导语：随着国民经济的高速发展和社会的不断进步，建筑业已作为国民经济支柱产业之一，为国民经济和社会发展做出了巨大贡献。但是，建筑施工的安全势态依然非常严峻。如何加强施工安全管理是需要我们解决的!
1、加强教育培训，提高安全意识
人的不安全行为是建筑施工安全风险的三大因素之一，高处坠落、触电等建筑施工安全事故都与人的行为有关，人的不安全行为与一半以上建筑施工安全事故有关，而消除人的不安全行为重在教育培训，提高建筑从业人员的安全技能和安全意识。重点抓好二个环节的安全生产教育：一是抓好建筑施工特殊工种的安全技能教育，建筑施工现场涉及多个工种，其中部分工种属于危险性较大的特殊工种，如电工、架子工、施工电梯、建筑起重机械操作工等特殊工种，这些工种对技术有着严格的要求，稍有不慎就有可能造成严重后果。建筑施工特殊工种必须坚持教育、培训、考核和执证上岗的要求，坚持严格教育培训，考核不合格不发上岗证，无上岗证不得上岗，严格建筑特殊工种管理;二是加强岗前教育培训和安全技术交底，建筑施工安全管理是一个动态的过程，不同的阶段安全危险源不同，对建筑从业人员上岗前应结合工程进度和安全管理实际，对有关安全技术事项向所有进行施工的现场人员进行安全技术交底和岗前教育，提高安全生产意识，认识安全生产新情况新问题，掌握注意事项，消除安全隐患。
2、构建建筑安全防护措施，预防事故发生
由于人容易受到心理、生理等条件的局限，提高安全生产意识并不能完成杜绝建筑施工安全事故，建筑安全防护措施也是预防事故的重要手段。建筑施工安全措施主要是抓好“三宝”、“四口”、“五临边”的安全防护，防范高处坠落事故。“三宝”是指：安全帽、安全带、安全网。“三宝”防护是指进入施工现场必须正确佩戴安全帽，在超过2米以上悬空作业的须系好安全带，悬空作业点无法挂设安全带的，设置安全拉绳或安全栏杆等，悬空高处作业点的下方必须设置安全网，按照规定对建筑施工现场设置安全立网和水平兜网。“四口”是指：楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口;“五临边”是指：沟、坑、槽和深基础周边，楼层周边，楼梯侧边，平台或阳台边，屋面周边。楼梯口、电梯口、预留洞口，设置安全防护栏杆或盖板、架设安全网，在施工的建筑物的所有出入口搭设牢固的防护棚。对沟、坑、槽和深基础周边，楼层周边，楼梯侧边，平台或阳台边，屋面周边等，必须设置防护栏杆、挡脚板或设防护立网。“三宝”、“四口”、“五临边”的安全防护主要可降低高处坠落、物体打击事故机率，减小高处坠落和物体打击事故损失。
3、制定应急预案，最大限度防止事故扩大
对建筑施工安全风险管理来讲，采取培训教育、安全防护等措施可降低事故发生的可能性，但并不能从根本上杜绝建筑施工安全事故，需要制定应急救援预案、加强应急救援演练，在发生事故时，采取有效措施，防止事故进一步扩大。应急救援预案主要是针对可能发生的建筑施工安全事故，为迅速、有效、有序地开展应急行动而预先制定的方案，通过制定应急救援预案明确事前、事发、事中、事后的各个进程。一旦发生事故，施工企业具有应急处理程序和方法，能快速反应处理故障或将事故消除在萌芽状态的初期阶段，使可能发生的事故控制在局部，防止事故的扩大和蔓延。如上海“11.15’’大火，如果在发生火灾的初期就启动应急救援，立即扑灭初始的火苗，也许就不会死那么多人;2010年昆明新机场，“1.03”事故发生后，由于应急救援及时，事故造成了7人死亡，另有28人受伤，并及时得到救治，没有使这起事故升级。
总之，建筑施工安全风险管理及安全技术问题是一个复杂的系统工程，它不仅涉及社会科学领域，与自然科学更有着不可分割的关系，企业管理、施工组织、工艺工序方法、材料、机械及设备等等，都与建筑施工安全密切相关。因此，在施工生产中，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照建筑施工安全管理的要求，采取各种行之有效的安全技术，做到标准化生产、高效生产、安全生产，以提高建筑施工安全管理水平。
一、以安全生产责任制为中心，落实各项管理制度
施工企业的安全管理制度还包括：安全技术措施制度，安全生产教育培训制度，安全生产检查制度，安全生产投入制度，安全生产考核制度，以及事故隐患立即消除制度，分包(协作)队伍安全管理制度，重大危险源管理制度等等。
施工单位在编制施工组织设计的同时，制定相应的安全技术措施。在编制施工组织设计时，针对工程施工中存在的不安全因素进行危险预防分析，从而控制和消除工程施工过程中的隐患，从技术上和管理上采取措施，防止安全事故的发生;对危险性较大的项目要制定专项的安全技术措施，如高边坡、竖井斜井、大件吊装、爆破作业、大洞室开挖等等。措施经过审批后要进行安全技术交底。交底方式应用培训或用书面形式向施工层管理人员和作业人员进行操作方法、安全预防措施等有针对性的交底，使施工人员了解、掌握生产过程中潜在的危险因素及防范措施，提高安全保护意识，同时要履行签字手续。
二、狠抓安全生产教育培训，保证制度落实
安全教育培训是安全管理不可缺少的一部分，现代施工企业作业层人员多数都是以民工和协作队伍的合同工为主体，民工主要来源是农村，而且大部分只是小学文化，有的虽然初中毕业，但知识水平又大多只相当于小学文化水平。据调查，有90%以上的农民工未参加过技能岗位培训或未取得有关岗位证书和技术等级证书，其安全操作水平相当低下。根据近几年的统计数字表明，农民工是工伤事故的最大受害群体，特别是对那些刚刚从农村出来的农民工，他们不熟悉施工现场的作业环境，不了解施工过程中的不安全因素，缺乏安全知识、安全意识、自我保护能力，不能辨别危害和危险，有的农民工第一天来上班，第二天甚至是当天就发生了伤亡事故。农民工队伍庞大松散，流动性大，给施工单位的安全管理带来一定的困难。因此，认真开展并严格落实有针对性的安全生产知识教育培训工作，能够增强作业人员的安全意识，使他们掌握必要的安全操作技能，提高他们的自我安全保护意识，为减少和杜绝各类安全生产事故的发生，起到积极的促进作用。
三、坚持安全生产检查制度
安全生产检查是施工企业安全管理工作的重要内容，是消除事故隐患、改善作业场所施工环境的重要手段。通过安全检查，可以及时发现生产过程中的危险因素，制定整改措施，保证安全生产。安全检查要以日常检查、专项检查、季节性及节假日检查、综合性检查为主要形式。检查要以现场为主，重点查人的不安全行为和物的不安全状态;同时，要严格检查各项制度的落实情况，凡是没有将制度落实的，坚决按照有关考核制度给予处理。检查制度自建立开始，就要在落实中不断完善、修正，根据本企业的特点和实际，结合施工现场具体情况，逐步提高和改进，使检查工作切合实际，解决问题。
安全投入直接用于解决物的不安全因素(事故隐患)，改善作业环境、改善设备和施工工艺的陈旧，提高物质安全化;用于加强安全生产管理，以解决人的问题为主的人力资源、人员素质的投入。如开展各种安全知识竞赛、安全活动、安全教育、安全培训、职工防护用品与保健等，都要求有必要的投入。 近几年由于物的不安全因素发生的安全事故，多数是因为设备陈旧老化、一些高危企业的领导(老板)利欲熏心，不舍得投入 而酿成的惨剧。《安全生产法》中明确规定生产经营单位主要负责人应保证本单位安全生产投入的有效实施，为落实安全生产投入制度，提供了法律依据。
要提高施工现场安全意识和作业人员的安全操作技能。施工现场堆放的各种物料要分类放置，确保通道畅通，要对楼梯口、进出口、洞口、预留管道口进行严格保护，建筑外围进行全封闭保护，拉挂合格安全网，设置安全标志牌。进入施工现场的所有人员要佩戴安全帽，高处作业人员要佩戴安全带，发现违反者，立即制止，耐心教育并严格按章处理，让所有施工人员充分认识施工安全生产的重要性，提高施工安全意识。
对施工作业人员做好安全培训教育，鉴于人员素质参差不齐，要区分层次、突出重点，采取多种方式做好安全教育培训工作。对特种作业人员，必须进行岗前安全教育，取得特种作业操作资格证后，方可上岗作业。同时，要加强施工作业人员的自我保护意识。
3 将安全管理落实到人
建筑施工安全管理要落实到每一个岗位和具体人员。将安全生产责任制贯穿到施工生产过程的每一个阶段、每一个环节之中。通过责任制的落实和安全体系的建立，把各职能人员联系在一起，重点监督检查项目施工过程中设施的安全性、防护的`有效性，使管理人员增强管理意识，认真为安全生产负责。
要加强施工现场安全监督检查，平时检查要与定期检查相结合。在施工高峰阶段和冬雨两阶段要组织专项检查。围绕高处作业、电气线路、机械等方面进行重点检查，防止发生高处坠落、触电、机械伤人事故的发生。针对施工特点，对深基坑、高空吊装、防火、防爆、防塌等进行检查。
5 做好安全防护的规范化
在施工机械设备防护方面，要严格设备进场的性能检查，严抓安全就位后的安全调试，坚决淘汰已报废的机械设备。对购买使用的设备要实行备案制度，记录设备使用过程中的故障、维修、保养情况，禁止对外运行中的`设备违章指挥和违章操作，以保障设备的正常运行。在施工临时用电方面，严格执行建设部《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，编制专项方案，坚持做到三级配电、两级保护。配电线路必须按有关规定架设整齐，架空线采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设或沿地敷设。配电箱外观应完整、牢固、防雨、防尘，箱体外涂安全色标，同一编号。停止使用的配电箱应切断电源，箱门上锁。照明、动力分别设置，认真建立临时用电档案。
要严格安全管理考核制度，加强施工现场安全管理，推动安全生产水平提高。对安全管理检查结果优秀的给予奖励并总结推广其先进经验，对安全管理存在问题和隐患的要限期整改，特别严重的要立即停工整改，整改合格后方可复工。
7 强化建筑企业的标准贯彻
在建筑企业质量管理体系运行过程中，通过内审程序，可不断自我改进和完善体系方面的缺陷，而且，还能借助外审的力量，找出管理中的不足和缺点，从而达到纠正和改进的目的。通过ISO9000标准的贯彻、运行和贯标认证，使建筑施工企业的管理得到了全方位地提高，思想中有了管理的意识，有了向管理要效益的意识。
为提高建筑施工中安全事故的快速反应能力，要建立安全事故应急预案。选派骨干力量设置通讯组、抢救组、交通治安组、物质供应组、善后处理组，备齐救援物资，按照各自职责和分工组织抢险救援工作，防止事故扩大，减少损失。
