2、根据《中华人民共和国人民防空法》第十一条规定：城市是人民防空的重点。我国对城市实行分类防护，城市的防护类别、防护标准，由国务院、中央军事委员会规定。
3、人民防空，是政府动员和组织人民群众防备敌人空中袭击、消除后患采取的措施和行动。它同要地防空、野战防空共同组成国土防空体系，是现代国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，是利国利民的社会公益事业。构成人民防空必不可少的因素。包括人民防空力量、人民防空工程、人民防空指挥、人民防空信息、人民防空对象、人民防空保障。人民防空基本要素及其相互联系、相互作用，影响人民防空的建设和发展，决定人民防空行动的成效。担负人民防空勤务的各种专业队伍和群众性组织。
