对于城市里很多双职工家庭来说,小饭桌的作用和意义重大。小饭桌虽然解决了家长的后顾之忧,但也存在食品安全、监管乏力等问题。有经营者认为,“近年来,成本上涨,还要应对各种检查,很多学校也要建食堂,小饭桌怎么看也是夕阳产业了。”(8月28日齐鲁壹点)
小饭桌在解决双职工家庭孩子的吃饭问题上确实功不可没,但因为大部分属于违规经营,既缺乏必要的监管和指导,也出于降低成本的考虑,很难保证营养的均衡合理。像山东这样将小饭桌纳入整治违法餐饮企业的地方,实际上并不是很多。不过从食品安全的角度考虑,小饭桌纳入整治范围也是大势所趋。那是不是说,小饭桌已经成为夕阳产业,没有发展后劲呢?我看未必。
一是随着二胎的全面放开,适龄儿童会持续增多,城市双职工家庭在较大就业压力面前,完全可能选择小饭桌来解决孩子的午饭问题。
二是随着城镇化建设的加速,越来越多务工人员也会选择将孩子从农村带到城市就读,这部分人工作强度和工作压力都比较大,选择小饭桌来解决后顾之忧也是便捷的途径。
三是城市学校大多场地有限,起初没有规划食堂,新建食堂存在很多实际困难。学校食堂即便建起,学生的午休、空档监管等都会给学校带来很大负担,学校建设食堂积极性并不是太高。
所以,小饭桌的作用和意义还是比较重大的。但在现实情况中,小饭桌大多小而乱,好多小饭桌既没有正规营业执照,从业者也缺乏相应培训,只管吃得饱,很少考虑吃得好等问题,尤其难以保障食品的安全和卫生。这就需要相关部门对小饭桌进行比较规范的监管和指导,通过控制入口、政策倾斜、加强监管等方式,鼓励和促进小饭桌持续健康发展。
一是严把入口关。地方政府应结合实际,深入调研,研究制定符合当地情况的政策措施,放开小饭桌市场,只要场地、设施设备、从业人员等符合相关条件标准,通过办理相关手续,就允许其进入小饭桌市场。对达不到要求者,要坚决拒之门外。
二是加大整治力度。相关部门应从食品安全和学生身体健康的高度出发,重视小饭桌问题,对市场现有的小饭桌认真开展调查摸底,建立详细的档案资料。对符合要求但没有相关手续的要敦促补办,手续齐全后方可准许继续营业;对通过整改能达到要求的,令其建立整改台账,限期整改;对那些根本无法达到要求的,坚决取缔,毫不手软。
三是政策倾斜。小饭桌虽小,但事关千家万户,它的存在有其合理性。在成本上升,监管力度不断加大的情况下,小饭桌的赢利空间日益狭窄,如果地方政府在条件允许的情况下,在政策上给予倾斜和帮助,甚至予以适当补助,可能会极大促进小饭桌规范发展。
四是提升竞争能力。小饭桌的发展主要是得益于旺盛的市场需求,随着监管力度的加大和市场的不断健全完善,家庭式经营的小饭桌会越来越没有市场竞争力。只有那些不断提升自身发展能力,适合学生多样化需求的小饭桌才可能在未来激烈的市场竞争中立于不败之地。