十八报告被称为政治宣言和行动纲领，报告中将会通过一些新的关键词句，会勾画出执政党新的观念的变化，还有政策的走向，修改党章，这是适应新形势，新任务的需要，把一些重大方针政策作为纲领化写入党章。
胡锦涛同志在十八大报告中说，中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。
习近平：加深对关系全局的四个重大问题的认识
习近平同志8日下午在参加党的十八大上海代表团讨论时指出,党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。在大会期间,各位代表要开动脑筋、敞开思想,结合实际深入讨论,切实做好十八大报告审议工作,切实做好党章修正案审议工作,切实做好“两委”人选酝酿和选举工作,共同努力把这次大会开成一个高举旗帜、凝聚力量的大会,开成一个继往开来、团结奋进的大会。
上海代表团代表发言踊跃。大家认为,党的十八大报告是一个突出解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难的报告,是一个动员全党为全面建成小康社会而奋斗、共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好未来的报告,一致表示拥护这个报告。
在认真听取代表们发言后习近平指出,胡锦涛同志代表十七届中央委员会向本次代表大会所作的报告,是充分发扬民主、集中全党智慧的结晶。报告旗帜鲜明、思想深刻、求真务实、部署全面,经过本次代表大会修改完善,必将成为新形势下夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。
习近平强调,党的十八大主题,简明而又鲜明地向党内外、国内外宣示了我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这4个关系党和国家工作全局的重大问题。提出和确定这样的主题,对我们党团结带领全国各族人民在新的历史征程上继往开来、与时俱进十分紧要。深刻领会、准确把握这个主题,对学习贯彻党的十八大精神至关重要。
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