管理其实包含两层含义，即“管”和“理”。
管，是自上而下的，在于规范行为，具体执行，管靠制度，要刚性；理，是由内而外的，在于理清思路，和谐关系，理靠沟通，要柔性。
对象不同，阶段不同，管理者位置、责任不同，其“管”与“理”的侧重也不尽相同。
1:人靠“理”,事靠“管”
管理的基本对象是人和事，以事为基，以人为本。人靠“理”，理是文化的力量；事靠“管”，管是制度的约束。
人靠“理”最典型的莫过于意识形态工作了，我曾经在全院党支部书记会上说，我们支部书记的工作总结总显得不像所长汇报工作那样丰富、实在，往往缺少鲜明的特色，工作成效好像也不是太高。究其原因，一是一些书记对意识形态工作精力投入和工作研究不够；二是没有把握意识形态工作的特点和规律。
意识形态需要关注和解决的是人的思想问题，就要把“理”放在第一位，针对不同的政治生态、职工的思想状况及性格特征，采取不同的方式，并且能够做到长期坚持，潜移默化，久久为功，建立起思想沟通交流机制，形成思想碰撞，真正触及灵魂深处。
当然，管与理不可分割，需要同时兼顾。管理有个原则叫做对事不对人，但制度制订和执行的本身就是塑造人的过程，制度与人是密切相关的。
因此，在制订制度时首先应考虑到人的因素，明理顺情、以理服人方能达到和谐。
2:发现问题靠“理”,解决问题靠“管”
管理是发现问题、解决问题的过程，前者靠“理”、后者靠“管”。有句谚语说：“你可以把牛牵到河边，但不能强迫它饮水。”可见，管理要发现、解决的问题不仅仅是让牛来到河边，更重要的是让它主动饮水。把牛牵到河边、让牛饮水靠“管”，让牛知道到哪里饮水、愿意饮水就要靠“理”了。
当然，牛能主动来到河边并饮水，这种无为而治便是管理的最高境界了，这需要高度的行为自觉与文化认同。管理没有定法，能解决问题的管理就是好的管理，能找准并解决问题的管理者就是好的管理者。
3:正职重在“理”,副职重在“管”
管理中正职与副职的分工，一般指工作板块和部门的分工，但在宏观管理中，正副职应有不同的责任分工，正职重“理”，副职则重“管”。
正职在工作中要以“理”字当头，在“理”字上多下功夫，善于从纷纭复杂的具体事务中解脱出来，从诸多选择中找到最佳选项，从不断涌现的问题中找到最需要迫切解决的真正问题，从杂乱无章的条块工作中找到规律，形成体系化的工作思路。
而副职则应将“管”放在第一位，不折不扣地将班子研究部署的重点任务贯彻落实到位，把单位制定的规章制度监督执行到位，把分管工作的现状未来分析梳理到位。
这里要特别指出的是，单位副职在自己分管工作的领域同样要有一把手思维，正职的任务是跳出常规求突破，副职的任务则是精准管理求实效。
管理是一门大学问，研究好管和理、少管多理，并合理应用于实践，才能使其相互促进，相得益彰，推动发展。
