1、公投指的是公民投票referendum,是指居民以投票方式决定领土归属问题。2、根据国际实践,应具备三个条件:其一,有合法和正当的理由;其二,没有外国的干涉,威胁和操纵,当地居民能够自由地表示意志;其三,应由联合监督投票。
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