国农业提供了机遇。中国近几年一直援助格鲁吉亚的农业种植项目,提供过蔬菜大棚种植技术支持与培训服务,该国政府对中国在现代农业领域的先进种植技术和丰富管理经验比较认可,希望两国能在“一带一路”框架下开展农业领域的合作,这为我国农业“走进”格鲁吉亚创造了良好的投资环境与条件。因此,在“丝绸之路经济带”背景下探究两国间农业领域的投资与合作,对推动中格农业战略合作有一定现实意义。
根据环球印象撰写并发布的《格鲁吉亚农业投资前景及风险分析报告》数据显示,格鲁吉亚是传统的农业国,国土总面积为69,700平方公里,农业用地大约有300万公顷,其中耕地超过80万公顷,占国土总面积的11%左右。此外,该国用于放牧的牧场大约有190万公顷,其中专用草场约为10万公顷,用于种植牲畜饲养所需的草料叫
(一)种植业结构相对单一
格鲁吉亚是山地地形,光照充足,西部地区属于亚热带地中海气候,年降水量丰富,温暖湿润,其国内大多数农业用地被用来种植亚热带作物,如:茶树、柑桔、葡萄、浆果等,这些亚热带作物大多是多年生的植物,所占用的农业用地约为180万公顷,占到全国总农业用地面积的60%左右,而像小麦、玉米、小米等谷类作物,所占用的农业用地还不足40万公顷闵。格鲁吉亚曾经是前苏联的加盟共和国,也曾是前苏联亚热带作物的主要生产和供应基地,受其影响的作物种植规划、种植区域、种植类型等一直延续到现在,茶叶、柑橘、葡萄等亚热带作物种植面积仍占较大比重,种植结构仍然比较单一,本国所需的粮食和食品,大部分都要从前苏联国家进口o从生态系统的自然规律看,如果一个地区长期地仅种植一种农作物,则会导致该区域土壤肥力逐步下降,病虫害也会加重,生物的多样性也将会消失回;农作物种植结构单一的问题,对该区域的农业有较大影响,所以需要调整区域内作物种植的品种类型。
图1 2013-2018年格鲁吉亚小麦进口额变化
(二)农产品产量不高,依赖进口
根据环球印象撰写并发布的《格鲁吉亚农产品行业投资前景及风险分析报告》数据显示,格鲁吉亚的农业种植实行的是集体农庄大耕作的方式,该模式自加入苏联时一直延续至今,致使本国种植技术缺乏更新,管理也相对滞后,粮食作物产量一直不高,所生产的谷物、小麦、面粉等无法满足国内的需要,大多依靠国外进口;以小麦为例,从2013年至2017年,格鲁吉亚每年从国外进口小麦的费用额一直在不断增加(参见下图1),其中在2017年,全国进口小麦的花费已经接近9,000万美元,截止到2018年12月,格鲁吉亚全国小麦的进口支出费用已超过9,100万美元。
表1 2012-2018年中国在格鲁吉亚的投资行业领域及相应投资额(单位 万美元)
此外,像其他农产品,如黄瓜、西红柿、辣椒、马铃薯等蔬菜,几乎都是从国外进口;本国的农产副品加工制造业不完善,像肉类品、鱼类、面粉制品、食用油、饮料、奶类品、烟草等相关产品无法自足,都需要从国外进口。
(三)畜牧业产品产量降低
根据环球印象撰写并发布的《格鲁吉亚畜牧业投资前景及风险分析报告》数据显示,格鲁吉亚的畜牧业,是该国农业中的重要组成部分,主要畜产品为肉类、奶类、蛋、羊毛等。近几年,格鲁吉亚的牲畜存栏量呈现逐步减少的趋势,根据格国统计局的统计,在2017年,全国牛的存栏量仅为46.2万头,同比减少了9.1%;猪存栏数16.4万头,同比减少4.5%;家禽存栏数为804.6万只,同比减少了2.3%;牲畜存栏量在2018年仍呈现出逐月减少的趋势乳由于该国的牲畜存栏数量在减少,相应的,其本国的肉类品、蛋类品、奶类品等畜产品的产量也在降低,自2015年开始,该国所需的肉类品、蛋类品、奶类品已无法全部自给自足,每年均需要从国外进口一定配额才可满足本国消费市场需求。
(四)水产养殖业发展缓慢
根据环球印象撰写并发布的《格鲁吉亚水产养殖产业投资前景及风险分析报告》数据显示,水产品是格鲁吉亚人喜欢的食品,国内对水产品的需求量很大,但人工养殖鱼在鱼类消费市场中所占的比重较低,大部分鱼类品还是依靠国外进口。格鲁吉亚境内有很多水库和湖泊,水资源丰富,气温和水质适合养殖,目前大多数鱼都是天然繁殖,任其自由发展;格鲁吉亚西部濒临黑海,海岸线超过三百公里,进行水产养殖的企业数量较少,出海捕鱼的渔民也比较少见。格鲁吉亚目前的水产养殖业发展相对缓慢,虽然其境内河流湖泊较多,丰富的水资源适合进水产养殖,但却只有少数的水库和湖被用来养鱼,由于淡水渔养殖技术水平总体不高,也缺乏管理经验,在水产饲料、鱼类养殖管理、病害防治等方面均面临着诸多困难;格鲁吉亚当地政府热切盼望能与外国渔业专家、企业进行水产养殖方面的交流,也希望有中国海水养殖经验丰富的企业能前往该国进行投资,共同发展该国的水产养殖业。
(一)农业投资规模总体较小
自格鲁吉亚与中国建交以来,中国在格的投资领域主要集中在建筑、房地产、矿业、能源等行业领域,伴随中格两国在2015年签署了《关于加强共建丝绸之路经济带合作备忘录》,我国提出了与格鲁吉也共建“丝绸之路经济带”的构想,在格鲁吉亚的投资有一些变化(参见表1):在建筑和房地行业领域有下降趋势,而在金融、矿业、能源、领域,投资趋向于稳定状态;诸如加工制造业、通讯、农业等领域(含通信、农业、物流、旅游等行业),自2016年开始,我国对格鲁吉亚的投资额均超过了85万美元,呈现出增长的趋势,这也说明该国的农业、加工制造业、通讯等行业有一定的投资发展空间。
图2 格鲁吉亚中文地图
通过上表来看,自2012年至2018年,中国在格鲁吉亚的投资额最多的领域主要在能源、建筑、通讯等行业,而在农业领域的投资规模较小,这也说明中国企业“走进”格鲁吉亚投资和发展农业项目者也相对较少。
(二)以农业项目援助为主,科技合作层次在加深
中格两国的交往历史已超过20年,近些年,随着中格两国合作加深;特别是自我国2013年提出“丝绸之路经济带”的构想以来,该国开始逐步重视双方的经贸合作,中国在格鲁吉亚的合作企业和投资也在不断增多㈣。农业是中格双方经贸合作的重要领域之一,目前两国的农业合作主要包括:中方提供农业项目援助、种植技术交流合作、农业项目开发等方面。以蔬菜大棚.种植援助项目为例,我国的湖南农业集团有限公司于2015年就承接了对格鲁吉亚的第一个农业援助项目,该项目是由中方派出农业专家赴格国从事项目技术指导,在当地建了一些日光温室和实用种植大棚,为当地农户培训作物栽培与种植技术;该蔬菜大棚农业援助项目,不仅帮助当地提高了蔬菜种植技术,也对该国人民生活水平提高助益较大,是一次较为成功的农业项目援助案例。早在2014年,新疆生产建设兵团第二师铁门关市与格鲁吉亚在粮食种植、农业产业一体化、水利水电开发等农业项目中达成了合作共识,给予格方资金支持的同时,利用我国较为成熟的农业种植技术和管理经验,提高农业机械化耕作水平,提高了当地谷物的产量,推动了当地农业项目开发和现代化农业的发展。
表2 格鲁吉亚与主要贸易伙伴国的总贸易额(单位 百万美元)
目前中格两国的农业合作均取得了成功,也加深了中格双方在农业领域的了解和科技合作。格鲁吉亚十分重视中国在农业发展方面对该国的援助,中国对激活格国农产品市场发挥了积极的作用,格政府也多次感谢中国在帮助该国农业发展上所做的努力,希望在在“一带一路”框架下扩大格中农业合作,不断推进与中国在农业各个领域的合作。
(三)两国之间的农产品贸易在增加
农产品贸易,是目前中国与格鲁吉亚开展农业合作的一个主要方面,中国对格鲁吉亚出口肉制品、面粉、大蒜、干豆等农产品,格鲁吉亚则对华出口葡萄酒、矿泉水、坚果、蜂蜜、果汁、水果果皮等产品叫中国与格鲁吉亚两国政府已签署的《关于实质性结束中国一格鲁吉亚自由贸易协定谈判的谅解备忘录》于2017年底正式生效,中格两国间的贸易开放程度将比以前更为宽松,我国绝大多数农产品在对格鲁吉亚出口时将获得零关税待遇,95%以上的格鲁吉亚优质产品也将在免征关税和没有壁垒的情况下进入中国市场。
随着中格两国自由贸易协定的实施,两国双边贸易增长较快,根据格鲁吉亚统计局的统计,自2018年1月至9月,中格双边贸易额超过8亿美元,同比增长27.5%,其中格对华出口1.63亿美元,同比增长5.2%,自华进口6.48亿美元,同比增长34.7%叫两国间的双边贸易产品中,觉大多数为农产品,且存在一定的互补性,我国对格鲁吉亚的肉制品、蔬菜、水果和加工食品等产品的出口呈现明显增长趋势,格鲁吉亚的葡萄酒、矿泉水、果汁等消费品对华出口量也在增加;以格鲁吉亚的葡萄酒为例,根据该国的统计局数据表明,仅仅在2018年(1-9月),格鲁吉亚的葡萄酒已向中国出口了760万瓶,出口额达到1,366.70万美元,同比增长了43%,这一增长速率在格鲁吉亚所有的出口国当中排首位,目前,中国已成为格鲁吉亚继俄罗斯和乌克兰后的第三大出口国叫“一带一路”倡议,及两国间的自由贸易协定,将会进一步推动两国间的农产品贸易,也会对两国间的农业合作起到促进作用。
(一)格鲁吉亚投资环境
1.国内政治稳定,社会安定
格鲁吉亚自恢复国家统一和领土完整以后,与世界各国积极建立外交关系,截至目前,格鲁吉亚已与全球170多个国家建交。格鲁吉亚不仅重视与土耳其、亚美尼亚、阿塞拜疆、乌克兰等周边国家发展友好合作关系,而且积极加入北约、欧盟等国际组织,加强地区合作的同时兼顾发展与俄罗斯、中国等东方国家关系。格鲁吉亚目前的政治和社会形势比较稳定,与周边国家以及世界其他各国均保持着良好的关系,为发展本国经济和外商来本国投资创造了良好的国际环境。
2.经济营商环境良好
经济环境方面,格鲁吉亚目前拥有较为稳定的宏观经济环境,为外商投资创造了条件。近几年,格鲁吉亚格政府一直进行改革,把更多精力投入到发展本国经济之中,不断改进各种策略促进本国商业和经济的发展,各项经济指标均有所提升。自2013年开始,格鲁吉亚一直保持着稳定的经济增长率,以平均5%速度在增长,根据世界银行预测,在未来的三到五年内,该国将继续保持政治稳定、经济加快发展的趋势。此外,从投资环境吸引力方面看,格鲁吉亚也有一定竞争优势,根据世界经济论坛《2016-2017年全球竞争力报告》显示,格鲁吉亚在宏观经济环境方面排在世界前504位,充足且低廉的劳动力使本国的劳动力市场效£率在全球中排名靠前,该国运营经商环境总体良«好,具备较高的投资竞争力。
3.贸易政策环境便利
为促进本国贸易的发展,该国积极与各世界相关贸易组织、各个国家、各个机构签订贸易协定。格鲁吉亚于2000年就加入了世贸组织(WTO),该国对欧洲出口没有配额和许可证的限制,而且能享受免税或低税率的优惠政策,这为该国的加工制造业发展及产品出口贸易创造了良好的条件。2013年,格鲁吉亚正式与欧盟签署了全面的自由贸易协定(DCFTA),该贸易协定有利于格鲁吉亚发展农产品出口贸易,格鲁吉亚不仅是农产品进口国,还可以是原材料的出口国,这对该国农业发展及农产品贸易一定推动作用网。此外,该国也注重与俄罗斯、乌克兰、亚美尼亚、哈萨克斯坦、土耳其等国合作并签署了产品进出口贸易协定,这些贸易协定为格鲁吉亚开展对外贸易创造了良好的条件。总体来看,该国的自由贸易政策环境,为实现商品与服务的自由流通提供了便利,也对外商赴格鲁吉亚投资有较大的吸引力。
4.税制简单、税负较低
根据世界经济论坛的评估标准,税负负担的高低,可以作为一个国家经济状况和投资竞争力的一项评估标准,而税负负担的高低的衡量标准,则是按照世界银行制定的“总税率”的标准来确定的。“总税率”通常是在减税和免税的前提下由五种不同类型的税组成,即:企业所得税、财产税、社会贡献额、用工单位为员工缴纳的税费、营业税和其他小税种。格鲁吉亚的总税率相对较低,根据《全球竞争力报告》统计显示,该国总税率为16.4%,按从低到高的顺序排列,在世界范围内排名第9位凹。格鲁吉亚实行简单的税制,将原有的21个税种减少到6个税种,即:增值税(18%)、个人所得税(20%)、企业所得税(15%)、关税(0%、或5%、或12%)、消费税(根据商品种类确定)、财产税(1%),此举措为本国范围内的企业经营创造了便利的税制条件凹。此外,为进一步吸引外商投资,格鲁吉亚政府目前出台一些更为优惠的政策,即:取消了工资税、社会保险税、资本所得税、财富税和遗产税;对个人境外所得实行免税规定;外商投资企业亏损可在企业所得税前扣除;为货币自由兑换创造便利,使得企业资本和利润可自由进出;与包括中国在内的40多个国家签署了《避免双重征税协定》等。
5.地理位置优越,交通运输便利
格鲁吉亚的地理位置、物流运输、海陆交通状况优越,为外商投资创造了良好的基础条件。格鲁吉亚位于欧亚大陆交界之高加索山地区,在黑海沿岸(参见下图2),其地理位置有独特优势,扼守-着高加索和中亚通往欧洲的门户,是一个重要的转口贸易国家,其国内的港口和铁路运输的货物大部分是转□的货物。在港口方面,格鲁吉亚在西部黑海有良好的深水港,波季和巴统是两个较大的海港,80%的港口货物转运到其他国家;铁路方面,全国有超过1,500公里的铁路,其中大部分是电气化铁路,目前在建的巴库一第比利斯——卡尔斯的铁路,能直接连接阿塞拜疆和土耳其,能实现将高加索铁路网与欧洲铁路网直接相连,届时铁路运输转口货物将更加便利;公路方面,格鲁吉亚有20,000多公里的公路,其中1,500公里是国际公路,公路交通便捷问。
(二)中格开展农业合作的国际背景
1.格鲁吉亚与俄罗斯、西方国家的关系
格鲁吉亚于1991年正式独立,曾经是苏联的加盟共和国,在2008年由于南奥塞梯地区的自治问题,与俄罗斯发生了为期五天的战争后,格鲁吉亚随后退出了独联体,俄格两国之间的官方外交关系也随之破裂;虽然两国高层之间近几年的对话次数增多,但到目前为止,格鲁吉亚与俄罗斯的国际关系一直没有恢复到前苏联时的友好、联系紧密的状态回。格鲁吉亚曾经为加入欧盟和北约而做了大量国际工作,目前来看希望比较渺茫,不仅是因为本国国内有冲突问题,也是因为俄罗斯的强力阻挠,导致格鲁吉亚无法加入西方的组织阵营回。格鲁吉亚位于亚洲西南部高加索地区的黑海沿岸,地处欧亚两大洲南端的结合部,其地理位置具有重要战略意义,中亚及高加索地区一直被认为是全球地缘政治格局中具有重大影响力的“心脏地带”岡,俄罗斯因为苏联解体而不再拥有这样的战略地带,美国则想阻止俄罗斯向南部扩张,该地区已演变成俄罗斯与美国之间政治角逐的区域之一。格鲁吉亚在历经多年的战乱之后,从政府到普通民众,都非常渴望拥有稳定的社会形势与生活,期盼国家经济能够持续而健康地发展,各类产业能够协调发展,人民生活水平得到逐步提高。
2.格鲁吉亚与中国的国际关系
格鲁吉亚与中国历来保持着友好而稳定的政治关系,格鲁吉亚于1991年独立,中国是最早承认格鲁吉亚独立的国家之一,并积极支持其独立、主权和领土的完整;近年来,中格两国高层之间的往来和友好访问日益频繁,两国间的政治关系得到了较大发展,2015年,格鲁吉亚副总理克维卡里什维利访华,两国签署了《关于加强共建丝绸之路经济带合作备忘录》,由此开启了两国在推进基础设施建设、优化双边贸易、加强投资合作等领域的全新合作之路,此协议具有历史性的意义。“丝绸之路经济带”建设推进,则进一步助推了中格两国之间的贸易往来,两国间的贸易总额也在不断增加。2015年,中格贸易总额达到了7.12亿美元左右,成为该国的第二大贸易伙伴国;在2016、2017年,中格贸易总额分别为7.87亿美元和8.91亿美元,仅次于俄罗斯,已经成为该国的第三大贸易伙伴国(参见表2)。此外,根据格鲁吉亚有关经济专家的预测,随着“一带一路”的推进,从2019年初开始,中格两国之间的年贸易总额有望突破10亿美元大关。
中国已成为与格鲁吉亚贸易额增长最快的国家,并在其对外贸易中所占的地位逐步凸显,随着中国在世界经济中的地位不断增强,格鲁吉亚与中国合作的意愿也将日益迫切,并将中国置于优先发展的五大贸易合作伙伴之一[切。鉴于格鲁吉亚优越的地理位置、友好的对华态度,我国目前特别重视并积极推进与格鲁吉亚的交往与合作,在签署了《中格关于加强共建丝绸之路经济带合作备忘录》之后,又建立了“中国一格鲁吉亚自由贸易区”,以便于发展两国之间的国际贸易与合作网。格鲁吉亚政府将目前的国家发展方向和战略目标定位在发展本国经济与改善民生,我国“一带一路”倡议的提出,无论在时间点还是内容上都与该国的国家利益高度契合,格鲁吉亚多次表示出积极合作的意愿,希望与中国一起推进“丝绸之路经济带“的共建策略,以此来全面提升两国间的经济贸易与投资合作。
(三)中国对格开展农业投资合作潜力
格鲁吉亚大多数农业用地被用来种植茶树、柑桔、葡萄等亚热带作物,而像小麦、玉米、小米等谷类作物,农业用地占比相对不高,作物种植规划、种植区域、种植类型等状况仍然延续至今,其本国市场所需要的谷物、面粉、黄瓜、西红柿、辣椒、马铃薯等日常生活品,目前不能自给不足,大多依靠国外进口。此外,格鲁吉亚的畜产品产量呈现下降趋势,水产养殖业发展相对缓慢,该国目前所需的肉类品、蛋类品、奶类品、水产品,每年也需要从国外进口一些,方能满足本国市场的消费需求。格鲁吉亚目前的农业种植、市场消费供给、农产品进出口等现状,为外商投资该国农业种植、畜牧业、渔业等提供了一定的机遇。
格鲁吉亚是连通欧亚大陆的重要门户,也是新“丝绸之路”经济带上的重要国家,我国所提出的“一带一路”倡议也比较契合格鲁吉亚本国的发展需求。我国目前为格鲁吉亚的农业种植、技术培训和农机设备等方面提供了较多的项目援助,此举有利于对推动该国农业现代化的发展,格国政府多次感谢中方在帮助该国农业发展上所做的贡献,这为扩大格中两国间的农业合作,以及我国涉农类企业“走进”格鲁吉亚投资,创造了良好的国际环境。
中格两国的农业及资源禀赋各有特色,且具有一定的互补性,这有利于中国对格鲁吉亚开展农业投资与合作。格鲁吉亚光照充足,部分地区属4于亚热带地中海气候,年降水量丰富,温暖湿润,£也适合农作物种植;该国目前农业种植实行的是?集体农庄大耕作的方式,这种模式一直延续至今,|仍存在种植结构相对单一、技术缺乏更新、管理相«对滞后、粮食作物产量不高等问题,所生产的谷&物、小麦、面粉等无法满足其国内消费需要;格鲁吉亚的农产品加工制造业相对不完善,粮食农业商品率不高,大多数农产品还依赖进口,该国对农业发展的空间和需求较为迫切。与格鲁吉亚相比,中国在农业种植技术、机械化水平、水利设施建设和农产品加工等方面具有明显的优势,近年来,我国农业科技、机械、技术等对产出的贡献份额在持续增加。此外,畜牧业和水产业经过多年的发展,我国在肉牛肉羊育种、牲畜饲养技术、动物疫病防控、淡水养殖、水产品开发等方面也积累了丰富的经营管理经验。
3.格国农业市场投资准入及竞争状况
格鲁吉亚的农业市场准入条件相对便利,该国政府大力支持外商投资其农业及相关项目,这为国外投资者投资发展农业提供了较多优势条件:外商可以购买私有化的可耕土地,对面积少于5公顷的小块土地免征财产税,免征办理财产税,免征农业项目经营利润税,对农产品的初次销售免除增值税,外商经营农业所用相关机器设备免除进口税等。
格鲁吉亚的气候、降水、光照等自然条件,适合种植多种农作物,也适合饲养牲畜,但目前农业生产水平却不高,农业生产还无法满足国内消费需求,粮食、肉类品、奶制品、蔬菜、水果都要大量进口,因此农业领域进口替代型产品项目的投资前景良好。另外,格鲁吉亚不仅是世贸组织成员国,也是欧盟自由贸易协定签署国之一,该国所生产多种商品可以零关税进入土耳其及欧盟国家,而且对此没有配额的限制,该国农业项目有一定投资发展空间。
与其他行业相比,农业项目的投资与回报可能周期会稍长,外商进入格鲁吉亚农业市场,也会面临行业内的竞争,这是不可避免的;中国在现代农业领域拥有较为先进的技术和丰富的经验,尤其是在农作物种植、大棚使用技术、农产品加工、牲畜养殖等方面,与格国相比具有一定领先优势;依据现代化农业理念,将农作物种植、饲料开发、畜牧养殖、肥料利用、产品深加工等相结合,以产业链式、循环式的经营思路发展农业、畜牧业、渔业,既能充分利用原材料和资源,又能节省成本,以此模式在该国开展农业投资与经营,能提高经济效益。
格鲁吉亚目前的投资环境总体状况良好,中格两国的农业各有特色并且具有一定的互补性,“一带一路”倡议为我国农业“走进”格鲁吉亚创造了便利的国际环境,双方在农业绿色种植、农产品加工、畜牧养殖、渔业、安全生产等领域的合作潜力巨大,中国企业投资格鲁吉亚农业与合作正当其时。
(一)开展粮食蔬菜科技化种植
针对该国农产品进口替代型的投资,有良好的发展前景。格鲁吉亚蔬菜种植设施较为简陋,品种类型少,种植技术力量薄弱,而我国在无土栽培、滴灌、大棚蔬菜种植技术方面较为成熟,种植管理经验丰富,中国援助格鲁吉亚的蔬菜大棚种植合作项目也较为成功,我国的大棚蔬菜种植技术既节能又高产,有利于增加收入,深受当地农民的欢迎。格鲁吉亚自然条酣越,大部分农业耕地也适合种植蔬菜,我国的涉农类企业可投资该国的蔬菜种植业,充分发挥本国先进的日光温室大棚技术周期短、见效快的优势,种植各种类型的蔬菜,供应该国的蔬菜消费市场,以减少该国对蔬菜进口的依赖叫格鲁吉亚境内有多种不同的小气候,也适合种植谷物、小麦、玉米等多种粮食作物,但由于种植技术落后、劳动生产率较低、缺乏合理规划,目前产量较低,农业生产水平不高;中国是传统的农业大国,在农业技术、机械设备和种植经验方面具有一定优势,我国涉农类企业赴格鲁吉亚投资农业种植生产,可凭借在科学技术、机械设备和种植经验方面优势,与当地农业资源相结合,取长补短,合理规划种植适宜的作物,提高农作物种植产量,进而促进格鲁吉亚当地农业发展和农户增收。
(二)开展农产品加工与合作
农产品加工落后一直是格鲁吉亚农业发展较慢的原因之一,所以在该国投资农产品加工项目,是具备一定发展潜力的。从中国驻格鲁吉亚大使馆经济商务参赞处获悉,格鲁吉亚的果品、肉类、干果、奶类品等行业,一直是该国发布招商引资商情信息较多的行业,该国期盼外商能重点投资和开发这些行业。格鲁吉亚境内多山、多果树,时鲜的水果也相对较多,但由于加工能力不足,像柿子、苹果、梨等大多数果品在成熟季节未被全部采摘而任由其腐烂,这为投资生产加工果汁、果皮产品、果酒、饲料等提供了较好的原料,也为我国的果品企业或个体投资该国的果品加工行业提供了良好的机遇。像干果、肉类、蔬菜、奶类品等方面,也是具备投资发展潜力的项目:该国内的干果有核桃、榛子、松子等,原材料充足,可以加工生产饮料、补品、特色休闲食品等;肉类品方面,格鲁吉亚目前还无法全部自给自足,我国的相关企业或感兴趣的投资个体可以与当地的畜牧养殖场、养殖企业进行合作,开展产品深加工,不仅供给该国的消费市场,也可以拓展国际消费市场;格鲁吉亚每年也要从国外进口一定数量的奶制品来满足国内需求,该国的奶源优质,但生产加工技术存在欠缺,外商若能抓住此机遇,投资该国的相关奶制品的生产与加工,供应当地市场消费,或许会产生较好的投资回报。
(三)探索牲畜、鱼类养殖新模式
格鲁吉亚目前的牛、羊、猪、禽类均是采取散养模式,还没有成规模,属于自耕农养殖模式,其本国内所需的肉类品、鸡蛋,仍需要从国外进口一部分,因此,畜牧业也是一个值得关注的投资领域。我国畜牧业经过多年地发展,目前在牲畜养殖技术、畜种改良、疾病防控等方面均达到了世界先进水平,中国企业可针对该国的畜牧业进行投资,与当地牧场主或企业进行合作,利用本国的先进技术和丰富管理经验,探索规模化养殖新模式,组建畜禽良种繁育体系,提升当地科学养殖和产出水平,以增加投资效益。
中国渔业经过多年的发展,在水产养殖业已在世界范围内达到了一定的水平,尤其是在淡水鱼养殖方已具备了比较成熟的养殖技术和管理经验,基于格鲁吉亚目前的水产养殖业发展缓慢的现状,我国商务部也已多次成功地举办过中国一格鲁吉亚双边渔业技术培训活动,我国的渔业企业可借助“一带一路”契机,“走进”格鲁吉亚投资其渔业,凭借相对成熟的养殖技术及生产管理经验,利用当地渔业资源,开展现代化水产养殖,提升当地渔业产量;此外,也可以加强对水产品深加工,供给该国消费市场的同时,也出口到世界其他国家。
(四)规避投资与经营风险
我国企业对格鲁吉亚开展农业投资合作中,也要注意加强风险防范,釆取积极稳妥的策略:格|鲁吉亚目前的经济和法律发展正处于转型期,投资机会较多,有些方面难免存在不规范的做法,建议在投资业务开展聘请资深专业律师,根据该国现行法律进行规范化的业务操作,签订商业合同要正规严谨;格鲁吉亚境内的企业规模总体偏小,且银行费用及利率较高,为了节省成本以增加进口商品的竞争力,该国通常采用灵活的支付条件,其大多数进口商通常不愿意采取信用证方式结算,这可能会存在一定的风险,我国的涉农类企业要注意加强安全防范;格鲁吉亚的国情、宗教信仰、环境保护法等与我国有一定差别,中国企业也需要重视可能产生的环境问题(如征地、取土、用水等)和人口问题(如拆迁、民族、宗教信仰等),严格遵守其当地法律法规,还要注意保护当地的自然环境和野生动物,绝不能随意捕杀和猎食野生动物。
(五)发挥政府宏观指导作用
我国企业在格鲁吉亚投资发展农业,要发挥我国政府的宏观指导和公共服务功能作用,为我国企业在格的农业投资与合作提供有力的保障。其一,建议在统筹国家利益和农业可持续发展的情况下,将中国与格鲁吉亚农业投资合作项目,纳入到“一带一路”双边合作框架之下,针对中格农业投资与合作给予科学的发展指导意见。其二,中国驻格鲁吉亚使馆经商处可增设专门负责格鲁吉亚产业投资与合作的部门,负责收集并及时发布格鲁吉亚的农业行情、投资政策、环境保护、市场需求等信息,建立政府、融资机构、投资企业等多方之间的农业投资合作信息交流平台。其三,从近几年境外农业资源开发的经验来看,农业投资与合作涉及到较多方面,相关产业链上各个环节的配合是非常关键的,我国可以组织科研机构、专业院校开展针对格鲁吉亚农业投资合作的相关深入研究,探索产业链式的农业投资合作模式,为我国涉农企业“走进”格鲁吉亚提供智力支持与服务。