近一段时间,随着国企反腐运动的深入进行,一批不“守本分”的贪腐高官纷纷落马。对此,临危受命担任华润集团董事长的傅育宁在企业内部会议上更是直言不讳地讲到,作为职业经理人应该“守本分”。
在讲话中,傅育宁指出,在企业发展取得成就后,作为经理人应如何正确认识自己在其中的位置,清醒地把持好自己的心态与行为。因此,他提醒领导者们要“戒骄戒弛”,在不断成功之后,不能自以为无所不能,听不得别人的意见,同时也不能陶醉在成绩中,松弛纪律,放松对自己的要求,最终陷入失败的深渊而不能自拔。
傅育宁的讲话虽然是对宋林案的总结与思考,但也值得其他国企领导的深刻反思:对照傅育宁所言,你够本分吗?很显然,在国企改革已经进入“深水区”的关键时刻,如何切实做到“守本分”,既要有驶入“深水区”的勇气,又要确保自身和企业这艘大船不触礁,确实是当前全体国企高管应该深入思考的问题。
守本分守住的是长远效益
所谓本分,按照《现代汉语词典》的解释,指的是“本身应尽的责任和义务”。对于国企高管而言,要做到“守本分”,首先应明确自己的身份和定位。
在当前的国有企业管理体制下,国企高管大多具有双重身份,即一方面是国有企业的领导,但另一方面还是政府的官员。更具体地说,是由政府国有资产管理部门(委托人)派到国有企业进行经营管理的代理人。在2009年由中组部、国务院国资委联合发布的《中央企业领导人员管理暂行规定》中,明确了央企领导人的任职资格条件,包括具有较高的政治素质、较突出的工作业绩、履行岗位职责所必须的专业知识、良好的职业素养、良好的心理和身体素质等。在《中央企业领导班子和领导人员综合考核评价办法(试行)》中,则对央企领导人提出了“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”等“四好”的考核标准。
具体来说,国企领导的本分工作至少应该包括三个方面的内容,即认真执行党和国家的各项政策、搞好企业的经营管理和加强个人作风建设。从实践中来看,凡是这些本分工作做得好的企业,大多班子稳定、效益提升,个人业绩也较为突出。相反,凡是不守本分的企业领导,要么就是把企业搞得一团糟,要么就是个人陷入贪腐的深渊,个别企业甚至兼而有之。
从总体情况来说,大多数国企领导还是“守本分”的,这从央企的整体业绩持续增长就可见一斑。据统计,今年第一季度中央企业累计实现营业收入5.6万亿元,同比增长4.6%;上交税费总额4827.9亿元,同比增长3%;累计实现利润总额3107亿元,同比增长3.4%。如今,央企在我国国民经济中的主体地位不断加强,国际竞争力有了迅速提高,这都是与“守本分”的国企领导人的共同努力分不开的。
但是,客观地说,国企领导人中依然有不少仍很不“守本分”。比如根据不久前国资委巡视组对部分央企反馈的巡视意见,就指出了这些企业中存在的诸多问题,包括党风廉政建设责任制落实不到位,问责失之于宽、失之于软,在国有资产处置、工程建设、资金拆借等领域违纪违法行为仍易发多发;落实中央八项规定精神,仍存在一些不容忽视的问题,有的企业办公场所比较豪华,有的所属企业超标准配备公务用车等;执行民主集中制不严格,有的企业主要负责人民主意识不强,“个人说了算”,重大决策调研论证不充分,投资项目亏损严重;选人用人工作不够规范,有的企业不能严格执行回避制度,存在用人失察、带病上岗现象等等。巡视组还特别提出,这些问题在其他央企中具有一定的普遍性。至于像蒋洁敏、宋林等等更是不“守本分”的典型反例,则是给广大国企领导人敲响了警钟。
坚守道德和法律是守住本分的底线
如此来看,国企领导人要做到“守本分”,必须严格按照国务院和国资委的相关要求,努力做好如下工作:
首先,要在个人道德和利益上“守本分”。将国家和企业利益放在第一位,坚决杜绝将私利凌驾于国家和企业利益之上的错误思想和做法。古人云:修身、齐家、治国、平天下。如果一个国企领导人不将修身作为第一要务,不约束和规范自己的行为,甚至把国家和企业作为追求私利的工具,那么就会完全与“守本分”的要求背道而驰。从某些落马的国企领导人可以看出,他们贪污腐败的金额越来越大,违法乱纪的行为越来越猖狂,拉帮结派,“一人得道、鸡犬升天”,这都是私欲膨胀的必然结果。因此,要做到“守本分”,就必须认真遵守党纪国法,依照国有资产管理的各项规定来行事,在日常工作中绝不容许越雷池半步。这才能守身如玉,坚守本分的道德和法律底线,做一个光明正大、行事磊落的国企领导。
其次,要在精力投入上“守本分”。将全部精力放到企业管理上,心无旁骛,认真敬业。由于国企领导人身份的双重性,一些国企领导一心只想着政治上的升迁提拔,对企业管理心不在焉。还有些人将行政管理的一套做法生搬硬套到企业管理中,大搞“关系学”、“人情学”,致使管理方法粗鲁,干群关系紧张。还有一些领导盲目追求企业规模的扩张和产值的增长,忽略企业效益的提升和核心竞争力的打造。目前我国国有企业主业不清、与民争利的现象比较突出,这与国企过度多元化经营、投资四处开花有直接关系。因此,国企领导人必须集中精力,将企业的经营管理作为全部工作的中心环节,才能实现企业效益增加与个人利益最大化的双重目的。
再次,要在权力使用上“守本分”。目前,真正有效的、符合现代企业制度的国有企业内部监督管理体制仍未完全建立起来,导致一些国有企业的董事会、股东代表大会或职工代表大会等内部民主管理制度形同虚设。企业一把手只手遮天,很容易利用手中权利以权谋私,最后走上贪污腐败之路。为了防止国企领导人权力上的不“守本分”,首要的是通过体制改革,形成良好的内部监管机制,自觉地把权力关进制度的笼子。实际上,民主决策不仅是防范个人权利过度膨胀的有力武器,也是避免企业决策失误的有效保证。
最后,要通过创新实现“守本分”。需要特别强调的是,“守本分”并不意味着不创新,更不意味着不作为。国务院总理李克强最近就对领导干部“为官不为”、“尸位素餐”的现象提出了严厉批评。一些地方领导抱着“只要不出事,宁愿不做事”,甚至“不求过得硬,只求过得去”的态度,敷衍了事。对一些国企领导人来说,这种现象同样存在。事实上,目前的制度设计鼓励国企领导人大胆创新,并容许合理范围内的失败。每一个国企领导人都必须要有责任感和使命感,要清醒地认识到,市场竞争如逆水行舟,不进则退。只有大胆创新、敢于作为,才是真正体现“守本分”原则的精髓。