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让希腊人自己结束希腊噩梦

希腊左翼联盟(Syriza)领袖埃里克斯·齐普拉斯(Alexis Tsipras)即将就任希腊首相。他是明确承诺挑战2010年后盛行的货币紧缩政策的首位欧洲民选国家领导人。当然,会有许多人对他发出警告,要他放弃这项承诺,“以负责任的态度”行事。

那么,到目前为止,这种负责任的态度到底带来什么样的结果?

要理解这次希腊政坛地震,看看2010年5月希腊与国际货币基金达成的“备用安排”很有帮助。根据这项安排,那套三驾马车——国际货币基金组织、欧洲中央银行和欧洲委员会——同意提供贷款,作为交换,希腊应采取财政紧缩政策并进行改革。这是一份糟糕透顶的文件。三驾马车一方面假装脚踏实际,实事求是,另一方面却在兜售一种经济幻想。希腊人民一直在为这些精英幻想付出代价。

你瞧,伴随“备用安排”的经济预测认为希腊可以实施严酷的财政紧缩政策,对经济增长与就业影响并不大。达成这项协议时希腊已处于经济衰退之中,但预测认为,这种衰退将很快结束——2011年希腊经济只会有小幅缩减,而到2012年就会出现经济复苏。预测承认,失业率会大幅上升,从2009年的9.4%上升到2012年的近15%,但很快会开始下降。

实际所发生的,却是一场经济与人类噩梦。2011年希腊经济衰退非但远未结束,而且势头反而加大。直到2014年,希腊经济才触底,这时,希腊已经经受了完全的经济萧条,总失业率上升到28%,而青年人的失业率则上升到近60%。现在,希腊经济正在复苏,但这种勉强的复苏几乎难以看到,在可以预计的未来,几乎看不到任何恢复到危机前水平的希望。

到底出了什么样的问题?我经常遇到这样的论断,即希腊没有兑现自己的承诺,没有实施承诺的支出削减。大错特错!实际上,希腊在公共服务方面实施了严酷的削减,大幅削减了政府雇员工资以及社会福利。由于一轮又一轮的财政紧缩,希腊公共部门的支出削减已经远远超过了原计划所设想的程度,目前竟比2010年还低20%。

然而,希腊债务问题比援救计划开始之前更为严重,而不是得到改善。原因之一就是经济大幅下滑使税收减少:与以前相比,希腊政府征收的税赋占GDP的比例大大提高,但由于GDP迅速下降,总的税收也出现下降。此外,尽管希腊债务增长已经放慢,2012年还得到一定程度的债务减免,但GDP大幅下滑导致关键财政指数——债务占GDP的比例——持续上升。

为什么原来的预测过于乐观,达到荒谬的程度?正如我前头所说的,因为那些所谓脚踏实地的官员实际上从事的是幻想经济学。欧洲委员会和欧洲央行两方都决定信任信心神话——宣称削减开支造成的私营部门的乐观情绪会过多地补偿这种政策破坏就业的直接影响。国际货币基金则更为谨慎,但仍严重低估了财政紧缩政策可能造成的破坏。

事实上,假如三驾马车真的面对现实,就应该认识到自己所要求的是根本不可能的事情。拯救希腊计划开始两年后,国际货币基金开始寻找希腊式计划(即在不采取重大债务减免措施,或者在没有通货膨胀的条件下,通过财政紧缩来偿还债务的种种努力)成功的历史例子,结果根本没有找到这样的例子。

既然齐普拉斯先生赢得了选举,而且以高票获胜,我们诚恳地建议欧洲官员,不要再训导他了,不要要求他以负责任的态度行事,继续你们的计划了。事实上,这些训导是不可信的;他们给希腊施加的这项计划根本没有意义,也决无行得通的可能。

如果说有问题的话,那么也许是左翼联盟计划还不够激进。债务减免和缓解财政紧缩政策会减少经济痛苦,但能否导致经济强进复苏还值得怀疑。另一方面,除非做好抛弃欧元的准备,尚不清楚任何一届希腊政府还能进一步做点什么,而希腊公众并不准备放弃欧元。

尽管如此,齐普拉斯先生呼吁进行重大改变,实际上比那些要求继续痛打直到士气得到提高的官员们要现实得多。欧洲各国应该给齐普拉斯机会,让他结束自己国家的噩梦。

译者  ringohan

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