在中国的行政区划体系当中，省级行政单位是重要的组成部分，是中央人民政府管辖的最高一级地方行政区域，总共包括23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区，1个新疆生产建设兵团。其中除了直辖市、特别行政区和生产建设兵团之后的28个省和自治区，每一个都有一个省会城市。
呼和浩特的尴尬
在我国每一个省或自治区的省会城市，由于具有极强的地位优势，往往在社会经济发展上，在省区内享有优先地位，一般都会拥有更多的人口数量、更多的政策、更多的发展机会，因此省会城市的发展程度往往排名区域内各城市之首，成为区域的发展中心，从GDP角度来衡量，通常省会城市的排名都是区域内的第一位。
内蒙古大草原
我们把上述这种省会城市GDP排名区域内第一位的状况，称为省会城市的经济正态分布，这种呈正态分布的省区总共有23个，而另外5个省区的省会城市，我们可以称为经济非正态分布，包括福建省会福州市、河北省会石家庄市、江苏省会南京市，GDP总量都位列省内第二位。而山东省会济南市和内蒙古自治区省会呼和浩特，GDP总量仅仅位列省区内第三位。
内蒙古位置图
内蒙古自治区位于我国北方，北部与蒙古、俄罗斯接壤，东南西三面与我国八个省份相邻，横跨东北、华北和西北地区，面积达118万平方千米，仅次于新疆和西藏，是我国各省区面积第三大的省区。内蒙自治区东西跨度大，自然地理环境体现了明显的干湿度差异，从东往西随着降水减少，自然带从森林、过渡到草原、再到荒漠。另外内蒙古自治区是我国自然资源蕴藏量极为丰富的省区，是中国发现新矿物最多的省区，煤炭、铁矿、稀土等矿产资源都有丰富的储量。
内蒙古自治区政区图
内蒙古自治区历史上以游牧民族发展为主，人口容量较小，全区人口数量仅为2500万左右，地广人稀，社会经济发展水平较低，近些年，随着我国的产业转移和西部大开发政策的实施，发展迅速，2017年全区GDP总量达到1.74万亿元。内蒙古自治区现下辖呼和浩特、包头、乌海、赤峰、通辽、鄂尔多斯、呼伦贝尔、乌兰察布、巴彦淖尔等9个地级市，都是区内社会经济发展程度较好的代表。
呼和浩特
不过作为自治区首府的呼和浩特，虽拥有人口300万，但在这九个地级市中并不是GDP总量最高的，2017年GDP总量为3179亿元，排名全国第73位，仅列内蒙古第三位，鄂尔多斯，人口数量为201万，2017年GDP总量为4716亿元，排名全国第43位，位列内蒙古第一；包头，人口数量为286万，2017年GDP总量为3448亿元，排名全国第64位，位列内蒙古第二。为什么省会呼和浩特会比不上鄂尔多斯和包头呢？
包头市
我们先来看看包头，包头是内蒙古制造业和工业中心，矿产资源丰富，白云鄂博铁矿拥有世界上最大的稀土储量，而稀土是高端制造业的重要原料，由此包头以来矿产资源，发展原料指向性工业，集中了如包钢、稀土研究院、中国核工业公司等企业，工业对于GDP的贡献很大。鄂尔多斯的发展可以说是内蒙古的奇迹，连续15年经济增速位于全内蒙古第一，主要也是依赖本地区的煤炭等矿产资源。
鄂尔多斯
由此我们发现，包头和鄂尔多斯的发展，主要是以来自身的资源，以发展工业为主要推动，这在短期内能够取得较高的经济增速，但是作为资源型城市，将来也会遇到发展瓶颈，如我国东北地区，所以如果不提早做产业升级，就有可能降低发展速度。而呼和浩特作为省会城市，发挥自身的地理位置、政策、教育等优势，进行差异化竞争，发展现代农业、旅游业、新能源产业等方向，逐步成为内蒙古的GDP第一强市。
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