一、弹性预算(FlexibleBudget)的定义
英国特许管理会计师协会对弹性预算的定义是“通过确认不同的成本性态，使其随着产出量的变动而变动的一种预算”。
弹性预算，顾名思义，是一种具伸缩性的预算。它是为克服固定预算的缺点而设计的，又称变动预算或滑动预算，是指在成本习性分析的基础上，以业务量、成本和利润之间有规律的依存关系为依据，按照预算期可预见的各种业务量水平，编制能够适应多种情况预算的方法。
编制弹性预算所依据的业务量可以是产量、销售量、直接人工工时、机器工时、材料消耗量和直接人工工资等。
二、弹性预算的优点
1、预算范围宽。弹性预算能够反映预算期内与一定相关范围内的可预见的多种业务量水平相对应的不同预算额，从而扩大了预算的适用范围，便于预算指标的调整。因为弹性预算不再是只适应一个业务量水平的一个预算，而是能够随业务量水平的变动作机动调整的一组预算。一经编制(以成本预算为例)，只要各项消耗标准和价格等依据不变，便可连续使用，从而可大大减少工作量。
2、可比性强。在预算期实际业务量与计划业务量不一致的情况下，可以将实际指标与实际业务量相应的预算额进行对比，从而能够使预算执行情况的评价与考核建立在更加客观和可比的基础上，比较确切并容易为被考核人所接受，便于更好地发挥预算的控制作用。
弹性预算的预算指标留有一定的调整余地，有关的当事人可以在一定的范围内灵活执行预算确定的各项目标和要求。弹性预算在制定预算时就考虑到了未来事项的不可预知性，只确定了行为的基本原则或范围，实际执行时可以根据具体情况调整、灵活性强。缺点是灵活性掌握不好就成了失控，可控性差，克制力度弱。
三、弹性预算的适用范围
由于未来业务量的变动会影响到成本（费用）、利润等各个方面，因此，弹性预算从理论上讲适用于编制全面预算中所有与业务量有关的各种预算，但从实用角度看，主要用于编制弹性成本（费用）预算和弹性利润预算等。在实务中，由于收入、利润可按照概率的方法进行风险分析预算，直接材料、直接人工可按标准成本制度进行标准预算，只有制造费用、推销及行政管理费用等间接费用应用弹性预算频率较高，以致于有人将弹性预算误认为只是编制费用预算的一种方法。
四、编制弹性预算的基本程序
1、选择业务量的计量单位。应根据企业的具体情况来选择，一般来说，生产单一产品的部门，可以选用产品实物量（生产量）；生产多品种产品的部门，可以选用人工工时、机器工时等；动力车间供应能源，可使用电度量或煤炭量、蒸汽量等；修理车间提供劳务，可用修理工时；服务部门，可用企业共同的工作量计量单位。以手工操作为主的企业应选用人工工时；机械化程度高的企业，更宜采用机器工时而非人工工时。此外还要注意计量单位应易取得和易理解。
2、确定业务量的范围。业务量的范围是指弹性预算所适用的业务量区间，即预期业务量变动的相关范围，应根据企业的具体情况来定，但应使将来可能发生的业务量不超过此范围，一般来说，可定在正常生产能力的70%－110%之间，或以历史上的最高业务量或最低业务量为其上下限。
３、按成本形态将成本分为固定成本、变动成本、混合成本。
4、确定预算期内各业务活动水平。
5、编制弹性预算。
1、公式法。在成本习性分析的基础上，可将任何成本近似地表示为Yi=ai+Bi·xi[bi=0时，Yi为固定成本项目；ai=0时，Yi为变动成本项目；当ai和bi均不为零时，Yi为混合成本。xi可以为多种业务量指标（如产量、直接人工工时等）]。在公式法下，如果事先确定了有关业务量xi的变动范围，只要根据有关成本项目的a（固定成本）和b（变动成本的变动率）参数，就可以很方便地推算出业务量在允许范围内任何水平上的各项预算成本。如表3－1所列,为MC公司某年按公式法编制的制造费用弹性预算指标（部分），其中较大的混合成本项目已经被分解。
该方法的优点是在一定范围内不受业务量波动影响，缺点是逐项甚至按细目分解成本比较麻烦，同时又不能直接查出特定业务量下的总成本预算额，并有一定的误差。
尽管如此，我们还是应当看到：预算本身就是对未来的推算，允许出现误码差；另外，在成本水平变动不大的情况下，也不必在每个预算期都进行成本分解。
2、列表法（多水平法）。是指通过列表的方式，在相关范围内每隔一定业务量间隔计算相关数值预算，来编制弹性成本预算的方法。此法在一定程度上能克服公式法无法直接查到不同业务量下总成本预算的弱点。即不管实际业务量多少，不必经过计算即可找到与实际业务量相近的预算成本，控制成本比较方便；混合成本中的阶梯成本和曲线成本可按其性态直接在预算中反映；评价和考核实际成本时往往需要使用补差法计算实物量的预算成本。见表3－2所示。
该表按5%为业务量间距，实际上可再大些或再小些，但须注意，阶段的划分必须适当，间距过大，不能适应业务量变动的需要，间距过小，阶段太多，虽对控制有利，但编制预算太费时。总的说来，这种方法工作量较大，但结果会比公式法更精确些。
六、弹性利润预算的编制
编制弹性利润预算能够反映不同销售业务量条件下相应的预算利润水平，方法有二：
1、因素法，是指根据受业务量变动影响的有关收入、成本等因素与利润的关系，列表反映这些因素分别变动时相应的预算利润水平。
设MC公司在预算期年度内K产品销售量以500件为间隔单位在1300－2800件之间变动，销售单价为750元，单位变动成本是360元，固定成本总额300,000元。依题意编制弹性利润预算，如表3－3所示。
本法适于单一品种经营或采用分算法处理
固定成本的多品种经营的企业。
2、百分比法，又称销售额百分比法，即按不同销售额的百分比编制弹性预算的方法。
已知MC公司预算年度销售业务量达到100%时的收入、变动成本分别为1,008和783.6万元，固定成本为62万元，按百分比法编制的弹性利润预算如表3－4所示。
此法适用于多品种经营的企业，比较简单，但必须假定销售收入百分比的上下限均不突破相关范围，即固定成本在固定预算的基础上不变动和变动成本随销售收入变动百分比而同比例变动。
